來源:齊魯晚報·齊魯壹點
2019-09-30 08:13:09
記者從山東鄒平市獲悉,近年來,鄒平市積極推進多元矛盾糾紛品牌化調(diào)解體系建設,打造新時代鄒平版“楓橋經(jīng)驗”新模式。
鄒平在全市范圍內(nèi)實行人民調(diào)解網(wǎng)格化管理,建立了市、鎮(zhèn)、村三級矛盾調(diào)處網(wǎng)絡,成立了全省首家以人民調(diào)解為主要內(nèi)容的縣級矛盾糾紛調(diào)處服務中心,推行“三調(diào)聯(lián)動,多調(diào)對接”模式;增設道路交通事故民事?lián)p害賠償調(diào)解、訴前調(diào)解、婚姻家庭糾紛調(diào)解、醫(yī)療糾紛等專業(yè)性調(diào)解組織,增強調(diào)解工作的針對性和實效性;目前,全市共建立縣級矛盾糾紛調(diào)處服務中心1個,行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解委員會5個,鎮(zhèn)(街)調(diào)委會16個,社區(qū)調(diào)委會142個,村(居)調(diào)委會858個。
鄒平推動“三個創(chuàng)新”,拓寬人民調(diào)解服務領域,創(chuàng)新人民調(diào)解工作載體,進一步發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛的職能作用。以村(社區(qū))、行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)委會為重點,鎮(zhèn)(街)調(diào)委會為紐帶,實施全方位矛盾糾紛排查摸底;以堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”為契機,建立了矛盾糾紛月排查制度及社會穩(wěn)定情況季度分析制度,做到社會矛盾化解工作形勢分析在前,調(diào)解預案在先。
創(chuàng)新人民調(diào)解工作領域,進一步拓展人民調(diào)解工作服務范圍。結合經(jīng)濟社會發(fā)展,主動參與企業(yè)改制、土地流轉、棚戶區(qū)改造、征地拆遷等熱點、難點問題,發(fā)揮專業(yè)性、行業(yè)性的人民調(diào)解組織作用,及時預防、調(diào)處、化解了大量影響穩(wěn)定的突出問題。
創(chuàng)新人民調(diào)解工作機制方法,進一步增強維護社會和諧穩(wěn)定的能力。建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、信訪調(diào)處“四位一體”的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、信息溝通機制和效力銜接機制,實現(xiàn)優(yōu)勢互補;成立鄒平市“律師直通車”,與12348服務熱線、公共法律服務實體平臺進行對接,拓展服務方式,確保群眾遇到法律問題能及時有效得到幫助;在市公共法律服務中心設置了律師值班窗口,為群眾提供法律咨詢,幫助人民調(diào)解員辨明糾紛事實;建立律師參與糾紛調(diào)解機制,規(guī)范信訪工作秩序,提高了人民調(diào)解的公信力。
鄒平還打造“三個平臺”,引導矛盾糾紛分類化解。搭建人民調(diào)解委員會平臺。整合調(diào)解資源,指導各鎮(zhèn)(街)、部門與市矛盾糾紛調(diào)處服務中心協(xié)作配合,建立聯(lián)動機制,發(fā)生重大糾紛事件時,各涉事單位、屬地鎮(zhèn)(街)共同參與事件處理。
此外,完善矛盾糾紛信息化平臺。運用“司法行政基層工作信息管理平臺”“山東法網(wǎng)”等系統(tǒng),打造“矛盾網(wǎng)上查詢、事態(tài)網(wǎng)上掌控、數(shù)據(jù)網(wǎng)上分析”的矛盾糾紛排查調(diào)處工作新模式;嚴格落實矛盾糾紛化解案件錄入月度通報制度,及時掌握調(diào)解案件具體信息;按照《全省“智慧民調(diào)”應用系統(tǒng)建設方案》的要求,積極推進“智慧民調(diào)”系統(tǒng)建設。
與此同時建立矛盾糾紛遠程調(diào)解平臺。利用市、鎮(zhèn)兩級視頻會議系統(tǒng),建立了矛盾糾紛動態(tài)排查調(diào)處視頻網(wǎng)絡平臺,安排調(diào)解專家在線遠程參與鎮(zhèn)(街)、村居疑難復雜糾紛調(diào)解,節(jié)約了當事人的訴求成本,將大量矛盾糾紛化解在了基層。
齊魯晚報 齊魯壹點記者 馬云云 崔巖
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