來源:齊魯晚報·齊魯壹點
2019-09-30 08:13:09
記者從山東鄒平市獲悉,近年來,鄒平市積極推進多元矛盾糾紛品牌化調解體系建設,打造新時代鄒平版“楓橋經驗”新模式。
鄒平在全市范圍內實行人民調解網格化管理,建立了市、鎮、村三級矛盾調處網絡,成立了全省首家以人民調解為主要內容的縣級矛盾糾紛調處服務中心,推行“三調聯動,多調對接”模式;增設道路交通事故民事損害賠償調解、訴前調解、婚姻家庭糾紛調解、醫療糾紛等專業性調解組織,增強調解工作的針對性和實效性;目前,全市共建立縣級矛盾糾紛調處服務中心1個,行業性、專業性調解委員會5個,鎮(街)調委會16個,社區調委會142個,村(居)調委會858個。
鄒平推動“三個創新”,拓寬人民調解服務領域,創新人民調解工作載體,進一步發揮人民調解化解矛盾糾紛的職能作用。以村(社區)、行業性、區域性調委會為重點,鎮(街)調委會為紐帶,實施全方位矛盾糾紛排查摸底;以堅持發展“楓橋經驗”為契機,建立了矛盾糾紛月排查制度及社會穩定情況季度分析制度,做到社會矛盾化解工作形勢分析在前,調解預案在先。
創新人民調解工作領域,進一步拓展人民調解工作服務范圍。結合經濟社會發展,主動參與企業改制、土地流轉、棚戶區改造、征地拆遷等熱點、難點問題,發揮專業性、行業性的人民調解組織作用,及時預防、調處、化解了大量影響穩定的突出問題。
創新人民調解工作機制方法,進一步增強維護社會和諧穩定的能力。建立人民調解、行政調解、司法調解、信訪調處“四位一體”的協調聯動機制、信息溝通機制和效力銜接機制,實現優勢互補;成立鄒平市“律師直通車”,與12348服務熱線、公共法律服務實體平臺進行對接,拓展服務方式,確保群眾遇到法律問題能及時有效得到幫助;在市公共法律服務中心設置了律師值班窗口,為群眾提供法律咨詢,幫助人民調解員辨明糾紛事實;建立律師參與糾紛調解機制,規范信訪工作秩序,提高了人民調解的公信力。
鄒平還打造“三個平臺”,引導矛盾糾紛分類化解。搭建人民調解委員會平臺。整合調解資源,指導各鎮(街)、部門與市矛盾糾紛調處服務中心協作配合,建立聯動機制,發生重大糾紛事件時,各涉事單位、屬地鎮(街)共同參與事件處理。
此外,完善矛盾糾紛信息化平臺。運用“司法行政基層工作信息管理平臺”“山東法網”等系統,打造“矛盾網上查詢、事態網上掌控、數據網上分析”的矛盾糾紛排查調處工作新模式;嚴格落實矛盾糾紛化解案件錄入月度通報制度,及時掌握調解案件具體信息;按照《全省“智慧民調”應用系統建設方案》的要求,積極推進“智慧民調”系統建設。
與此同時建立矛盾糾紛遠程調解平臺。利用市、鎮兩級視頻會議系統,建立了矛盾糾紛動態排查調處視頻網絡平臺,安排調解專家在線遠程參與鎮(街)、村居疑難復雜糾紛調解,節約了當事人的訴求成本,將大量矛盾糾紛化解在了基層。
齊魯晚報 齊魯壹點記者 馬云云 崔巖
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