海綿城市建設讓濟南城市品質得到了極大提升。

集中供暖的擴容，讓越來越多的泉城人在寒冷的冬日里切實感受到了民生的“溫度”。

老舊小區告別供暖“孤島”，城鄉居民用上清潔采暖，天然氣普及率節節攀升，海綿城市建設成效顯著……新中國成立70年來，濟南公用事業實現了從無到有、從有到好、從好到優的跨越式發展，一個個“民生夢”照進現實的同時，市民的生活也發生了翻天覆地的變化，“雙氣”從過去的奢侈品成為了現如今市民生活的必需品，城市也如同生態“海綿”般舒暢地“呼吸吐納”，百姓生活更暖、更安心了。

從蜂窩煤到天然氣“映”出來火紅生活

柴米油鹽醬醋茶，柴被列在開門七件事首位，可見其在百姓日常生活中的重要性。上世紀七八十年代，走進大部分家庭，都可以看到一堆堆蜂窩煤堆放在樓道間，做飯、取暖都離不開它。在計劃經濟條件下，生產生活物資都要憑計劃供應，蜂窩煤也不例外。煤氣在當時濟南人心中是絕對的“奢侈品”，因為煤氣是政府主管部門按計劃配給的。

1968年9月1日，市科技辦公室(現濟南市科學技術委員會)正式成立濟南市液化氣籌備小組，至1969年底全市僅有20戶試點用戶使用液化氣;1970年1月1日，濟南市液化氣籌備小組更名為濟南市液化煤氣站;1974年2月，成立濟南市煤氣公司，從此，開始大規模發展液化石油氣;1984年4月，成立濟南市管道煤氣工程籌建處;1988年6月24日，濟南市管道煤氣一期工程點火運行，填補了全市公用事業的一項空白;1997年1月26日，濟南市管道液化氣工程首期工程——供氣能力6萬戶的現代化大型制氣廠建成投產，標志著濟南市已形成瓶裝氣、焦爐煤氣、管道液化氣3種供氣方式并舉的新格局;1999年12月28日，濟南市天然氣引入工程一次點火成功，標志著濟南市城市燃氣進入天然氣時代;為實現城市燃氣安全、清潔、環保化供應，2001年濟南市正式開始焦爐煤氣置換天然氣工作，至2017年6月全部完成置換，從此，濟南市實現了城市燃氣全部天然氣化，焦爐煤氣正式退出燃氣市場;2018年底，我市完成從齊河到濟南的天然氣管線，為濟南引入新的氣源。

從1968年至今,濟南燃氣行業走過了五十多個春秋,交費窗口已變為營業大廳;門店賣氣變成了送氣到家;手工填寫的單據變成了液化氣銷售系統聯網打印單;電話呼叫熱線變成了覆蓋全城的呼叫中心……

據濟南市住房和城鄉建設局公用事業發展中心工作人員介紹,近年來，隨著國家將天然氣確立為主體能源，并引導其廣泛參與清潔采暖，2010年來，我市天然氣利用規模復合增長率超過20%。目前我市燃氣行業已形成以天然氣為主導、液化石油氣為輔助過渡的發展格局，并廣泛服務于居民生活、清潔采暖、公共交通以及工商業等諸多領域。據統計，2018年，全市共利用天然氣15.5億立方米，瓶裝液化石油氣消費約4萬噸。管道燃氣用戶208萬戶，管網長度達到6400公里，中壓及以上級別燃氣管道3800余公里，已建成天然氣接收門站16座，天然氣汽車加氣站已超過120座。

從燒爐子到集中供暖　清潔又暖心

集中供熱是一項民心工程、暖心工程、德政工程，老百姓看得見、摸得著、體會得到。說起濟南市供熱的變化，家住天橋北坦街道北坦北街87號院的73歲老人房本茂說，從2017年集中供暖以來，家里不僅暖和，而且干凈。“原先沒有集中供暖的時候，只能用蜂窩煤燒爐子取暖，不僅累，還臟。一個爐子平均只能用四五年，這些年用壞了好幾個煤球爐了。”

據介紹，天橋北坦街道北坦北街87號院建于1992年，是個回遷小區。小區居民也曾申請過加入集中供暖,但因當時熱源不夠,再加上居民有不同想法，所以一直沒有加入集中供暖。經過熱電廠、北坦街道、社區居委會、小區居民多次溝通協商，252戶居民在2017年冬天終于用上了集中供暖。

天橋北坦街道北坦北街87號院集中供熱的開通，便是濟南市大力推進這一惠民工程的縮影。據濟南市住房和城鄉建設局工作人員介紹，濟南市集中供熱始于1984年，經過三十多年不懈努力，由最初的區域鍋爐房，現已形成科研設計、規劃建設、生產運營、承諾服務一體化的運作體系，具備供熱、供冷、發電等功能。我市也相繼出臺了《濟南市城市集中供熱管理條例》、《濟南市城市建設綜合配套費征收管理辦法》等行業法律法規，以保障供熱行業健康有序發展。截至2018年底，全市共有36家供熱企業，集中供熱面積2.35億平方米，供熱管網7182千米，換熱站3704個。

城市供暖“孤島”不斷減少的同時，清潔采暖推廣工作也正有序推進。按照實施方案，我市鼓勵集中供熱企業在市政供熱管網無法到達的區域，積極推廣清潔能源供熱，截至目前，已實現燃氣供熱915萬平方米、地熱157萬平方米，空氣能、水源等熱泵、電蓄熱鍋爐供熱246萬平方米，倡導推廣智慧供熱，實現供熱運行智能化。濟南熱力集團、熱電公司利用自動化、物聯網、大數據、云計算等技術，打造了一個多能互補、創新綠色、安全智慧、高效節能、技術領先的綜合數字化供熱指揮調度平臺，實現了供熱系統負荷預測、熱量智能調節、故障智能診斷和調度智能優化。通過智能監控系統提前預測溫度，實現了生產數據與客服數據的融合互通，實現了熱源、管網、換熱站、樓宇及終端用戶的五級監測、多級調控，實現了精準供熱與主動服務。

建設海綿城市打造“會呼吸”的綠色家園

所謂海綿城市，就是指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”——下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市運用低影響開發理念，改變傳統城市建大管道、以快排為主的雨水處理方式，借助自然力量排水，源頭分散，慢排緩釋，就近收集、存蓄、滲透、凈化雨水，讓城市如同生態海綿般舒暢地呼吸吐納，進而實現雨水在城市中的自然遷移。海綿城市建設是一項長期的、復雜的系統工程，不僅是一種新的治水理念，而且是一種新的城市發展方式。2015年濟南市委、市政府緊抓國家大力推進海綿城市建設的歷史契機，成為全國第一批海綿城市建設試點城市。

按照國家海綿城市試點要求，濟南市本著先試先行的思路，不等不靠，積極推進，在試點過程中創新提出“1+N”建設模式，積極探索社會資本有效參與的多元投資方式，打造形成了“技術+資本”的整體運作模式。按照樣板引路的思路，打造出了水映麗山山莊、二環南路、歷陽湖等一批精品海綿城市建設示范工程。

試點區通過建設海綿工程，全面消除了試點區域內黑臭水體，水環境質量得到有效改善提升。隨著試點區內海綿工程的建設，年雨水收集利用量達33萬立方米，年均雨水收集利用率達13.06%，中水日處理量達18900立方米，出水回用率接近100%，全面提高非常規水資源利用率。經過四年的試點建設，濟南市已完成320個建筑小區海綿城市建設，30多萬居民直接受益。

以海綿城市建設為龍頭，帶動市政管線改造、老舊小區提升等，形成了“1+N”有效推進模式，取得了綜合效益。隨著海綿城市建設持續推進，新增及改造的街頭綠地、廣場、公園等，大大增加了居民休閑游憩空間，居住環境進一步得到提升，群眾的幸福感、獲得感進一步增強，一座“山水交融”、“自然和諧”、“綠色宜居”的生態泉城呈現在眼前。

公用事業是一項增進民生福祉的民心工程，關系著人民群眾幸福感和滿意度的提升。下一步，濟南市住房和城鄉建設局將緊緊圍繞全市中心工作，完善公共服務，提升服務管理水平和發展品質，讓市民生活得更方便、更舒心，為建設“大強美富通”現代化國際大都市提供有力支撐。

[責任編輯：楊凡、路偉]

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