魯網1月15日訊 近日，省政府辦公廳印發《關于加快膠東經濟圈一體化發展的指導意見》，加快膠東經濟圈青島、煙臺、威海、濰坊、日照等一體化發展，提出膠東五市公交“一卡通”、爭取國家推進渤海海峽跨海通道規劃論證、實現膠東五市社保“一卡通”等舉措，構建區域發展共同體，建設國際知名的青島都市圈，打造全省高質量發展強勁引擎。

推行膠東五市公交“一卡通”

《意見》提出，在基礎設施互聯互通方面，聚力打造青島國際性綜合交通樞紐，煙臺和濰坊全國性交通樞紐，威海和日照區域性交通樞紐。做大做強省港口集團，高效集約利用全省港口資源，加強一體化建設、運營、管理，打造世界一流的海洋港口。加快青島膠東國際機場建設、煙臺機場改擴建、威海和濰坊機場遷建工程建設，統籌航線網絡布局，加密空中洲際直航航線，打造東北亞運輸機場群。

同時，將積極爭取國家推進渤海海峽跨海通道規劃論證工作，力爭納入國家“十四五”規劃。規劃建設京滬高鐵二通道山東段、濰坊至煙臺、青島至諸城、萊西至榮成等重大鐵路項目，加快推進濟濰高速、青島新機場高速、明村至董家口等高速公路規劃建設，形成高速鐵路“半島環”和高等級公路“一張網”，打造膠東“一小時經濟圈”。推行膠東五市公共交通“一卡通”。

此外，還將實施榮成核電配套產業園海水淡化等工程，將淡化海水等非常規水源納入區域水資源統一配置。加快實現膠東五市城區重點區域5G網絡連續覆蓋，打造“數字半島”。建設青島國際海底光纜登陸站，推進中美跨太平洋高速光纜系統建設和擴容。

打造仙境海岸旅游黃金帶

在優化產業空間布局方面，我省將引導膠東五市錯位協同發展，培育形成以青島市為龍頭、灣區經濟為帶動、臨港經濟為支撐的產業功能布局，打造世界先進的海洋科教核心區和現代海洋產業集聚區。依托青島西海岸新區和青島藍谷，建設東部沿海重要的創新中心和海洋經濟發展示范區。支持膠東五市依托重點港灣，協同發展以先進制造業、海洋新興產業、高端服務業為重點的灣區經濟，打造泛膠州灣黃海經濟帶和泛萊州灣渤海經濟帶。

我省還將統籌整合區域產業資源，推進裕龍島煉化一體化、山鋼日照精品鋼基地等標志性項目建設，加快建設魯北高端石化產業基地。培育青島船舶與海洋工程、煙臺海洋智造、濰坊動力裝備、威海海洋生物與健康食品、威海及日照海洋生態牧場和膠東濱海旅游等具有國際競爭力的涉海產業集群。

《意見》提出，建立膠東旅游城市合作聯盟，打造仙境海岸旅游黃金帶。加快山東半島國家自主創新示范區建設，推動日照高新區加快升級國家高新區。優化區域重大科技基礎設施布局，推動青島海洋科學與技術試點國家實驗室盡快入列，建設中科院海洋大科學中心、國家高速列車技術創新中心、康復大學、山東能源研究院，新布局一批重大科研機構平臺。

建設中韓日電商高速物流通道

根據《意見》，我省將以中國—上海合作組織地方經貿合作示范區為引領，打造“一帶一路”國際合作新平臺。建立以“一單制”為核心的多式聯運服務體系，完善山東省中歐班列運營平臺，建設東連日韓、西接歐亞大陸的國際大通道。支持青島市和煙臺市打造海上合作戰略支點、威海市打造中韓物流樞紐、濰坊市打造國際動力城、日照市打造中亞航貿服務中心。依托青島膠東國際機場高水平建設膠東臨空經濟示范區。

同時，我省將全面深化與日韓合作。推動與日韓企業建立戰略聯盟，共同開辟“一帶一路”東西國際大通道。加強與日韓養老、文化旅游、信息化等領域的合作。健全完善山東—日本經濟咨詢顧問委員會機制，推動經濟咨詢顧問常態化發揮作用，促進魯日經貿和技術人才合作。探索實施威海—仁川“四港聯動”新模式，在更大范圍抓好復制推廣。支持青島市建設中日韓地方經濟合作示范城市，高標準建設中韓（煙臺）產業園、威海中韓自貿區地方經濟合作示范區。建設中韓日“海陸海”跨境電商高速物流通道。

實現膠東五市社保“一卡通”

我省提出，支持青島市全面放開放寬落戶條件，取消重點群體落戶限制，促進人力資源高效配置，推動人才交流互動。支持青島市創建國家級人力資源服務產業園。

同時，加快膠東五市優質基礎教育數字資源共建共用，支持區域內高校協同推進“雙一流”建設，支持青島市、濰坊市建設職業教育創新發展示范區。完善二級以上醫療機構醫學檢驗結果互認和雙向轉診合作機制，推動醫保支付政策統籌銜接，完善異地住院聯網即時結算。實現膠東五市各類社會保障信息平臺互聯互通，推行區域內社保“一卡通”。推動養老服務有關待遇領取資格核查互認，鼓勵共建養老服務設施。推行住房公積金轉移接續和異地貸款。

在強化公共事務協同治理方面，將依托省一體化在線政務服務平臺和政務信息資源共享交換平臺，實現戶口遷移、普通護照異地申領等82項政務服務事項“一網通辦”。完善膠東經濟圈信用體系，跨市開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒。（據山東商報）

[責任編輯：楊凡、懷初俠]

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