魯網4月8日訊 昨天（4月7日），淄博市委、市政府召開部分功能區管理范圍和機構設置調整優化動員會議。會上，宣讀了淄博市委、市政府《關于調整優化部分功能區管理范圍和機構設置促進高質量發展的意見》。根據《意見》，此次功能區調整優化， 主要內容如下：

淄博經濟開發區

管理范圍調整

將淄博經濟開發區管理范圍由周村區北郊鎮調整至主城區南部區域，大致范圍是昌國路以南、濱博高速以東、S102以北、擬建的沾淄臨高速以西；

淄博部分功能區域

機構設置優化

設立淄博先進制造業創新示范區，大致范圍是魯山大道以東、魯泰大道以北、鳳凰山路以西、我市與博興曹王鎮交界以南，并將淄博新城區開發建設辦公室更名為淄博先進制造業創新示范區管委會，由淄博高新區代管；

北郊鎮回歸周村區管理，

張店東部化工區由齊魯化工區代管，

把文昌湖省級旅游度假區委托周村區代管，

把淄博新城區開發建設辦公室原承擔的相關職能劃歸淄博新區開發建設征地拆遷辦公室。

以上有關區域調整優化中需要報省批準的事項，按程序上報審批后實施。

淄博功能區管理范圍和機構設置調整有怎樣的內在邏輯？

對于一座城市亦然，要吸引更多的人來安家興業、吸引更多項目落地生根、吸引更多產業安營扎寨，除了要具有必備的吸引力，還需有足夠的承載力。

今年，淄博市委書記江敦濤在接受采訪時說，這些年，淄博城市建設、發展都取得了長足的進步，但是也有短板，如主城區對資源要素的吸引力、承載力不足，對周邊區域的輻射帶動力不足，簡單說就是主城區的吸引力、承載力和輻射力相對不足，城市活力也所有下降。

針對這一短板，淄博市委十二屆九次全會提出，聚力建設全國新型工業化強市、國家歷史文化名城、生態組群城市、區域中心城市，奮力打造務實開放、品質活力、生態和諧的現代化組群式大城市，突出在“打造公園城市、主城提質增容、全域融合統籌、交通快速通達”上下功夫。

這其中主城區“提質”，就是要提升主城區的品質。“增容”，就是要圍繞提升主城區首位度，把主城區框架拉開、規模做大、承載力做強。基本路徑是，梯度推進“東優、西融、南拓、北聯”——

“東優”，是指優化提升主城區東部生態環境和產業布局、產業結構，打造東部生態文旅片區和先進制造業創新示范區。

“西融”，是指通過加快淄博新區建設，率先實現與經開區、周村區、文昌湖省級旅游度假區的同城發展，打造一體化發展先行示范區；

“南拓”，是指依托主城區南部良好的生態資源稟賦，拓展發展空間，打造生態產業新城；

“北聯”，是指加快科學城建設，推進與桓臺城區的協同聯動發展，加速主城區北部一體化進程。

而“全域融合統籌”，就是圍繞提高中心城市和城市群綜合承載和資源優化配置能力，重點統籌城市規劃建設管理、統籌基礎設施建設、統籌優化產業布局、統籌公共服務、統籌生態體系建設、統籌城鄉一體化發展、統籌城市安全一體化，更好地做到全市一盤棋，各區域優勢互補、錯位發展，全面提升資源配置效率和協作水平，提升城市整體綜合實力和競爭力。

此后，淄博市在2020年政府工作報告再次提出，堅持現代化組群式大城市目標定位，大力提升城市承載力吸引力。

淄博本次功能區管理范圍和機構設置調整優化正是按照此思路展開。動員會上江敦濤指出，這次調整優化，是落實“主城提質增容、全域融合統籌”的重要舉措，有利于打破行政壁壘、整合資源要素、推進產城融合，有利于加快動能轉換、拓展發展新空間、培育高質量發展重大增長極，將極大改善提升這些區域的基礎設施、生態環境、城鄉面貌和民生事業。

會上，淄博市委書記江敦濤發表講話，強調要準確把握功能區調整優化的內容和要求：

調整后的淄博經濟開發區是主城區“南拓”的關鍵區域，要以建設生態產業新城為定位，聚力打造老工礦區轉型升級先行區、新材料和高端裝備制造業集聚區、產城融合示范區、綠色生態涵養區；

淄博先進制造業創新示范區是主城區“北聯”“東優”的重要支撐，要以科技創新和淄博內陸港建設為引領，聚力建設先進制造業創新示范區、科技創新成果轉化區、現代物流服務區，打造淄博高端產業發展的新高地；

文昌湖省級旅游度假區和淄博新城區、淄博經濟開發區原管理區域是主城區“西融”的重要板塊，要保持工作連續性，投資力度和開發強度不降低，原有支持政策不變，加快構筑教育醫療、商務金融、文體旅游及淄博特色文化標示地，塑造青春活力、時尚健康、文化凸顯的“城市會客廳”；

由齊魯化工區代管張店東部化工區， 將實現該區域的一體化規劃、建設、管理，推動集約集群綠色發展。

正如江敦濤所言，“這次調整優化所涉及的區域，是淄博城市形象的未來所在、城市功能的未來所在、城市競爭力的未來所在、高端產業的未來所在、生態環境的未來所在，必將為淄博長遠發展注入強勁動力。”

提升城市品質，淄博所做的不止這些。 知微見著，記者留意到今年3月《中共淄博市委 淄博市人民政府關于開展高質量發展“十二大攻堅行動”的實施方案》出臺，提出開展城市品質活力提升攻堅行動，這其中除了加快主城提質增容，深化全域融合統籌、構建快速通達的大交通體系外，還提出了兩項精準到位的具體舉措，一是啟動全域公園城市規劃建設，二是實施城鄉環境大整治精細管理大提升行動，目的則是解決市容市貌臟亂差、城市形象差品位低、缺乏活力和吸引力的問題。這讓人感受到淄博改善自身形象的決心和誠意，這個城市正拿出“繡花”功夫，繡出品質城市。

用江敦濤接受采訪時的話說，淄博是一只沒有引起大家足夠重視和關注的“潛力股”。如今，大幕已開啟，高品質、高顏值、高素質的現代化組群式大城市，正以日益清新秀美的姿顏，款款走向未來。淄博，這座百年老工業城市正在煥發新的活力。（孫秀嶺）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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