青島出臺(tái)《指導(dǎo)意見》提出十條措施

健全農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級議事決策機(jī)制

青島日報(bào)/青島觀/青報(bào)網(wǎng)訊 近日，市委組織部會(huì)同市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)《關(guān)于健全農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級議事決策機(jī)制的指導(dǎo)意見》，提出十條措施，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織對村級重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作、重要問題的研究討論決定，構(gòu)建農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)決策組織、領(lǐng)導(dǎo)決策執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)決策監(jiān)督的村級議事決策機(jī)制，提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

《意見》指出，完善村級議事決策的領(lǐng)導(dǎo)體制。強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委對村級議事決策的領(lǐng)導(dǎo)，完善領(lǐng)導(dǎo)村級議事決策的辦法和措施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，嚴(yán)格審核把關(guān)。加強(qiáng)村黨組織對村級議事決策的領(lǐng)導(dǎo)，村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村級集體經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)組織和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織，全面落實(shí)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求寫入村級組織章程，全面推行“一肩挑”和“交叉任職”。理順村級議事決策的權(quán)責(zé)關(guān)系，建立健全村民委員會(huì)和村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織等村級組織議事規(guī)則，鎮(zhèn)黨委根據(jù)村莊實(shí)際，為每村建立村級組織議事范圍清單，厘清議事權(quán)責(zé)邊界。

《意見》要求，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在村級議事決策中的領(lǐng)導(dǎo)作用。強(qiáng)化對決策動(dòng)議的領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重要問題，須經(jīng)村黨組織研究討論決定，重大事項(xiàng)須經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)。村黨組織發(fā)揮共建議事會(huì)作用，擴(kuò)大議事協(xié)商范圍。

強(qiáng)化對決策表決的領(lǐng)導(dǎo)。對黨員居住分散或人數(shù)較多的，可推薦選舉產(chǎn)生一批黨員議事代表，參與村級議事決策，名額原則上不少于村莊全體黨員數(shù)量的20%。對需由村民委員會(huì)提請村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決定的事情或者集體經(jīng)濟(jì)組織、村級合作經(jīng)濟(jì)組織決定的重要事項(xiàng)，經(jīng)村黨組織研究討論、鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)、黨員議事代表會(huì)議或全體黨員大會(huì)審議后，由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者集體經(jīng)濟(jì)組織、村級合作經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

強(qiáng)化對決策執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)。決策事項(xiàng)表決后，村民委員會(huì)和集體經(jīng)濟(jì)組織、村級合作經(jīng)濟(jì)組織等在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照分工組織實(shí)施和落實(shí)。村級組織相關(guān)責(zé)任人對議事決策拒不執(zhí)行或執(zhí)行不到位、造成重大影響的，依照法律法規(guī)和章程辦法嚴(yán)肅處理。

強(qiáng)化對決策監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)村級各類監(jiān)督組織發(fā)揮監(jiān)督作用，實(shí)行村級議事決策全過程監(jiān)督。

《意見》強(qiáng)調(diào)，壓實(shí)工作責(zé)任，涉農(nóng)區(qū)市制定實(shí)施辦法，指導(dǎo)鎮(zhèn)細(xì)化村級議事決策事項(xiàng)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等。提高決策能力，加強(qiáng)村級組織自身建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，優(yōu)化議事決策流程，推進(jìn)村級議事決策信息化建設(shè)。堅(jiān)持典型引路，涉農(nóng)區(qū)市重點(diǎn)選取部分村莊，跟進(jìn)指導(dǎo)培育，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體工作提升。

（記者 劉 萍）

[責(zé)任編輯：楊凡、蔣冬玲]

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