“要緊緊拉住老區人民的手，決不讓他們在全面建成小康社會進程中掉隊?！边@是習近平總書記視察臨沂時的殷切囑托。千萬沂蒙兒女正在沂蒙精神引領下，努力克服新冠肺炎疫情影響，奪取脫貧攻堅戰全面勝利，堅決完成這項意義重大的偉業。

回望歷史，沂蒙人民在脫貧攻堅的戰役中取得一個又一個勝利：1995年，臨沂在全國18個連片貧困地區中率先實現整體脫貧；2016年至2019年，臨沂全市有1275個貧困村摘帽、45.1萬人脫貧，貧困發生率由2015年底的4.85%到2019年基本“歸零”。

臨沂市作為山東省脫貧攻堅兩個主戰場之一，堅決貫徹中央、省決策部署，將脫貧攻堅列為2020年“縱向抓攻堅”十大戰役之一，成立10個工作專班，由市級領導出征領戰，縣區黨委主責主戰、部門單位分線作戰、扶貧干部一線奮戰、紀委監委掛牌督戰，形成決戰決勝態勢。

千方百計保增收

春來花爭艷，而沂南縣馬牧池鄉新立村的七彩煎餅比花還要美。紅色、綠色、黃色等等，七彩的面糊在鏊子上旋轉，一張張薄如蟬翼、色彩斑斕的煎餅新鮮出爐。“不僅好看，更好吃。這就是我們村的七彩煎餅，也是村里脫貧致富和鄉村振興的‘拳頭’產品?！币誓峡h馬牧池鄉新立村黨支部書記王本來介紹，僅2019年一年，七彩煎餅就賣了近50萬元。

新立村是山東省47個國家級旅游扶貧重點村之一。近幾年來，通過第一書記以及該縣山東廣匯集團定向幫扶，新立村發展起了鄉村旅游業。聰明的新立村村民把玉米、小米、小麥、高粱等磨成糊，然后加入火龍果、草莓、蘋果等水果果汁，好看又好吃的七彩煎餅就這樣脫穎而出，成為該村最受游客歡迎的“主打商品”。

貧困戶董榮香家里也烙起了七彩煎餅。靠著她的好手藝，去年光賣煎餅就掙了2萬多元。“現在我們村憑借旅游和林果業，村民人均可支配收入上升到1.6萬元，全村已實現了脫貧摘帽。”王本來說，七彩煎餅已注冊了商標，還遠銷國內20多個省市。今年3月初，七彩煎餅復產?！熬W上的訂單不斷，多的時候一天能賣出去上百斤煎餅?！?

產業項目是保障貧困戶增收脫貧的根本途徑。從2015年底啟動脫貧攻堅以來，臨沂市先后建成2845個產業項目，帶動48.9萬人次貧困群眾增收。建檔立卡貧困戶年人均純收入到2019年底達到6912.5元。臨沂市目前還有32.3萬人享受脫貧政策，鞏固提升任務依然艱巨，決不能有任何的松勁懈怠，必須盡銳出戰、決戰決勝，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅。

為了降低疫情影響，切實保障貧困群眾穩定脫貧，首先就要保增收。要讓貧困戶增收，就得確保貧困戶有可持續的收入項目。為此臨沂市不斷加大產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧、金融扶貧等幫扶力度，增強貧困群眾自我發展能力，確保增收有門路、就業有保障、生活有奔頭。

“今年以來，我們不僅對貧困人口開展技能培訓，解決貧困戶農產品疫情期間‘賣難’等問題，更充分考慮到疫情對扶貧項目收益潛在的長期影響，對種養殖、旅游、加工等扶貧項目分類制定幫扶措施?！笔蟹鲐氜k負責人介紹，疫情發生以來，臨沂市強化資金支持，幫助扶貧企業復工復產，目前臨沂市2016年以來實施的2845個扶貧項目中，有2664個項目復工復產，占比93.6%。

落實政策保質量

脫貧攻堅越到最后時刻越要響鼓重錘。要提高脫貧質量，危房改造與飲水安全等是其中的關鍵指標。

在羅莊區黃山鎮東蔡村，村民楊秀榮跟98歲的母親一直住在上世紀八十年代建造的瓦房里。因為母親常年有病，楊秀榮為方便照顧母親，只能就近打些零工，母子倆常年生活拮據，漏雨的房屋出現裂紋也沒錢修理。2019年8月，“利奇馬”臺風肆虐，黃山鎮遭遇暴雨侵襲，楊秀榮家的房子也被雨水浸泡，墻體受損嚴重。

為有效改善貧困家庭居住環境，讓困難群眾真正得到實惠，黃山鎮以實施農村危房改造工程為契機，全力推動危房改造工作落實，解決困難群眾安居問題。楊秀榮家就在此次危房改造的行列中。

2019年9月，鎮政府派人對楊秀榮家的房子進行了主體加固、房瓦更換、墻面修繕，同時幫助老人更換了老舊線路，新增了照明設備。楊秀榮和老母親終于搬進寬敞明亮的新房子，老人搬家當天高興得直流淚。自2015年來，臨沂市已陸續改造貧困戶危房31898戶，同時還完成289個貧困村飲水安全工程，資助貧困學生8.9萬人次，為32.6萬貧困群眾購買扶貧特惠保、累計報銷3.29億元，“兩不愁”質量水平明顯提升，“三保障”突出問題總體解決。

為提高脫貧質量，臨沂市建立健全政策落實機制，突出“兩不愁三保障”和飲水安全，全面落實健康扶貧、教育扶貧、兜底保障等政策措施，加大易地扶貧搬遷后續扶持力度，確保穩得住、有就業、逐步能致富。特別是對“大走訪、查危房”排查出的貧困戶危房，分類建立臺賬，加快實施改造，確保今年6月底前全部改造修繕到位。加快實施飲水安全提升工程，確保6月底前全面完成飲水安全掃尾工程，徹底解決貧困群眾衣食冷暖所愁、安居飲水所困、教育醫療所憂等問題。

按照行業扶貧工作計劃，今年，臨沂市計劃為貧困戶改造9945戶危房，還計劃實施1149個自然村飲水安全改造工程。目前，臨沂市危房改造工程已開工42.2%，飲水工程現已完成246個村，年內將努力克服疫情影響，集中力量、全力推進，保障貧困村、貧困戶基本住房和飲水安全需求。

健全機制防返貧

收官之戰既要全面完成脫貧攻堅目標任務，又要鞏固脫貧成果防止返貧。

位于蘭陵縣的代村國家農業公園內，4座生態科技型冬暖溫室成為周邊村居建檔立卡貧困戶60戶136人的收入主要來源之一。這個扶貧項目建成后被公園承包，保證年收益率達到10%，期限長達15年，收益全部用于幫扶貧困戶脫貧。該縣還根據貧困戶實際情況，對收益采取差異化分配，生活較差、無其他經濟收入來源的貧困戶家庭年收益可達到9000元。

卞莊街道龍沂莊村的王付梅就是其中的受益者。丈夫去世后，她與家中的5個孩子收入較低。為了保障其穩定脫貧，卞莊街道2019年度為王付梅發放了項目收益9000元。該收益至少發放15年，每年根據其家庭情況進行調整，有效保障了貧困戶的收入。

確保脫貧攻堅取得扎實成效，激發貧困地區和貧困人口自我發展的內生動力是關鍵。

“去年，我在村里的扶貧項目上干活，主要就是喂養肉雞，1年收入2萬多元。”在沂水縣道托鎮馬旺村的肉雞場，脫貧戶王存強已經是個熟練的飼養員了。長期以來，王存強因為妻子身體不好而無法出外打工，“家里老的老、小的小，我實在不敢出門，附近又沒有什么掙錢的活兒，只能在家種地。一年下來，不要說掙錢，不欠賬就很好了。”后來，鎮上用扶貧資金在馬旺村建起了扶貧廠房，開辦了肉雞場。作為村里的貧困戶，王存強第一時間被雇上崗了?！艾F在日子好多了。”

沂水縣本著激發扶貧資金釋放最大效益原則，統籌利用財政扶貧資金，著力打造扶貧產業項目，筑起了一道脫貧攻堅的產業“堡壘”。項目不光帶來租金收益，同時可安置更多群眾就業，達到產業扶貧造血的功能。目前，該縣180余個產業扶貧項目共為800多名貧困群眾找到了“精準扶貧安置點”，實現了“一人就業全家脫貧”的目標。

臨沂市全力建立返貧監測和幫扶機制，利用脫貧攻堅平臺和精準扶貧“二維碼”，對因疫情影響生活困難的貧困人口，對突發性收入驟減或支出驟增的貧困邊緣人口，加強監測預警和動態識別，及時開展幫扶，有效防止返貧和產生新的貧困 。

在脫貧的路上，臨沂的腳步邁得扎實、邁得有力！

（經濟日報）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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