今年山東省濟(jì)南市政府工作報(bào)告提出，濟(jì)棗高鐵確定在2020年年內(nèi)開(kāi)工。濟(jì)棗高鐵初定由在建濟(jì)萊高鐵引出，過(guò)港溝向南進(jìn)入南部山區(qū)，至泰安市新建泰山東站，終至棗莊市臺(tái)兒莊站，全長(zhǎng)260余公里。

濟(jì)棗高鐵較早地出現(xiàn)在《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2016-2025年)》中。2018年9月，山東省政府印發(fā)《山東省綜合交通網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2018-2035年）》，明確為“四橫六縱三環(huán)”高速鐵路網(wǎng)布局中的“六縱”之一，當(dāng)時(shí)該規(guī)劃提出，遠(yuǎn)期研究濟(jì)南—泰安—曲阜—棗莊—徐州旅游通道。

2020年1月，山東省政府工作報(bào)告提出：“狠抓重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)加大高鐵、高速、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，開(kāi)工京滬高鐵二通道天津至濰坊段、濰坊至煙臺(tái)、萊西至榮成、濟(jì)南至濱州、濟(jì)南至棗莊旅游高鐵等5個(gè)高鐵項(xiàng)目”。濟(jì)棗高鐵位列其中。

曾經(jīng)，濟(jì)棗高鐵存在東線、西線比選方案，最新進(jìn)展是由在建濟(jì)萊高鐵引出，經(jīng)港溝站南下泰安的東線方案占據(jù)主動(dòng)，途經(jīng)濟(jì)南、泰安、濟(jì)寧、棗莊，初定東線方案后，由在建濟(jì)萊高鐵港溝站向南進(jìn)入南部山區(qū)，經(jīng)西營(yíng)、柳埠后向南至泰安市，此前，濟(jì)萊高鐵港溝站在設(shè)計(jì)之初已預(yù)留濟(jì)泰城鐵接軌條件。

濟(jì)棗高鐵將要修建，意味著濟(jì)萊高鐵在濟(jì)南港溝分岔，也同時(shí)意味著濟(jì)南在東南方向?qū)⒂芯哞F、濟(jì)萊高鐵、濟(jì)棗高鐵三條高鐵，濟(jì)南周邊高鐵密集度進(jìn)一步增強(qiáng)。濟(jì)南東南和東南部屬于“泰沂山系”范疇，自然條件以山地為主，長(zhǎng)期交通狀況不好，這也影響了濟(jì)南對(duì)山東南部的輻射帶動(dòng)，三條高鐵“分兵南下”，將顯著改善提升濟(jì)南東南方向的交通狀況和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

記者觀察，濟(jì)棗高鐵將要開(kāi)建，首先意味著濟(jì)南都市圈“核心圈層”建設(shè)又有新突破。濟(jì)南作為山東省會(huì)，重要的區(qū)域中心城市，建設(shè)濟(jì)南都市圈，擴(kuò)大濟(jì)南的輻射帶動(dòng)能力，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義。

“濟(jì)淄泰萊一體化”是濟(jì)南都市圈的核心圈層。2014年10月18日，山東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》由山東省委、省政府以魯發(fā)[2014]16號(hào)文件正式印發(fā)。規(guī)劃指出，要加強(qiáng)濟(jì)南與周邊城市協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)濟(jì)南都市圈一體化和同城化，優(yōu)先推動(dòng)濟(jì)淄泰萊一體化。

濟(jì)棗高鐵將要開(kāi)建，意味著核心圈層“濟(jì)淄泰萊一體化”得到強(qiáng)化，在都市圈的“南向”上又開(kāi)辟出一條陽(yáng)光大道。

省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)有兩個(gè)圈層，即以濟(jì)南為中心，70公里為半徑的緊密圈層和150公里為半徑的輻射圈層的城鎮(zhèn)布局，濟(jì)南-淄博-泰安-萊蕪一體化發(fā)展，要加快構(gòu)筑“一小時(shí)交通圈”。“70公里為半徑”“一小時(shí)交通圈”，這是濟(jì)南“核心圈層”的空間范圍和時(shí)間長(zhǎng)度。

我們注意到，濟(jì)棗高鐵途經(jīng)濟(jì)南、泰安，“經(jīng)西營(yíng)、柳埠后向南進(jìn)入泰安市，至新建泰山東站”，這使“濟(jì)泰一體化”有了直接的高鐵連接；此前，濟(jì)泰高速公路已在修建中，完成后濟(jì)南到泰安只有28分鐘。濟(jì)棗高鐵和濟(jì)泰高速公路，將促進(jìn)泰安東部新區(qū)開(kāi)發(fā)與徂徠山汶河景區(qū)建設(shè)工程，加快泰安融入濟(jì)南都市圈步伐。

記者觀察，濟(jì)棗高鐵新建泰安東站后，京滬高鐵泰安站和濟(jì)棗高鐵泰安東站相距并不遠(yuǎn)，但還沒(méi)有“直接”連接。2019年6月，山東省發(fā)改委明確，青聊高鐵項(xiàng)目將于2020年初上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，該高鐵從青島西站西經(jīng)諸城至沂水、萊蕪、泰安、聊城、邯鄲，預(yù)計(jì)工期四年左右，批復(fù)后將立即實(shí)施，這條計(jì)劃中的高鐵也經(jīng)過(guò)泰安東站，并穿過(guò)京滬高鐵。

泰安東站和泰安站的連接，是等待青聊高鐵修好后與京滬高鐵連接？還是在高鐵泰安站和泰安東站之間直接建立交通連接？這個(gè)值得有關(guān)方面思考。但無(wú)論怎樣連接，有一點(diǎn)可以肯定，未來(lái)濟(jì)棗高鐵開(kāi)通后，通過(guò)濟(jì)棗高鐵濟(jì)南－泰安再經(jīng)過(guò)京滬高鐵泰安－濟(jì)南，形成一個(gè)事實(shí)上的環(huán)繞泰山的高鐵“閉環(huán)”，“濟(jì)泰一體化”后將成為一個(gè)環(huán)繞泰山的“山城”。

還有一點(diǎn)，借助濟(jì)萊高鐵、濟(jì)棗高鐵途經(jīng)泰安、未來(lái)有可能修建的青聊高鐵，泰安和萊蕪之間，將會(huì)迎來(lái)區(qū)域發(fā)展良機(jī)。從大的方面說(shuō)，借助萊蕪并入濟(jì)南和濟(jì)泰一體化的加速，濟(jì)棗高鐵的規(guī)劃建設(shè)，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈和魯南經(jīng)濟(jì)圈將實(shí)現(xiàn)更緊密連接，將讓濟(jì)南“南向”的輻射帶動(dòng)作用開(kāi)始體現(xiàn)出來(lái)。

1月18日，山東省政府工作報(bào)告指出：打造具有全球影響力的山東半島城市群。出臺(tái)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、膠東經(jīng)濟(jì)圈、魯南經(jīng)濟(jì)圈三大經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)各地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。支持濟(jì)南、青島建設(shè)國(guó)家中心城市，培育發(fā)展?jié)隙际腥Α⑶鄭u都市圈。以更大力度推進(jìn)突破菏澤，加快魯西崛起。

這就是說(shuō)，山東將重點(diǎn)發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、膠東經(jīng)濟(jì)圈、魯南經(jīng)濟(jì)圈三大經(jīng)濟(jì)圈，培育發(fā)展?jié)隙际腥Α⑶鄭u都市圈。長(zhǎng)期以來(lái)，受經(jīng)濟(jì)要素牽引，濟(jì)南東向發(fā)展的動(dòng)力比較強(qiáng)勁，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈和魯南經(jīng)濟(jì)圈的連接并不是很緊密，而借助濟(jì)棗高鐵與棗莊相連接，借助濟(jì)萊臨高鐵與臨沂相連，借助京滬高鐵與棗莊的滕州連接，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈和魯南經(jīng)濟(jì)圈的聯(lián)系將會(huì)越來(lái)越緊密。

濟(jì)南建設(shè)國(guó)家中心城市，其核心標(biāo)志將體現(xiàn)為對(duì)山東的輻射帶動(dòng)作用增強(qiáng)，特別是帶動(dòng)山東中西部的發(fā)展。濟(jì)棗高鐵深入山東腹部，通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)“慢半拍”的區(qū)域，對(duì)于山東中部的泰安、濟(jì)寧、棗莊的發(fā)展有直接促進(jìn)作用。我們注意到，濟(jì)棗高鐵又被稱為旅游高速鐵路，這一條高鐵將串起泉城、泰山、三孔、棗莊臺(tái)兒莊古城，是世界聞名的黃金旅游線，將對(duì)山東旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)重大利好影響。

不以泰山為阻，打破南向發(fā)展的阻礙，這對(duì)于濟(jì)南創(chuàng)建國(guó)家中心城市，對(duì)于山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，都意義重大。

（大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者 周學(xué)澤 報(bào)道）

[責(zé)任編輯：楊凡、路偉]

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