5月21日下午，濟南市委市政府召開“12項改革攻堅行動”首場新聞發布會，濟南先行區黨工委書記、管委會主任李國祥表示，作為新舊動能轉換的“試驗田”，先行區高標準規劃，高水平建設，高質量發展，全力以赴打造“全國新舊動能轉換的示范區、國際一流的現代綠色智慧新城、黃河流域生態保護和高質量發展的先行樣板”，助推省會龍頭揚起來。

對標雄安高起點規劃

據李國祥介紹，前期，先行區邀請麥肯錫、瑞典SWECO、美國麻省理工、中規院等30余家國內外設計團隊，全面開展了先行區發展規劃和九大類50余項專項規劃編制，初步建立了“多規合一”體系。但對照省市對先行區的新定位、新要求，規劃的全局性、戰略性、前瞻性還需要進一步提升。

下一步，將對標雄安、學習浦東，圍繞融入國家戰略、對接省市發展、突出先行特色，集合知名設計單位，組織實施提升完善先行區總體規劃，國土空間利用、產業發展、綜合交通、黃河生態景觀4項專題規劃統籌推進，重點圍繞產業發展、科技創新、產城融合、綠色發展、安全保障、體制機制等方面，先行先試，提升品質，確保年底前拿出一份高水平的規劃成果。

打造綠色智慧新城

先行區提升“科技范”，推動新技術應用、新產業集聚、新業態培育、新模式推廣，加大力度引進中科院等高端科研院所，積極爭取建設一批國家（省）重點實驗室、工程中心、技術中心、大科學裝置和公共服務平臺，打造政產學研一體的新動能產業鏈條。優化人才引進政策，吸引高層次人才和管理團隊落戶先行區，加強科研團隊孵化，將先行區打造成為創新活躍、人才聚集的國際創新時尚高地。

提升“時尚范”，創建綠色城市建設示范區，制定完善各項綠建規劃、綠建標準、綠建體系，培育綠色建設新模式，建設全國首座“碳中和”現代綠色智慧城市，實現GDP增長與碳排放脫鉤的目標。

提升“未來范”，加快智慧城市建設。布局“新基建”，圍繞5G、物聯網、數據中心等信息基礎設施，圍繞互聯網、大數據、人工智能等融合基礎設施，圍繞重大科技基礎設施、產業技術創新基礎設施等公益屬性基礎設施，做好頂層設計，適度超前謀劃，協調統籌推進，加快布局5G技術與云計算、大數據、人工智能等信息網絡數據平臺，探索運用“BIM+CIM”技術打造數字孿生城市系統。積極打造“未來社區”，圍繞社區全生活鏈服務需求，做好頂層設計和總體規劃，創建無人駕駛的交通系統、遠程診斷醫療系統等智慧生活集成示范，科學布局鄰里中心、教育、健康、創業、建筑、交通、能源、物業和治理等各個板塊，形成智慧化服務社區生態圈。

建設生態發展先行樣板

李國祥表示，先行區將突出“生態優先、征遷優先、交通優先、基礎設施優先”，全力打造黃河流域生態保護和高質量發展的先行樣板。

始終將生態環境作為先行區建設的一張王牌，立足生態資源稟賦，做好黃河沿岸生態恢復與生態保育，系統謀劃推進黃河生態公園、中央公園、大寺河流域治理等一批生態景觀工程，高品質推進道路沿線景觀提升和各類公園建設，積極打造黃河流域的生態明珠。

全力拓展發展空間，在清理土地13800畝的基礎上，繼續加大征地拆遷力度，今年計劃再拆遷45個村、清理土地10000畝，到明年完成全部156個村居、12.5萬人口的拆遷任務。

全力破解交通瓶頸，加快“三橋一隧一高速”建設，濟南黃河隧道進入盾構掘進施工階段，齊魯黃河大橋、鳳凰黃河大橋加速橋體施工，濟樂高速南延工程實現高架橋貫通，預計2020-2021年將先后建成通車。今年再啟動建設黃崗路隧道、航天大道隧道、濟濼隧道北延和濟南黃河大橋復橋等一批跨河通道。同時，聚力搭建骨干路網，累計開工市政道路37條、85公里，年底前具備通行條件。今年計劃新開工道路工程80公里，基本形成新區路網框架。

高標準推進水電氣熱污等各類市政場站、科教文衛等各類公建配套建設。目前已開工安置區7處，面積260萬平米，首個安置區已實現主體封頂；文化藝術中心等公共服務設施規劃已啟動實施；新舊動能轉換創新中心、城市展廳等一批配套項目已開工建設。

示范新舊動能轉換

濟南先行區將集聚高質量項目，聚焦布局省“十強”產業和市十大千億級產業，進一步完善先行區產業規劃，嚴把項目招引關口，發揮綠地、京東、中科院高端院所等落地項目的引領作用，推動數字經濟、智能制造、高端會展等新動能形成集聚效應，努力爭取北京非首都功能疏解和省屬企業新舊動能轉換項目落地，力爭形成特色主導產業集聚發展的良好局面。

建設高品質園區，集中開工中科新經濟科創園、數字經濟和智慧物流產業園、綠地國際會展產業園等六大園區，總投資1670億元，市政路網、配套工程及平臺載體建設同步展開。當前重點圍繞崔寨南與都市陽臺兩大片區，加快征遷、路網、綠化、市政公建配套，打造高端產業集聚、產城融合發展的新區示范。

實施高效能改革，準確把握省委、省政府關于“先行先試，大膽闖、大膽試”的要求，全面對標全省九大改革攻堅行動和全市十二項改革攻堅目標，主動對接省市一體化推進機制，用好用活改革權、試驗權、先行權，著力在體制機制創新、園區專業化運營、專項債券試點、綠色城市建設、行政審批流程再造和推出產業凈地等領域，盡快推出一批改革創新項目，擔起先行先試、趟出新路的責任使命。

（大眾報業·大眾日報客戶端記者 晁明春 趙國陸 報道）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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