原標題：鄉(xiāng)村振興|山東：“聯(lián)村黨建”推動“聯(lián)合振興”

來源：大眾日報

以打造鄉(xiāng)村振興黨建聯(lián)合體為抓手，推動村莊由散變聚、由小變大、由弱變強

“聯(lián)村黨建”推動“聯(lián)合振興”

“俺們兩口子在金如意木業(yè)上班，每人月工資三四千元，再加上土地流轉(zhuǎn)的收入，一年收入近十萬元。比過去光靠種幾畝地收入強多啦！”在自家住的樓房前，高唐縣尹集鎮(zhèn)桃李社區(qū)居民董建華說。

如今的桃李社區(qū)，居民樓齊整，柏油路通達，幼兒園、衛(wèi)生院、超市、綜合文化站等公共服務(wù)設(shè)施配套齊全，群眾生活環(huán)境大為改善。“我們正加緊推進產(chǎn)業(yè)富民目標，靠強大的黨建合力讓百姓吃上‘產(chǎn)業(yè)飯’。”桃李社區(qū)黨支部書記唐連興說。

桃李社區(qū)的前身是桃園新村，由唐東、唐西、溫莊三村合并而成。2019年，鎮(zhèn)黨委牽線，與鄰近的大社李村牽手形成黨建聯(lián)合體，抱團發(fā)展，改變了以往村內(nèi)集體資源零散、難以整合、班子力量薄弱的困境。社區(qū)黨委經(jīng)過多方考量，聯(lián)合尹集鎮(zhèn)龍頭企業(yè)金如意發(fā)展木材產(chǎn)業(yè)，依托“龍頭企業(yè)+土地流轉(zhuǎn)+就業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，群眾生活日益紅火，集體經(jīng)濟越來越好，走出了以大黨建抓產(chǎn)業(yè)、惠民生的路子。

長期以來，村莊多小散弱的局面，影響了村黨組織政治功能和組織力，成為當前困擾農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重要瓶頸。

2019年以來，聊城市以打造鄉(xiāng)村振興黨建聯(lián)合體為抓手，積極穩(wěn)妥推進村莊布局優(yōu)化，有序推動村莊由散變聚、由小變大、由弱變強，實現(xiàn)鄉(xiāng)村連片振興。在充分尊重基層干部意見和群眾意愿基礎(chǔ)上，按照“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相聯(lián)、治理相融、人文相親”和規(guī)模適度的原則，在每個縣（市、區(qū)）選擇3-5個基礎(chǔ)比較好的已建成農(nóng)村社區(qū)先行建立黨建聯(lián)合體，打破村莊壁壘，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目、扶持資金、鄉(xiāng)村人才等向新型農(nóng)村社區(qū)和合并后的行政村傾斜，以組織資源整合推進鄉(xiāng)村治理水平提升。截至2020年10月，已建成625個黨建聯(lián)合體、覆蓋4156個村莊，帶動形成片區(qū)聯(lián)動發(fā)展、統(tǒng)籌推進的態(tài)勢。

同樣實現(xiàn)抱團發(fā)展、共同振興的，還有沂源縣魯村鎮(zhèn)楊莊村。這個村曾因班子鬧別扭，工作推不動，上訪頻繁。2016年2月，魯村鎮(zhèn)黨委按照“先進帶后進”的思路，選任小張莊村黨支部書記劉訓(xùn)寶跨任楊莊村黨支部書記，解決了群眾反映最強烈的“低保不公”問題，凝聚起群眾的心，楊莊村村容村貌煥然一新。經(jīng)過不到2年的融合發(fā)展，兩村合并為小張莊社區(qū)。

“我們社區(qū)是一年一個新變化，村民生活越來越好。”對于社區(qū)的變化，村民們看在眼里，樂在心里。通過打造農(nóng)旅融合示范區(qū)，小張莊如今年收入達60余萬元，年人均可支配收入達1.5萬元。

如果說小張莊社區(qū)的發(fā)展在于充分發(fā)揮了“龍頭村”的幫促帶動作用，重點解決聯(lián)建村“頭雁”無人選、村班子不團結(jié)、村集體實力弱等問題。那么對于地理位置、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相近或互補的村，淄博市通過組建“共建互助型”聯(lián)村黨組織，解決發(fā)展資源要素整合、配置和集約統(tǒng)籌利用不到位等問題；結(jié)合創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)、打造建設(shè)田園綜合體項目等，以區(qū)域鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)整體布局等為依托，聚合產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)村，組建“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型”聯(lián)村黨組織，重點解決聯(lián)建村產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、項目難做大等問題。

因地制宜，分類推行“聯(lián)村黨建”的做法，讓淄博市牢牢抓住了黨組織這個基層治理的“牛鼻子”，帶動各聯(lián)建村優(yōu)化資源配置，聯(lián)合享受上級政策，以組織聯(lián)建推動規(guī)劃聯(lián)做、資源聯(lián)享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興。全面增強村級黨組織組織力的同時，有效促進了農(nóng)村集約集聚發(fā)展。（完）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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