原標(biāo)題：東營(yíng)“生態(tài)賦能”：一座現(xiàn)代化新城悄然崛起

來(lái)源：人民網(wǎng)

萬(wàn)里黃河，從青藏高原的巴顏喀拉山奔流而下，在東營(yíng)注入渤海。河海交匯，大河息壤，創(chuàng)造出了一片神奇的熱土，也注定了這座年輕城市與眾不同的發(fā)展道路。東營(yíng)目標(biāo)堅(jiān)定，執(zhí)著進(jìn)發(fā)：打造山東高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)極，黃河入海文化旅游目的地，建設(shè)富有活力的現(xiàn)代化濕地城市。實(shí)踐證明，這個(gè)定位把得準(zhǔn)，目標(biāo)鼓舞人心。而其中每項(xiàng)任務(wù)，都必須以綠色發(fā)展為底色、以生態(tài)建設(shè)為特色。

2019年，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，東營(yíng)作為黃河入?？诔鞘?、黃河三角洲中心城市，迎來(lái)前所未有的重大歷史機(jī)遇。2020年，“省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈”7市一體化發(fā)展，打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。東營(yíng)攜國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略入圈，搶抓機(jī)遇、奮力奔跑。

“東營(yíng)將切實(shí)擔(dān)當(dāng)起在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中的重大責(zé)任，抓住機(jī)遇搞好系統(tǒng)謀劃，加快推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)黃河三角洲生態(tài)大保護(hù)與東營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展相得益彰。”東營(yíng)市委書記李寬端如是說(shuō)。

大河入海競(jìng)風(fēng)流。令人期待的這座現(xiàn)代化新城，交出了一份怎樣的答卷？

高質(zhì)量發(fā)展澎湃新動(dòng)能

在勝利油田礦區(qū)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的東營(yíng)，因油而生、因油而建、因油而興。與石油相輔相成的工業(yè)體系，培育了大批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的骨干企業(yè)。然而，伴隨著資源的枯竭和拉動(dòng)力的減弱，東營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展掣肘愈加明顯。

面對(duì)資源型城市轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重任務(wù)，東營(yíng)拿出了這座年輕城市的勇氣和魄力，明確打造山東高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)極這一目標(biāo)定位，圍繞石化、橡膠、石油裝備、有色金屬、新材料五大特色產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化旅游兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，生物制藥、航空航天兩大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的“5+2+2”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育引進(jìn)龍頭企業(yè)，實(shí)施高端高質(zhì)項(xiàng)目，發(fā)展路徑進(jìn)一步明晰。

抓住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這一國(guó)家級(jí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，東營(yíng)把建設(shè)綠色循環(huán)高端石化產(chǎn)業(yè)基地作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的突破口，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，有序推進(jìn)煉化產(chǎn)能優(yōu)化整合，全力打造國(guó)家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

在拉長(zhǎng)長(zhǎng)板，把工業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，東營(yíng)求新求變，大力培育新興產(chǎn)業(yè)。2020年11月27-28日舉行的東營(yíng)全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)是最好的說(shuō)明：億維針狀焦碳材料聯(lián)合裝置項(xiàng)目在石墨電池材料領(lǐng)域填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白、打破了國(guó)外壟斷；泰特爾新材料特種環(huán)氧樹(shù)脂項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后將有效減少進(jìn)口依賴，填補(bǔ)省內(nèi)空白，產(chǎn)品全球市場(chǎng)占有率可達(dá)38%……一項(xiàng)項(xiàng)令人驚喜的成績(jī)映入眼簾，印證著以新材料為代表的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在加速崛起，并成為帶動(dòng)?xùn)|營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

圍繞“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“九個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，東營(yíng)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，35個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃完成率132.1%，位居全省首位。值得一提的還有，東營(yíng)自2020年起每年拿出3億元專項(xiàng)資金支持企業(yè)技改，推動(dòng)企業(yè)向高端化、智能化、品牌化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，已有319個(gè)技改項(xiàng)目順利實(shí)施，總投資291.1億元。

沒(méi)有一味簡(jiǎn)單地追新求新，注重“老樹(shù)發(fā)新芽”、“舊貌換新顏”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)比翼齊飛。面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展這道時(shí)代考題，東營(yíng)積極作為，交出了靚麗成績(jī)單，也彰顯了東營(yíng)新?lián)?dāng)。

文旅城市名片大放異彩

九曲黃河裹挾泥沙從東營(yíng)入海，造就了神奇壯美的黃河三角洲，形成獨(dú)具特質(zhì)的河海文化。在這里，黃河奔騰，歸入大?！皯驯А保辉谶@里，百鳥(niǎo)翔集，找到溫暖歸宿；在這里，游客享受“回家”的體驗(yàn)。

回家，是黃河流淌千年不變的夢(mèng)想；回家，是人們心靈旅程的渴望。

東營(yíng)利用河海交匯、新生濕地、野生鳥(niǎo)類三大世界級(jí)旅游資源，精心編制《黃河入海文化旅游目的地規(guī)劃》，加快實(shí)施“旅游富民”三年行動(dòng)計(jì)劃，按照“政府做線路、企業(yè)做項(xiàng)目、合力做市場(chǎng)”的模式打造觀海、觀鳥(niǎo)、大美濕地等8條精品旅游線路，打響了“黃河入海、我們回家”文化旅游品牌。

2020年7月，包括東營(yíng)在內(nèi)的沿黃九市共同成立“山東黃河流域城市文化旅游聯(lián)盟”，標(biāo)志著黃河流域城市文化旅游一體化發(fā)展步入了新階段。面對(duì)發(fā)展機(jī)遇，東營(yíng)立足于獨(dú)特的文旅優(yōu)勢(shì)和資源特色，不斷擦亮文旅品牌，講好“黃河入?！惫适?。

如何做好全域旅游這篇大文章，把生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)？東營(yíng)堅(jiān)持將文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一盤“大棋”謀篇布局，向上積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略、搶抓機(jī)遇；向下精雕細(xì)琢文旅項(xiàng)目和城市規(guī)劃建設(shè)。

2020年，東營(yíng)的節(jié)會(huì)活動(dòng)令人目不暇接。5月，東營(yíng)啟動(dòng)“山東人游黃河口”暨文化旅游系列主題活動(dòng)。8月，為期十天的2020黃河口(東營(yíng))啤酒美食節(jié)累計(jì)接待游客8.1萬(wàn)余人次，營(yíng)業(yè)總額超970萬(wàn)元。9月，2020中國(guó)東營(yíng)？黃河鐵人三項(xiàng)冠軍賽暨黃河入海生態(tài)鐵人運(yùn)動(dòng)旅游展示賽、黃河口大閘蟹開(kāi)捕節(jié)、第十四屆孫子文化旅游節(jié)繽紛綻放。10月，“黃河入海，我們回家”2020黃河口(東營(yíng))攝影大展開(kāi)展。11月，2020黃河口(東營(yíng))公路自行車賽成功舉行……東營(yíng)在抓好疫情防控的基礎(chǔ)上，積極探索“文旅+”的更多可能。一系列特色活動(dòng)和展會(huì)的舉辦，也讓黃河入海處的旅游品牌影響力越來(lái)越大。

與此同時(shí)，東營(yíng)著力豐富發(fā)展旅游休閑度假業(yè)態(tài)，統(tǒng)籌河、海、湖、濕地、城等要素提升城市建設(shè)品質(zhì)。中心城區(qū)和各縣區(qū)推進(jìn)實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。2020年，東營(yíng)“旅游富民”三年行動(dòng)計(jì)劃確定重點(diǎn)工作19項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，年度計(jì)劃投資42.1億元。截至11月初，17項(xiàng)重點(diǎn)工作達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度，26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度。

東營(yíng)，正在建設(shè)成為獨(dú)具魅力的文化旅游勝地，越來(lái)越多人“家”的方向。

生態(tài)文明之美徐徐綻放

位于黃河入?？诘纳綎|黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，擁有我國(guó)暖溫帶最完整、最廣闊、最年輕的濕地生態(tài)系統(tǒng)。

俗話說(shuō)，環(huán)境好不好，鳥(niǎo)兒說(shuō)了算。黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)正有“鳥(niǎo)類國(guó)際機(jī)場(chǎng)”的美譽(yù)。國(guó)家一級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類東方白鸛，由最早只是遷徙途經(jīng)東營(yíng)，到如今在保護(hù)區(qū)筑巢繁殖累計(jì)達(dá)1954只；因?qū)Ψ敝车匾罂量潭灰暈闈竦厣鷳B(tài)環(huán)境變化指示物種的黑嘴鷗，在2020年6月初完成的種群監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中顯示，有8676只在保護(hù)區(qū)參與繁殖。

這兩幕，是15.3萬(wàn)公頃保護(hù)區(qū)的生動(dòng)縮影，也是保護(hù)區(qū)生態(tài)持續(xù)向好的有力印證。

2020年以來(lái)，東營(yíng)濕地保護(hù)修復(fù)工作實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)突破：補(bǔ)水量首次突破1億立方米、達(dá)1.43億立方米，創(chuàng)歷史新高；9個(gè)濕地修復(fù)項(xiàng)目總投資達(dá)5.3億元，退耕還濕、退養(yǎng)還灘7.25萬(wàn)畝……此外，在山東省批復(fù)同意自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的基礎(chǔ)之上，東營(yíng)市各市直部門移交自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法權(quán)49項(xiàng)、委托自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法權(quán)70項(xiàng)，變“九龍治水”為“一龍管水”。

更可喜的是，這座城市的生態(tài)也持續(xù)向好。多年來(lái)，東營(yíng)持續(xù)發(fā)力現(xiàn)代化濕地城市建設(shè)，2018年獲評(píng)全球首批“國(guó)際濕地城市”，成為名副其實(shí)的人鳥(niǎo)和諧共處的天堂。2020年，黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)被授予“生態(tài)中國(guó)濕地保護(hù)示范獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)，東營(yíng)榮膺“國(guó)家生態(tài)園林城市”榮譽(yù)稱號(hào)，再添一張靚麗城市名片。

眼下，東營(yíng)深入實(shí)施“濕地城市建設(shè)”三年行動(dòng)，實(shí)施了天鵝湖蓄滯洪工程、南一路兩側(cè)濕地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、東三路濕地工程、東八路生態(tài)環(huán)境綜合整治工程、“無(wú)內(nèi)澇城市”建設(shè)年度工程等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目，“藍(lán)綠交織、清新明亮，濕地在城中、城在濕地中”的城市風(fēng)貌進(jìn)一步彰顯。同時(shí)，在整合優(yōu)化黃河三角洲周邊8處自然保護(hù)地的基礎(chǔ)上，東營(yíng)積極推進(jìn)黃河口國(guó)家公園前期工作，委托專業(yè)技術(shù)支撐單位編制完成了《黃河口國(guó)家公園設(shè)立方案》等“一方案三報(bào)告”，深耕生態(tài)濕地城市建設(shè)，全面提升濕地城市品質(zhì)。

東營(yíng)正努力把黃河入海處的無(wú)限魅力，描繪在城市發(fā)展每一個(gè)角落。大河入海正澎湃，是東營(yíng)這座現(xiàn)代化新城高質(zhì)量發(fā)展的足音?！包S河入海處，必有大文章”，而這篇“大文章”在未來(lái)還會(huì)有怎樣新的詮釋，讓人更加期待。

（文章來(lái)源：人民網(wǎng)）

(責(zé)任編輯：DF078)

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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