東營“生態(tài)賦能”：一座現(xiàn)代化新城悄然崛起

來源：人民網

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2021-01-15 16:31:01

原標題：東營“生態(tài)賦能”：一座現(xiàn)代化新城悄然崛起

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萬里黃河，從青藏高原的巴顏喀拉山奔流而下，在東營注入渤海。河海交匯，大河息壤，創(chuàng)造出了一片神奇的熱土，也注定了這座年輕城市與眾不同的發(fā)展道路。東營目標堅定，執(zhí)著進發(fā)：打造山東高質量發(fā)展的增長極，黃河入海文化旅游目的地，建設富有活力的現(xiàn)代化濕地城市。實踐證明，這個定位把得準，目標鼓舞人心。而其中每項任務，都必須以綠色發(fā)展為底色、以生態(tài)建設為特色。

2019年，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，東營作為黃河入海口城市、黃河三角洲中心城市，迎來前所未有的重大歷史機遇。2020年，“省會經濟圈”7市一體化發(fā)展，打造黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展示范區(qū)。東營攜國家級戰(zhàn)略入圈，搶抓機遇、奮力奔跑。

“東營將切實擔當起在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展中的重大責任，抓住機遇搞好系統(tǒng)謀劃，加快推進實施重點項目，推動黃河三角洲生態(tài)大保護與東營高質量發(fā)展相得益彰。”東營市委書記李寬端如是說。

大河入海競風流。令人期待的這座現(xiàn)代化新城，交出了一份怎樣的答卷？

高質量發(fā)展澎湃新動能

在勝利油田礦區(qū)基礎上發(fā)展起來的東營，因油而生、因油而建、因油而興。與石油相輔相成的工業(yè)體系，培育了大批規(guī)模大、實力強的骨干企業(yè)。然而，伴隨著資源的枯竭和拉動力的減弱，東營產業(yè)發(fā)展掣肘愈加明顯。

面對資源型城市轉型、經濟轉型升級的雙重任務，東營拿出了這座年輕城市的勇氣和魄力，明確打造山東高質量發(fā)展的增長極這一目標定位，圍繞石化、橡膠、石油裝備、有色金屬、新材料五大特色產業(yè)，現(xiàn)代高效農業(yè)、文化旅游兩大優(yōu)勢產業(yè)，生物制藥、航空航天兩大未來產業(yè)，構建具有持續(xù)競爭力的“5+2+2”產業(yè)結構，培育引進龍頭企業(yè)，實施高端高質項目，發(fā)展路徑進一步明晰。

抓住新舊動能轉換這一國家級區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，東營把建設綠色循環(huán)高端石化產業(yè)基地作為新舊動能轉換的突破口，立足產業(yè)優(yōu)勢，有序推進煉化產能優(yōu)化整合，全力打造國家現(xiàn)代能源經濟示范區(qū)。

在拉長長板，把工業(yè)做大做強的同時，東營求新求變，大力培育新興產業(yè)。2020年11月27-28日舉行的東營全市重點項目觀摩活動是最好的說明：億維針狀焦碳材料聯(lián)合裝置項目在石墨電池材料領域填補了國內空白、打破了國外壟斷；泰特爾新材料特種環(huán)氧樹脂項目達產后將有效減少進口依賴，填補省內空白，產品全球市場占有率可達38%……一項項令人驚喜的成績映入眼簾，印證著以新材料為代表的新興產業(yè)項目正在加速崛起，并成為帶動東營經濟高質量發(fā)展的新引擎。

圍繞“四項重點工作”和“九個三年行動計劃”，東營加快推進重點項目建設，35個省重點建設項目年度投資計劃完成率132.1%，位居全省首位。值得一提的還有，東營自2020年起每年拿出3億元專項資金支持企業(yè)技改，推動企業(yè)向高端化、智能化、品牌化、綠色化轉型升級。目前，已有319個技改項目順利實施，總投資291.1億元。

沒有一味簡單地追新求新，注重“老樹發(fā)新芽”、“舊貌換新顏”，傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)比翼齊飛。面對高質量發(fā)展這道時代考題，東營積極作為，交出了靚麗成績單，也彰顯了東營新?lián)敗?/p>

文旅城市名片大放異彩

九曲黃河裹挾泥沙從東營入海，造就了神奇壯美的黃河三角洲，形成獨具特質的河海文化。在這里，黃河奔騰，歸入大海“懷抱”；在這里，百鳥翔集，找到溫暖歸宿；在這里，游客享受“回家”的體驗。

回家，是黃河流淌千年不變的夢想；回家，是人們心靈旅程的渴望。

東營利用河海交匯、新生濕地、野生鳥類三大世界級旅游資源，精心編制《黃河入海文化旅游目的地規(guī)劃》，加快實施“旅游富民”三年行動計劃，按照“政府做線路、企業(yè)做項目、合力做市場”的模式打造觀海、觀鳥、大美濕地等8條精品旅游線路，打響了“黃河入海、我們回家”文化旅游品牌。

2020年7月，包括東營在內的沿黃九市共同成立“山東黃河流域城市文化旅游聯(lián)盟”，標志著黃河流域城市文化旅游一體化發(fā)展步入了新階段。面對發(fā)展機遇，東營立足于獨特的文旅優(yōu)勢和資源特色，不斷擦亮文旅品牌，講好“黃河入海”故事。

如何做好全域旅游這篇大文章，把生態(tài)資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢？東營堅持將文旅產業(yè)發(fā)展作為一盤“大棋”謀篇布局，向上積極對接國家戰(zhàn)略、搶抓機遇；向下精雕細琢文旅項目和城市規(guī)劃建設。

2020年，東營的節(jié)會活動令人目不暇接。5月，東營啟動“山東人游黃河口”暨文化旅游系列主題活動。8月，為期十天的2020黃河口(東營)啤酒美食節(jié)累計接待游客8.1萬余人次，營業(yè)總額超970萬元。9月，2020中國東營？黃河鐵人三項冠軍賽暨黃河入海生態(tài)鐵人運動旅游展示賽、黃河口大閘蟹開捕節(jié)、第十四屆孫子文化旅游節(jié)繽紛綻放。10月，“黃河入海，我們回家”2020黃河口(東營)攝影大展開展。11月，2020黃河口(東營)公路自行車賽成功舉行……東營在抓好疫情防控的基礎上，積極探索“文旅+”的更多可能。一系列特色活動和展會的舉辦，也讓黃河入海處的旅游品牌影響力越來越大。

與此同時，東營著力豐富發(fā)展旅游休閑度假業(yè)態(tài)，統(tǒng)籌河、海、湖、濕地、城等要素提升城市建設品質。中心城區(qū)和各縣區(qū)推進實施的重點項目進展順利。2020年，東營“旅游富民”三年行動計劃確定重點工作19項、重點項目30個，年度計劃投資42.1億元。截至11月初，17項重點工作達到計劃進度，26個重點項目達到計劃進度。

東營，正在建設成為獨具魅力的文化旅游勝地，越來越多人“家”的方向。

生態(tài)文明之美徐徐綻放

位于黃河入海口的山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)，擁有我國暖溫帶最完整、最廣闊、最年輕的濕地生態(tài)系統(tǒng)。

俗話說，環(huán)境好不好，鳥兒說了算。黃河三角洲國家級自然保護區(qū)正有“鳥類國際機場”的美譽。國家一級保護鳥類東方白鸛，由最早只是遷徙途經東營，到如今在保護區(qū)筑巢繁殖累計達1954只；因對繁殖地要求苛刻而被視為濕地生態(tài)環(huán)境變化指示物種的黑嘴鷗，在2020年6月初完成的種群監(jiān)測數據中顯示，有8676只在保護區(qū)參與繁殖。

這兩幕，是15.3萬公頃保護區(qū)的生動縮影，也是保護區(qū)生態(tài)持續(xù)向好的有力印證。

2020年以來，東營濕地保護修復工作實現(xiàn)了多項突破：補水量首次突破1億立方米、達1.43億立方米，創(chuàng)歷史新高；9個濕地修復項目總投資達5.3億元，退耕還濕、退養(yǎng)還灘7.25萬畝……此外，在山東省批復同意自然保護區(qū)開展相對集中行政處罰權的基礎之上，東營市各市直部門移交自然保護區(qū)執(zhí)法權49項、委托自然保護區(qū)執(zhí)法權70項，變“九龍治水”為“一龍管水”。

更可喜的是，這座城市的生態(tài)也持續(xù)向好。多年來，東營持續(xù)發(fā)力現(xiàn)代化濕地城市建設，2018年獲評全球首批“國際濕地城市”，成為名副其實的人鳥和諧共處的天堂。2020年，黃河三角洲自然保護區(qū)被授予“生態(tài)中國濕地保護示范獎”榮譽稱號，東營榮膺“國家生態(tài)園林城市”榮譽稱號，再添一張靚麗城市名片。

眼下，東營深入實施“濕地城市建設”三年行動，實施了天鵝湖蓄滯洪工程、南一路兩側濕地生態(tài)修復項目、東三路濕地工程、東八路生態(tài)環(huán)境綜合整治工程、“無內澇城市”建設年度工程等一系列重點項目，“藍綠交織、清新明亮，濕地在城中、城在濕地中”的城市風貌進一步彰顯。同時，在整合優(yōu)化黃河三角洲周邊8處自然保護地的基礎上，東營積極推進黃河口國家公園前期工作，委托專業(yè)技術支撐單位編制完成了《黃河口國家公園設立方案》等“一方案三報告”，深耕生態(tài)濕地城市建設，全面提升濕地城市品質。

東營正努力把黃河入海處的無限魅力，描繪在城市發(fā)展每一個角落。大河入海正澎湃，是東營這座現(xiàn)代化新城高質量發(fā)展的足音。“黃河入海處，必有大文章”，而這篇“大文章”在未來還會有怎樣新的詮釋，讓人更加期待。

（文章來源：人民網）

(責任編輯：DF078)