原標題：青島日報聚焦｜青島，陪伴商協會一起成長

來源：青島日報

去年，青島成立行業協會商會聯盟，引導重點行業新成立60余家商協會；全市56家商協會對標深滬標準提出157項意見建議，助力“雙招雙引”工作——

青島，陪伴商協會一起成長

“發揮頭部企業、行業商協會、基金公司作用，深入推進社會化招商、以商招商、產業鏈招商。”今年市人代會上，行業商協會的作用再一次被寫進政府工作報告。

作為政府和企業的橋梁，在近幾年青島的經濟社會發展中，商協會越來越受重視。這種重視，一方面緣于青島發展的大勢，各類商協會可以充分發揮自身獨特優勢和平臺作用；另一方面，在全市的發展大局中，商協會主動擔當作為，積極推動產業鏈招商和以企招商、以商招商，與城市的各要素共同營造良好的產業發展生態，不斷為城市高質量發展賦能，“動起來”的商協會自然吸引了很多關注的目光。

回顧剛剛過去的2020年，商協會的作為越來越大。這一年，青島市行業協會商會聯盟成立，通過聯盟將各個行業協會商會聚合起來，抱團取暖，共同應對嚴峻復雜的發展形勢。

青島市汽車行業協會、市商業聯合會等53個行業協會向市委市政府提交了疫情對行業影響的分析報告，為市委市政府統籌推進疫情防控和經濟社會發展提供了重要參考。

青島市企業聯合會、青島市浙江商會等56家商協會聚焦產業發展、金融市場等領域，圍繞青島擴大更高水平開放，對標深滬標準提出了青島220項問題差距，157項意見建議。

在市工商聯的支持和引導下，70多場“金橋助力政策解讀沙龍”活動成功舉辦，實現了政企雙方“面對面、點對點、人對人”近距離交流；46家商協會與貧困村和經濟薄弱村建立結對幫扶關系；建立的16家“雙招雙引”工作站、聯絡站引進簽約項目22個、計劃總投資額371.25億元，有效釋放了商協會發展動能，探索出了一條商協會助力城市創新發展的新路子。

2020年12月25日，上海市青島商會正式揭牌成立。胡相洋 攝

激發新活力：一年成立的商會數是過去幾年的總和

“一個可喜的變化是，這兩年市場主體成立商協會的意愿越來越強烈了，一年成立的商會數目是過去幾年成立的總和。”一位熟悉全市商會運轉情況的業內人士表示，雨后春筍般成立商協會的背后是這座城市對良好產業發展生態的重視。

青島出臺《關于更好發揮行業協會商會在經濟發展和社會治理中作用的意見》，引導重點行業新成立了60余家商協會，目的就是為了讓商協會更加積極地參與到經濟社會治理中來。

青島市湖南商會通過走訪會員企業，了解會員訴求，推動會員企業相互學習、相互支持。“下一步，商會計劃繼續發揮在建筑業方面的優勢，打算建設占地100多畝的青島首家建筑產學研和數字化科技產業園，產品涵蓋鋁合金模板、鋁合金爬架、外墻施工平臺等，吸引商會所屬上下游企業在此抱團發展，形成產業鏈，促進會員企業健康成長。”會長詹佳玉說。

此外，青島還積極發揮商會在服務經濟發展和協同參與社會治理中的獨特優勢，助力“雙招雙引”工作。向上鏈接高端資源，承辦“正和島創變者年會暨千企助力青島（半島）發展行”活動，促成30家企業投資青島；舉辦“科技裝備·青島力量——全國工商聯科技裝備業商會助力青島行”活動，落地青島科技裝備產業園，目前，項目二期已經開工；邀請上海、北京、浙江、深圳等地商會來青考察、洽談對接項目……

從以上成功的案例不難看出，優秀的商協會有很強的補位作用，在經濟發展中比單一企業力量更大，并且能牽頭去完成一些大事，身處市場的洪流中，它能接觸、完成很多政府想做卻無暇做的事。

記者在采訪市工商聯副主席周雪燕時，她講了一個“小事”。她說，新冠肺炎疫情發生后，一些湖北籍的企業家找到商會，反映隔離點的問題。當時一些湖北籍工人還沒有及時被安置到隔離點，不利于疫情防控。于是，湖北商會提出要增設集中隔離點，并希望通過市工商聯向上傳達這一訴求。最終，這個提議被提交到市疫情防控指揮部，并受到相關領導的關注，加速了疫情集中隔離點的設立。

“小事不小，事關全局。商協會身在市場一線，他們能捕捉到最前沿的信息，他們傳遞出的聲音不容小覷。”周雪燕說。

2020年12月25日，由15家商協會聯合協辦的“商會年貨大集”在李滄區智慧大廈敲鑼開市，吸引廣大市民前去采購。藺君妍 攝

打鐵自身硬：提升商協會的履職能力和專業化水平

綜觀深圳、上海等地的發展，一個共識早已形成：越是市場經濟發達的地方，商協會的作用發揮得就越好；反過來講，商協會作用發揮得越好越充分，該地的市場經濟也就越發達越繁榮。

“現在自上而下都對商協會寄予厚望，我們更應該扶持商協會的發展，幫助商協會不斷完善自身建設，進一步提升商協會的履職能力和專業化水平。”周雪燕說。

今年1月8日，由青島市青年企業家商會主辦的“激蕩青春力量成就創業夢想”青深思享會舉行。商會中第一批赴深圳學習的企業家代表作了“學深圳，趕深圳”成果分享，青深青年企業家共同體深圳總召集人董輝、春光里產業資本集團創始人楊守彬等人和參會的企業家們分享了對青深兩地的交流合作、在新冠肺炎疫情影響下如何落地實干等問題的新認識。作為業務主管單位，市工商聯對活動給予大力支持和幫助：協助主辦方一一敲定活動的流程設置、分享主題、嘉賓邀請等各個環節的相關細節。最終，一場有高度、有品質的思想盛會成功舉行。

類似的事例還有很多。市工商聯發揮行業主管部門的宏觀優勢，幫助商協會不斷提高自身建設，從而適應市場化發展。比如，不斷加大商協會黨建工作力度、搭建平臺助力商協會提高履職能力、舉辦線上線下講座為企業送政策送思路等。

目前，市工商聯正在培育打造6個市級非公有制經濟組織黨建工作示范點，建設了以青島市浙江商會等為代表的優秀非公有制經濟組織黨組織書記工作室，以點上突破帶動整體提高，促進黨建全面推進、全域提升；打造“智慧黨建”平臺，推送黨的路線方針政策等，不斷提升商會黨組織政治理論素養。

新的一年，市工商聯在服務商會方面將繼續依靠平臺思維、生態思維，落實好市委市政府“項目落地年”戰略部署，著重推動打造工商聯所屬商會平臺品牌、青島企業家講堂品牌、“四為”活動品牌和青島企業家“資本行”品牌，推動非公黨建品牌再深化，開展一批內容豐富、形式多樣的活動，推動品牌固化；理想信念教育實踐活動品牌要再深入，營造讓企業家舒心、舒服的營商環境，出臺讓企業家暖心的政策舉措，打造企業家精神家園，為建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市作出新的更大貢獻。（青島日報/觀海新聞記者 劉萍）

數字化賦能，商協會招商引資更專業

青島出臺《辦法》推動“數字商協會”等平臺與“青島市招商資源信息化社交平臺”對接

行業協會商會是市場經濟的產物，架起了企業微觀主體和政府宏觀調控主體之間的橋梁。為發揮行業協會商會鏈接產業資源的優勢，大力開展專業化招商引資，推動我市產業鏈和產業集群轉型升級，1月19日，青島發布了《關于支持行業協會商會開展專業化招商引資工作的辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），從鼓勵協會商會拓展招商引資功能等層面，為協會商會走上招商引資主戰場提供支持，提出將通過推動“數字商協會”等平臺與“青島市招商資源信息化社交平臺”對接打通等數字化技術為協會商會招商賦能。

全面賦能，打造招商引資重要渠道

《辦法》指出，將推動協會商會進一步拓展專業化招商職能，圍繞新一代信息技術、新能源新材料、醫養健康、現代金融服務、現代物流、商貿、商務服務、現代海洋、高端化工及傳統制造業、文化創意、精品旅游、現代高效農業、高端裝備等領域開展定向招商，高效配置各自領域資源要素、精確匹配會員企業投資需求，把協會商會打造成我市招商引資的重要渠道。

數字化技術正成為推動招商引資的高效舉措，青島將推動“數字商協會”等行業協會商會的平臺與全市其他招商服務平臺全面打通。與“青島市招商資源信息化社交平臺”對接打通，以此打通協會商會會員企業投資意向發布渠道，同時也通過“青島市招商資源信息化社交平臺”精準獲得最新惠企政策、投資指南、產業規劃報告、重大招商活動安排等招商資訊。與國際客廳、山東會客廳等平臺有效對接，收集發布行業動態、產品需求、經貿資訊等，實現資源要素互動耦合。與“政策通”平臺數據共享，提供政府政策的解讀、線上政策申報服務，通過大數據精準匹配政策訴求。

整合協會商會資源推動“四鏈合一”。《辦法》指出，將匯聚整合協會商會所掌握的產業、金融、法律、財稅等優勢資源，通過項目招引，在完善和提升我市產業鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈“四鏈合一”生態體系方面發揮出獨特作用；依托協會商會摸底各行業緊缺人才和中遠期人才需求，引進創新創業領軍人才和專業技術人才，支撐各行業轉型升級發展。

推動全市協會商會集聚發展。《辦法》鼓勵山東自貿試驗區青島片區、上合示范區等重點區域研究建設行業協會商會“集聚區”，吸納具備一定規模，功能作用相對完善的協會商會集中辦公，給予辦公場地租金及物業費減免等支持。支持協會商會充分運用自貿片區、上合示范區政策，吸引各類市場主體來青注冊。

為提升協會商會專業化招商和服務能力，《辦法》提出，將整合協會商會的智力資源和產業經驗，研究提出扶持本行業發展的具體政策，參與涉企、行業發展等相關政策的論證和制定，跟進有關政策、措施的落實，為我市新舊動能轉換重大工程招商引資提供可借鑒經驗和專業化建議。

青島還將為協會商會參與招商引資活動提供必要的資金和政策保障。鼓勵協會商會設立專業化招商機構，備案為“青島市社會化專業招商中介機構”即可享受相關扶持獎勵政策；鼓勵各區市、功能區與協會商會設立的招商公司簽訂有償招商代理服務協議，提供日常招商工作經費；協會商會設立的招商公司為我市招商引資引進項目，可以享受系列優惠政策；對協會商會主辦、承辦的全國性或國際性展會、博覽會，符合補助條件的，還可申請我市會展業發展資金支持。

全面起勢，完善提升“四鏈合一”生態體系

當前，支持行業協會商會開展專業化招商引資工作已成為青島推進市場化社會化招商的一大亮點，由行業協會商會牽頭的招商引資工作在青島正全面起勢。

2020年，市發展改革委牽頭制定了《關于更好發揮行業協會商會在經濟發展和社會治理中作用的意見》，圍繞推動行業協會商會市場化、社會化、職業化改革提出了一系列政策措施，并進一步提出組建全市行業協會商會聯盟的創意。此后不久，由青島市社會組織總會等100多家行業協會商會組成的青島市行業協會商會聯盟揭牌成立。聯盟盟約明確提出，將圍繞重點產業發展方向開展定向招商、專業招商、社會化招商。

資料顯示，通過制定《社會化招商中介機構招商促進辦法》《促進社會化招商引資獎勵政策》等，青島持續強化嫁接境內外資源能力，已實現新增備案社會招商中介機構達97家。

眾多協會商會也積極行動起來，為青島市場化社會化招商貢獻力量。

青島市江蘇商會是首批被授予青島市“雙招雙引”工作站的商會之一。通過“鏈團”模式，該商會激發行業內上下游企業互相帶動，對會員企業的產品、服務進行摸底、評估，以市場經濟規則為導向，在商會內部進行資源整合，助力完善和提升我市產業鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈“四鏈合一”生態體系，以此來提升商會的專業化招商職能。

據了解，以《辦法》發布為契機，青島市將繼續用好全市的商會、行業協會、9個境外工商中心“雙招雙引”網絡，持續組建市場化、專業化招商機構，發揮頭部企業、行業商協會、基金公司作用，深入推進社會化招商、以商招商、產業鏈招商，助推“雙招雙引”工作取得新成效。（青島日報/觀海新聞記者 衣濤）

■在這里，原先各自獨立的政府服務功能、政務數據匯聚，招商引資全鏈條中的各個節點被打通，青島“雙招雙引”工作的系統性、整體性、協同性得到提升。

■在這里，政企溝通的邏輯被全新定義，企業家投資青島將實現與政府相關部門的“點對點”溝通，投資咨詢、建議會得到第一時間反饋。

■在這里，各類創新資源要素將加快集聚、互動、耦合，塑造青島投資創業的完備生態，成全企業家的創意創新創造。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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