原標題：東營醫養融合發展成效顯著

來源：人口健康報

本報訊 自2017年山東省啟動創建國家醫養結合示范省以來，東營市堅持以示范創建為抓手，著力完善政策，強化措施，加快推進醫養結合發展，以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的健康養老服務體系初步形成，醫養融合發展取得明顯成效。日前，省衛生健康委等6部門聯合發文公布全省第二批醫養結合先行市、縣區名單，東營市成為第二批醫養結合示范先行市之一，河口區、利津縣入圍第二批醫養結合示范先行縣區。至此，東營市率先實現醫養結合示范先行單位市、縣兩級全覆蓋。

加大政策扶持力度。制定出臺《東營市養老服務業轉型升級實施方案》《東營市養老服務提升三年行動計劃（2018-2020年）》等一系列文件，在國家和省相關規定基礎上，進一步加大產業基金、補償機制、績效考核、醫療保險等方面優惠、補貼。2018年以來撥付養老機構養老服務業專項資金5278萬元，其中市級及以上資金2761萬元，對符合條件的民辦和公建民營養老機構，按實際入住的自理、半自理、完全不能自理老年人數，在省級補助基礎上，市財政連續3年給予每人每年360元、600元、720元運營補助；對符合條件的養老機構，每張床位給予9000元一次性建設補助，對符合條件的租賃用房養老機構，每張床位給予4000元一次性改造補助；根據社區養老服務設施建筑面積，給予6萬元到25萬元的一次性建設補助，并根據運營情況，每年給予3萬元到5萬元運營補助；養老服務機構用水、用電、用氣、用熱均享受居民生活類價格標準收費；安裝、使用、維修固定電話、有線（數字）電視、寬帶互聯網均按一定比例減免收費；每年留成的福利彩票公益金按照不低于55%的比例支持養老服務發展。

強化醫護保險支撐。2014年東營市在全省率先啟動城鎮職工長期醫療護理保險試點工作,將參保人員因疾病導致生活無法自理，需要入住養老機構、醫療機構或居家接受長期醫療護理產生的相關費用納入醫療保險統籌范圍；2018年啟動城鄉居民長期照護保險試點，2020年實現所有縣區全覆蓋，并出臺《東營市城鄉居民長期照護保險失能等級評定標準》和《東營市城鄉居民長期照護保險失能人員照護服務管理規范》，走在了全省前列。到去年8月底，東營市職工長護險基金累計支出727萬元，受益職工440人；居民長照險基金累計支出1765萬元，受益群眾2180人。對參加居民基本醫療保險具有本市戶籍的70周歲及以上參保居民、重度殘疾人（一、二級）、建檔立卡貧困人員個人繳費部分由政府代繳。

創新醫療衛生服務。東營市74家醫療機構全部開通老年人就醫綠色通道，二級以上綜合醫院設置老年病科比例達70.6%；對全市常住60歲以上失能、失智和半失能老年人開展調查摸底，養老護理信息收集實現“應錄盡錄”；加快推進居家養老家庭醫生簽約服務和老年人健康管理工作，截止目前全市65歲以上老年人簽約率78%，健康管理率76.8%。按照“改造一批、轉型一批、規范一批”的工作思路，鼓勵各級各類醫療機構因地制宜拓展養老服務。

加快醫療養老機構融合。推動各級醫療機構與養老機構建立長期合作機制，逐步建立醫療養老聯合體，對合作的養老機構轉診老年患者提供優先接診、檢查、住院服務。支持養老機構通過內設醫務室、開辦老年病醫院、康復護理院以及與醫療機構簽約協作等方式為入住老人提供醫養結合服務。據統計，東營市50家養老機構中13家為醫療機構舉辦，16家設立醫務室，兩項合計占比58%，其余21家通過與醫療衛生機構簽訂協議為入住老人提供醫療服務，占比42%。（本報記者 宋吉男）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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