原標題：濟南高新區：大步邁向世界一流高科技園區　為強省會建設注入蓬勃動能

來源：大眾日報

濟南量子技術研究院研制出集成化多通道量子頻率轉換芯片，創造世界紀錄；我省首個以科研機構命名的衛星“濟南國科中心號”物聯網衛星成功發射；吉利項目下線首輛新能源轎車；美核電氣成為核級流量計、液位計全國唯一供應商……在“十三五”收官之年，濟南高新區一手抓疫情防控，一手抓經濟社會發展，取得了亮眼的成績。

2021年是“十四五”開局之年，也是濟南高新區建區30周年。30年來，濟南高新區規劃面積從15.9平方公里發展到318平方公里，從信息產業一枝獨秀到七大產業蓄勢待發，從功能單一的產業園區到產城融合新高地。今年，高新區將按照濟南市委十一屆十二次全會提出的“七個新跨越”和“十個新突破”目標，奮力打造創新驅動發展示范區、高質量發展先行區、對外開放新高地，大步邁向世界一流高科技園區，為新時代現代化強省會建設注入蓬勃動能。

□郭曉飛 田珊

打贏疫情防控阻擊戰

多項指標領跑全市、全省

庚子年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情席卷全球，注定了2020年是極不平凡的一年。

疫情告急，口罩短缺！濟南高新區企業紛紛挺身而出。濟南美康醫療衛生用品有限公司作為當時省內為數不多的KN95口罩制造商，大年初二就匆匆結束了春節假期，開始加班加點生產口罩；山東小鴨集團家電有限公司迅速轉產，僅用一個多月，臭氧空氣消毒機、醫用測溫儀、口罩機、口罩4類防疫產品便“從無到有”，迅速上線；翼菲自動化科技有限公司推出口罩自動智能生產線，實現一次性口罩全自動化生產加工；山東博科科學儀器有限公司靠300臺縫紉機起步，如今日產口罩150萬片……這些企業為濟南市和全省的疫情防控阻擊戰作出了卓越貢獻。

面對來勢洶洶的疫情，作為濟南遙墻國際機場門戶所在地，濟南高新區同時承擔起筑牢社區防控、嚴把省會“空中大門”的艱巨任務。機場自2020年3月11日起，異地轉機入境已接近4萬人，高新區11個集中醫學觀察點留觀3744人，全區消毒消殺面積153.6萬平方米，截至2020年11月底累計完成核酸檢測46533人次，共計發放防疫資金8391萬元。這一系列數據，匯總成全區連續370余天無本地新增確診病例的成績。

2020年，全區上下頂住經濟下行壓力，拿下多個“第一”：2020年1—11月，規上工業增加值、限額以上批零住餐銷售額、進出口總額等指標增速超過全市平均水平的1.5倍；金現代等6家企業成功上市，占全市新增的75%，是新增上市企業最多的一年，濟南高新區已成全省資本市場新高地；項目總數和投資規模均居全市第一；濟南綜合保稅區實現一線進出口總額100.5億元，同比增長337.5%，居全省海關特殊監管區域增幅第1位；6家企業獲評省技術先進型服務企業，占總數的75%，累計獲評省級技術先進型服務企業數量穩居全省第一；獲批國務院批準的國家級雙創示范基地以及商務部首批“國家數字服務出口基地”和“國家新型工業化產業示范基地(大數據)”，高新技術企業總數突破千家，位列全省國家級高新區第一……

這些閃光的數據表明：在一系列艱難險阻、重大考驗面前，濟南高新區迎難而上、眾志成城，有力推動了各項工作逆勢回升、不斷向好，用實干精神，寫就了2020年發展的高新答卷。

科技創新勢能強勁

產業發展能級躍升

2021年1月7日，中國科學技術大學宣布，中國科研團隊成功實現地面跨度4600公里的星地一體的大范圍、多用戶量子密鑰分發，驗證了構建天地一體化量子通信網絡的可行性。作為合作參與方，位于濟南高新區的濟南量子技術研究院建成的“濟南量子保密通信試驗網”是京滬干線中一個重要的接入網絡，業務涵蓋政務、金融、政法、科研、教育等五大領域，是當時已知的世界上規模最大、功能最全的實用化城域量子通信網絡。

2020年11月7日，“濟南國科中心號”(天啟11號)物聯網衛星在酒泉衛星發射中心成功發射，這也是山東省首個以科研機構命名的衛星。這顆衛星的發射，展示出濟南布局商業航天產業集群、搶占產業發展先機的雄心。

2020年，濟南高新區持續發力科技創新，大院大所接連落地，聚集了一批科創載體和高端產業，尖端技術創造多項國際國內紀錄。量子技術研究院研制出國際首個集成化多通道量子頻率轉換芯片，制定了量子計算領域首個國家標準，量子通信實現509公里的量子密鑰分發，創造了世界紀錄；山東舜豐生物科技有限公司成功躋身國內獨家擁有基因編輯核心技術底層專利的企業……

科技創新已經轉化成澎湃勢能，濟南高新區產業發展能級不斷提升，產業項目亮點頻現。浪潮集團AI服務器產銷量取得新突破；美核電氣成為核級流量計、液位計全國唯一供應商；世界中醫藥互聯網產業大會永久落戶濟南，互聯網醫保大健康平臺發出全國首張電子醫保結算單，生物醫藥產業“超級生態”逐步構建……

2021年，濟南高新區將結合齊魯科創大走廊建設，統籌抓好中科院科創城、山東產研院、山東工研院建設，發揮好科創載體的集群優勢；承接2030“量子通信與量子計算機”重大專項，落地超導量子器件平臺、量子信息技術標準孵化平臺和國際標準互聯互通平臺，搭建從研發到產業化的全鏈條。

改革開放力度不斷加大

發展動力活力顯著增強

2020年，濟南高新區改革進入“深水區”，面臨的都是難啃的硬骨頭。高新區堅持刀刃向內推進體制機制改革，內設機構由17個整合為9個，總數壓縮47%。機構設置不斷優化，事權體系更加科學，發展動力更強、人員干勁更足、政治生態更好的疊加效應充分釋放。

山東自貿試驗區濟南片區以高新區新一輪體制機制改革為契機，與濟南高新區、綜合保稅區“三區疊加”推進審批服務系統集成創新，放大政策疊加優勢，成為這次改革的一大亮點。按照相對集中行政許可權改革要求，高新區新組建審批服務部，同時承擔山東自貿試驗區濟南片區綜合服務中心職能，目前已承擔按照市局界定范圍劃轉的事項，以及省級行政權力事項、省政府下放濟南片區權力事項等共計385項，并將持續增加審批服務事項。

2020年10月24日，山東扁鵲中醫院項目成功落地。在項目場所人員還未完全到位的情況下，濟南高新區審批服務部按照容缺受理服務模式，蓋上了“自貿第一章”，實現“秒批秒辦”。

高新區因改革而生，更要因改革而強。2021年，濟南高新區將做好體制機制改革“后半篇文章”，在聘任、考核等方面繼續優化完善，特別是要針對考核體系的重大調整，完善績效考核管理辦法，兼顧好科技部、全省開發區和全市綜合考核，優化指標體系，實時動態問效。

2020年11月4日上午，山東自貿試驗區濟南片區保稅展示展銷試點啟動儀式在濟南舉行，由濟南海關等多家部門聯合開發的“鏈上自貿”保稅展示展銷平臺系統正式啟用。該系統以“構建數字全球柔性供應鏈、促進國內國際市場雙循環”為主旨，首創“一物一碼”保稅監管模式，以實體展示展銷中心為購物平臺，可以讓海關風險更可控，企業運營更省錢，消費者體驗更美好。

如今，山東自貿試驗區濟南片區形成60余項制度創新成果，累計新注冊企業1.8萬余家、總量突破7萬家。自貿試驗區濟南片服務驛站陸續揭牌，并將在區內設立共享平臺、共享區域，統籌制度創新與產業導入，試行“異地注冊”“一照多址”“飛地”“集群注冊”等創新政策，推動濟南片區與國際醫學科學中心、新舊動能轉換先行區和其他省級以上開發區聯動創新與制度創新成果共創共享。

今年，濟南高新區將針對RCEP、中歐投資協定、《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)等相關政策在濟南市落地，抓好規則對接，為外經外貿提供制度和規則支撐。同時，打造國際化的對外開放示范區，加快國際社區、國際學校、國際醫院等設施配套，設置雙語標識標牌，為外籍人士工作居留、商務旅行、出入境等提供更為便利的服務，建立起國際化的宜業宜居生活圈。

營商環境持續優化

民生福祉大幅改善

2020年11月26日，濟南嗨家便利店公司銘盛大廈店拿到濟南高新區第一張行業綜合許可證，實現行業經營“一證準營、一碼亮證”，“拿證即開業”；12月9日，山東自貿試驗區首張“異地通辦”營業執照在濟南片區綜合服務中心(高新區政務服務中心)發出……

讓數據多跑路，讓群眾和企業少跑腿。濟南高新區審批服務部在全省率先打造“區塊鏈+政務服務”平臺，依托區塊鏈技術為每個辦事主體開設“泉城鏈”數字保險箱賬戶。政務數據跨部門、跨系統共同維護利用和業務協同辦理，創造了新開辦企業從一次性遞交材料到拿到營業執照、公章最快35分鐘辦結、平均辦理時間113分鐘的“高新速度”，比承諾時間壓縮75%以上。同時，通過全面梳理企業開辦事項流程，在濟南市率先上線12個面向企業的主題式“一鏈辦理”政務服務，目前，營業執照與刻章備案、社保、公積金信息鏈上秒連，不見面審批率超75%。

濟南高新區還創新設立“企業開辦一次辦成”窗口，辦事企業群眾將需要辦理的事項加入辦理“鏈條”，提交一次材料、填寫一份表格即可，變“一事一流程”為“多事一流程”，解決了開辦企業和群眾反復跑腿、多次填寫材料的痛點。營商環境已成為高新區一張亮麗的名片。

一年來，濟南高新區面對財政收支平衡壓力加大的局面，千方百計改善民生福祉，全年民生和社會重點事業總支出達到92億元，占財政總支出的81.4%。重點民生領域的持續投入，帶來的是高新區軟環境的大幅提升。

2020年，濟南高新區教育經費支出超過8.6億元，增長26.98%，實現學校配餐服務覆蓋率、義務教育免費校服覆蓋率、偏遠地區校車服務覆蓋率、建檔立卡貧困家庭學生資助覆蓋率、家長滿意度達標率五個“100%”。“有溫度、有品質、有特色”的高新教育品牌更加響亮。高新區聯合微醫集團打造“健共體”，為市民提供線上線下融合的一站式醫療和保健服務，濟南市傳染病醫院新院也實現進駐，醫療短板逐步補齊。全年撥付金融和服務業政策扶持資金超過1億元，人民群眾的獲得感不斷增強，保證了社會大局和諧穩定。

2021年已經到來，新的號角已經吹響，新的藍圖正徐徐展開。開啟新局面，搶抓新機遇。濟南高新區將繼續發揮敢為人先、敢啃硬骨頭的精神，主動對標對表，率先跨越、率先突破，爭取在建設國家中心城市新征程中走在前列。

①漢峪金谷

②齊魯軟件園

③“有溫度、有品質、有特色”的高新教育品牌更加響亮

④浪潮集團高端容錯計算機生產基地

⑤重汽集團生產車間

⑥吉利換電示范站

⑦山東產業技術研究院高科技創新園

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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