原標(biāo)題：對標(biāo)上海，青島用“全域產(chǎn)業(yè)地圖”指引項(xiàng)目落地

來源：青島日報(bào)社/觀海新聞

青島日報(bào)社/觀海新聞3月8日訊“項(xiàng)目落地年”，核心在于項(xiàng)目落地、落實(shí)。為了讓項(xiàng)目快速落地、精準(zhǔn)落地，我市對標(biāo)上海等先進(jìn)城市，初步制作完成了《青島市全域產(chǎn)業(yè)地圖》。有了這份“地圖”在手，各區(qū)市可以更直觀地聚焦目標(biāo)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)靶向招商。觀海新聞?dòng)浾咴诮裉煜挛缯匍_的2021年全面從嚴(yán)治黨暨自然資源和規(guī)劃工作會(huì)議上獲悉，今年我市將進(jìn)一步優(yōu)化完善“全域產(chǎn)業(yè)地圖”，為城市產(chǎn)業(yè)布局和招商引資提供規(guī)劃指引。

面向“十四五”，以制造業(yè)起家的青島提出——堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖。工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市是我市不斷成長、壯大的基石，更是當(dāng)前推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型提質(zhì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。在此背景下，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級的高端化，以及通過差異化發(fā)展謀取效益最大化，成為今年青島招商引資的目標(biāo)之一。而“全域產(chǎn)業(yè)地圖”的出現(xiàn)，則讓這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)變得事半功倍。

前期，市自然資源和規(guī)劃局聚焦“15個(gè)攻勢”和13條產(chǎn)業(yè)鏈打造，專題開展了產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃研究。立足各區(qū)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以青島市政府制定的《關(guān)于促進(jìn)區(qū)（市）、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展的指導(dǎo)意見》為參考，合理確定各區(qū)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向（原則上每個(gè)區(qū)市2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)）；全面梳理現(xiàn)狀各級各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)及版塊，順應(yīng)未來城鎮(zhèn)空間發(fā)展規(guī)律和產(chǎn)業(yè)布局演變趨勢，提出我市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化策略，形成“一灣、兩帶、多區(qū)”的產(chǎn)業(yè)總體布局；初步劃定產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線500平方公里，穩(wěn)定保障工業(yè)用地規(guī)模，完善必要的生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供空間支撐。

“依托產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃研究，我們分門類、分區(qū)市制作形成了《青島全域產(chǎn)業(yè)地圖》，落定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（或版塊）107個(gè)，細(xì)化各園區(qū)（或版塊）的用地范圍、面積規(guī)模、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套條件，為城市產(chǎn)業(yè)布局和招商引資提供規(guī)劃指引。” 市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

產(chǎn)業(yè)缺乏特色一直是制約城市產(chǎn)業(yè)升級的瓶頸之一。這張“產(chǎn)業(yè)地圖”，所要針對的正是各區(qū)市此前一定程度存在的同質(zhì)化競爭，以及因此導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)定位不清問題。記者采訪獲悉，通過“產(chǎn)業(yè)地圖”的指南作用，引導(dǎo)社會(huì)資本向重點(diǎn)區(qū)域聚集，加快構(gòu)建集產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈等融為一體的產(chǎn)業(yè)要素體系，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)悉，下一步待《青島市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》報(bào)經(jīng)國務(wù)院批復(fù)后，市自然資源和規(guī)劃局將依據(jù)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和產(chǎn)業(yè)空間布局，進(jìn)一步更新完善“全域產(chǎn)業(yè)地圖”，助力精準(zhǔn)招商。

記者還了解到，今年我市將深化“土地跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，推動(dòng)用地指標(biāo)更多地向重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)傾斜。將農(nóng)轉(zhuǎn)用征收審查系統(tǒng)向基層自然資源所延伸，提升農(nóng)轉(zhuǎn)用效能。加大土地供應(yīng)力度，開展住宅用地供應(yīng)分類調(diào)控，按計(jì)劃“兩集中”出讓。加快批而未供和閑置土地處置。優(yōu)化土地市場管理，實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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