原標題：歷史文化街區(qū)的保護：留下原汁原味的老濟南

來源：中國網

前兩天，一場小雪悄然而至，雖然不大，但曲水亭街、芙蓉街、將軍廟街等古街巷里還是涌進了很多濟南人和外地游客。他們專門來到這些帶著古典意味的地方，體味老舍筆下“濟南的冬天”那種悠遠韻味。

為什么這些古街巷能吸引眾多人前來打卡?因為這些地方保存著老濟南街區(qū)的歷史風貌，保留著眾多的老院舊屋，加上春雪的點綴，是別具一格的濟南獨有景致。最根本的原因，是歷史街區(qū)和老建筑不可替代的魅力使然。

飛速發(fā)展中的濟南，該如何保護歷史文化街區(qū)，讓其更好地為我們這座歷史文化名城發(fā)揮更大作用?

歷史文化街區(qū)是濟南的標志性符號

2月23日下午，濟南歷史文化街區(qū)啟動項目實施方案設計專題匯報會召開，研究歷史文化街區(qū)保護和有機更新工作，進一步優(yōu)化城市肌理和歷史風貌，為加快實施“中優(yōu)”戰(zhàn)略提供有力支撐。會議聽取了規(guī)劃編制及《歷史文化街區(qū)啟動項目實施方案設計》匯報。

歷史文化街區(qū)是濟南這座千年古城的標志性符號，是最能體現(xiàn)城市深厚底蘊和特色風貌的區(qū)域。做好這一區(qū)域的保護與利用，對于傳承歷史文化、展現(xiàn)泉城風貌、提高城市品位具有十分重要的意義。規(guī)劃方案的完善提升，要符合現(xiàn)有保護歷史文化街區(qū)的有關規(guī)劃要求，符合泉·城文化景觀申遺工作的有關要求。要切實把保護作為前提，切忌大拆大建，正確處理拆、改、留的關系，保持好歷史風貌的真實性、完整性和文化肌理。要突出泉城特色，突出自然特色、文化特色、人文特色、業(yè)態(tài)特色。

這次會議是一個非常重要的信號，昭示著濟南市歷史文化街區(qū)的保護與利用將登上一個更高的新平臺。

這次會議之前一個月，住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)了《關于進一步加強歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護工作的通知》，要求各地應充分認識保護歷史文化街區(qū)和歷史建筑的重要性與緊迫性，加大保護力度，堅決制止各類破壞歷史文化街區(qū)和歷史建筑的行為。以風貌為主的歷史街區(qū)應該是風貌代表性遺存

去年10月，歷時3年扎實調研、數(shù)次論證后，《濟南市歷史文化名城保護條例》(以下簡稱《條例》)正式實施。這個《條例》有6個亮點:保護范圍涵蓋全域，圩子壕保護區(qū)是亮點;設置雙保險:聯(lián)席會議制度+專家評審委員會;著重強調了兩級財政投入，明確了保護經費使用方向;鼓勵居民參與生產經營，房屋、資金等都可以入股;政府投入資金修繕房屋，基礎設施老大難有望解題;多種社會參與途徑公布，非遺和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成熱門。

今年大年初一，記者來到大明湖南岸對面的府學文廟參加活動。沒想到當天很多市民來到這里參觀游覽，其中大多數(shù)人是第一次來。他們都表示，這座古建筑非常具有傳統(tǒng)文化色彩，帶給人一種置身歷史氛圍中的感覺。“這座古建筑就位于芙蓉街、東花墻子街、轆轤把子街等老巷之間，與老片區(qū)結合得非常和諧、非常完美，古色古香。加上距離芙蓉街和曲水亭街都很近，所以我們都喜歡到這里來轉一轉。”一位鄭姓市民這樣對記者敘述這片歷史街區(qū)吸引自己的原因。

確實，從芙蓉街到明湖路，曲水亭街、后宰門街和明府城片區(qū)，加上王府池子、起鳳橋、金菊巷等老街巷、古跡等，讓這一片區(qū)當之無愧成為最具濟南味道的老片區(qū)。

現(xiàn)在，這樣的老片區(qū)顯得越來越珍貴。如何根據(jù)法規(guī)、條例來保護好這些片區(qū)，如何進行更好的開發(fā)、利用，就成為當下最緊迫的課題之一。

以風貌為主的歷史文化街區(qū)，是連接城市歷史文化特征與當代城市生活的重要環(huán)境，形態(tài)特征的歷史性，應當是這一類型歷史文化街區(qū)重點考慮的問題。清華大學建筑學院副院長、中國古跡遺址保護協(xié)會副主席呂舟認為，歷史街區(qū)保護對象選擇上，要體現(xiàn)需要保護的代表性遺存風貌。其他非歷史建筑在城市更新過程中，應當尊重這種風貌的基調。

歷史文化街區(qū)的保護工作是很復雜的課題

住建部科學技術委員會歷史文化保護與傳承專業(yè)委員會委員、清華大學建筑學院教授張杰是濟南人，多年來一直都很關注濟南歷史片區(qū)、建筑的保護，也一直參與著濟南在這方面的工作。他曾多次就此類問題接受過本報的采訪。

張杰表示，一座城市在發(fā)展中的更新改造，尤其是對歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護工作，是個很復雜的課題，是經濟活動和社會活動的相互滲透，有很多難點痛點，所以需要系統(tǒng)性思維和整體全局意識。保護城市歷史建筑，最關鍵的是保護好傳統(tǒng)風貌建筑。這類建筑身份比較模糊，有的可能在規(guī)劃范圍內，但沒有法律地位;還有的連規(guī)劃地位也沒有。而這類傳統(tǒng)風貌建筑的“年齡”往往都在六七十歲以上，如果放任這些支撐著老街區(qū)風貌的建筑不管，被慢慢零散地拆除，最后只剩下不成片的單品建筑，就會讓城市失去歷史風貌和韻味。所以，應該從政府層面入手，多投入資金，將一些傳統(tǒng)風貌建筑當作歷史建筑先保護起來，否則歷史建筑就會越來越少，歷史街區(qū)的整體風貌也就很難保住。

《濟南歷史文化名城保護規(guī)劃》中確定，將構建“一核、五廊、十片”的保護框架，濟南將被打造成為歷史文化底蘊深厚、保護與發(fā)展并進、具有國際知名度的國家歷史文化名城。凸顯“因泉而生、泉城共生”核心價值，保護并彰顯濟南“古城與商埠并舉，山、泉、湖、河、城一體”的城市特色，打造一座歷史文化底蘊深厚、保護與發(fā)展并進、具有國際知名度的國家歷史文化名城。

濟南現(xiàn)有的歷史文化街區(qū)主要是哪里呢?根據(jù)《規(guī)劃》可知，歷史城區(qū)具體范圍為濟南歷史文化名城保護規(guī)劃確定的東至歷山路，南至經十路，西至緯十二路，北至膠濟鐵路，總面積18.6平方公里。古城范圍為護城河圍合區(qū)域、商埠區(qū)和圩子壕保護區(qū)。

而在《規(guī)劃》中劃定的人們比較熟悉和喜歡的街區(qū)有三處，分別是芙蓉街—百花洲街區(qū)，被認為是“濟南保存最完整的古城核心區(qū)”;將軍廟街區(qū)，被譽為“最為集中的古城宗教建筑片區(qū)”;山東大學西校區(qū)，也就是原來的山東醫(yī)學院，被稱為“非正式的公園”。

除了上述這些街區(qū)，還有泉水文化景觀及泉域的保護，緊扣“泉城”獨特主題，全面對接濟南泉·城文化景觀申遺要求，保護泉域及其補給區(qū)、出露區(qū)和11類泉水文化景觀要素。

讓歷史文化街區(qū)成為濟南新的文化“名片”

如何保護歷史文化街區(qū)?濟南有著明確的目標:保護街區(qū)整體空間格局和歷史風貌，尤其是體現(xiàn)街區(qū)價值特色的傳統(tǒng)街區(qū)風貌;保護街區(qū)豐富的歷史文化遺存和泉水體系環(huán)境，保持歷史文化街區(qū)的傳統(tǒng)生態(tài)功能;整治街區(qū)環(huán)境，完善基礎配套，優(yōu)化人居環(huán)境，打造傳統(tǒng)居住文化突出的特色街區(qū)。

濟南是一座有著幾千年歷史文化底蘊的古城，具有獨特歷史文化資源稟賦。我們應把握歷史機會，把這些歷史文化街區(qū)保護、利用好，繼續(xù)傳承好泉城歷史文化、保護好泉水資源、講好泉水故事，讓這些歷史文化街區(qū)成為濟南新的文化“名片”。

張杰教授與北京清華同衡規(guī)劃設計研究院設計團隊多年來致力于濟南名城保護工作，先后完成了《濟南歷史文化名城保護規(guī)劃》《芙蓉街將軍廟歷史街區(qū)》等保護規(guī)劃編制工作，致力于濟南名泉申報世界文化遺產，并承擔了大明湖東擴等落地實施項目，為泉水保護、申遺、塑造泉城特色提供了依據(jù)。

張杰對記者介紹，濟南現(xiàn)存的老城區(qū)，就是南到泉城路，北到明湖路，東到縣東巷和珍珠泉，西到貢院墻根街和文廟這一大片區(qū)域，這也是目前最被看重和受到市民喜愛的老街區(qū)。對這一大片街區(qū)的改造應該非常慎重，要把這一大范圍街區(qū)做得有深度、有特點。這一片區(qū)是濟南中心的中心，街區(qū)里有泉水、老房子、老戲臺，有小橋流水，還有小片的湖水，像這樣豐富的歷史資源是濟南的一種優(yōu)勢，是一般城市不具備的。濟南在今后的文化和旅游事業(yè)發(fā)展方面，應該發(fā)揮這些具有濟南特色的地方的作用。其實，現(xiàn)在的曲水亭街等地方已經顯露出這樣的趨勢了。

“就拿濟南最有名的芙蓉街來說吧，能保留到現(xiàn)在很不容易。街上原來的東西極有特色，是典型的濟南老街風貌，現(xiàn)在看價值更突出了，像這樣的老街全國各城市保留的也不多，所以在改造時應在局部進行小規(guī)模的改，更應該積極地利用，做好了，對整座城市的提升有很大作用。要強調說一下，濟南的歷史文化遺產，尤其是歷史街區(qū)是非常脆弱的，因為這些重要歷史街區(qū)大都是區(qū)位核心，面臨著城市建設和交通的壓力，在生態(tài)方面也面臨很多挑戰(zhàn)。這需要決策者、管理者能夠以更高的要求做出更高品質的保護、管理和建設方案。”張杰認為，留下原汁原味的老濟南，留下并保護好、利用好具有價值的歷史街區(qū)和建筑，就是為濟南留下數(shù)千年歷史文化發(fā)展的最好載體，就是為后代留下了最具深度的城市文化，屬于濟南的獨有的城市文化!

來源:中國網

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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