原標題：“1+4”托管服務模式讓聊城環境治理有了抓手

來源：中國環境報

◆周雁凌 董若義 沈潛 張燕

“2020年，我們公司的銷售總量達到了21.29億元，比2019年的18.99億元增長了13％；而VOCs排放總量從3.9噸減少至1.4噸，同比減少了66％。”山東省臨清市鴻基集團有限公司環保科科長范岱山樂呵呵地向記者介紹。

鴻基集團有限公司實現經濟與環境效益的“雙豐收”，是聊城市統籌推進生態環境保護與經濟高質量發展的一個縮影。

聊城市生態環境局局長張建軍告訴記者，這在一定程度上得益于聊城市探索構建的環境綜合治理“1+4”托管服務模式。聊城市通過引進專業化服務機構，實行污染防治“一攬子專業化托管”，探索構建了“1+4”托管服務模式。其中，“1”指一個平臺，即聊城市星聯環境咨詢服務平臺；“4”指環境綜合治理的四種托管服務模式，即縣域、園區、行業、企業托管服務模式。

一個平臺，集34項環保服務功能于一身

“排污許可證和環評報告中，對企業排放污染物監測頻次要求不一致，排污企業應執行哪個標準？”近日，聊城市星聯環境咨詢平臺客服徐娟接到一個求助電話，來電人是聊城市海洋印刷廠總經理助理杜德亮。

了解清楚對方需要咨詢的問題后，徐娟立即為杜德亮聯系到了入駐平臺的環境保護專家——山東省環境保護科學研究設計院排污許可所所長陳潤甲。經過陳潤甲的專業解答，杜德亮咨詢的問題得到了圓滿解決。

為幫助企業提升環境治理水平，2020年8月，聊城市建成“環保超市型”環境咨詢服務平臺——聊城市星聯環境咨詢服務平臺，為四種托管服務模式提供平臺支撐。

這一平臺是集環境問題專家咨詢服務、環境保護專業培訓服務、環境保護政策法規標準查詢服務和環保管家現場技術服務四大類34項功能于一體的綜合性、多功能、非營利性環境咨詢服務平臺。

截至目前，平臺共計入駐排污企業3461家、生態環境保護專家1903位，上傳生態環境保護資訊6529條。自2020年12月正式上線以來，平臺組織專業培訓1場，為企業解決咨詢問題199個。

一套系統，秸稈焚燒管控實現全域覆蓋

為持續改善縣域環境空氣質量，冠縣根據第三方托管服務單位建議，投資1200萬元，建成了覆蓋全域的自動監控報警系統——高空瞭望監控系統，用于管控秸稈焚燒。

這一系統借助信號塔分布均勻、高度高的優勢，以每6公里為間隔，選取其中61處點位，在塔身40米-60米的位置安裝雙目熱成像攝像機。每臺攝像機監控覆蓋半徑可達3公里-4公里，能實現對全縣農田的全天候、無死角監控。

雙目熱成像攝像機每30分鐘完成一次全景掃描，對覆蓋區域內的煙霧、高溫、燃火點進行自動抓拍，并實時傳送畫面。當檢測到溫度高于120℃時，系統自動報警。工作人員收到報警信息，可在第一時間趕赴現場進行處置。

“原來管控秸稈焚燒全靠人工巡查，出現問題也不能及時了解。建設高空瞭望監控系統后，實現了全縣基本農田24小時、360°監控，不僅擴大了可視范圍，而且提高了工作效率。”高空瞭望監控系統秸稈焚燒工作負責人趙德志介紹道。

截至目前，高空瞭望監控系統已累計智能甄別焚燒事件40余起。

一項探索，在園區開展“診斷+治療”式綜合服務

“原來一年使用油漆500噸，安裝恒溫設備后，油漆使用量減少了130噸。一噸油漆5000元，130噸便可節省成本65萬元。油漆使用量減少、溫度穩定，去年公司外排的VOCs也隨之減少了2.5噸。”范岱山算了這樣一筆賬。

為切實改善工業園區環境質量，聊城市以臨清經濟開發區為試點，探索園區托管服務模式。

臨清經濟開發區現有企業150余家，以電機制造、機械制造、鑄造和紡織四大行業為主。臨清市先行先試“園區托管服務模式”后，在經濟開發區工業園分行業選取5家代表性企業，為其提供“診斷+治療”式綜合服務。

所謂“診斷+治療”式綜合服務，即由臨清經濟開發區委托的第三方專業化服務機構，在對參與試點的5家企業進行深入調研后，量身定制綜合整改方案。企業根據方案完成整改，擇優被樹立為園區標桿，形成典型示范效應。

一種模式，讓企業不花錢即可享受托管服務

鋼管生產企業是聊城市經濟技術開發區（以下簡稱“經開區”）的傳統支柱產業。據不完全統計，經開區現有鋼管生產企業296家，占全區445家工業企業總量的67％。而在這296家鋼管生產企業中，小微企業占比高達97％。

為進一步提升鋼管生產企業整體生態環境管理水平，聊城市在經開區以鋼管行業環境污染綜合整治為試點，探索構建環境綜合治理“行業托管服務模式”，即由經開區委托的第三方服務機構，在對參與試點的5家鋼管生產企業進行深入調研后，量身定制整治方案，進而在全區形成可復制、可推廣的環境治理模式。

山東中正鋼管制造有限公司是參與試點的5家企業之一。對于這種模式的推行，公司環保專員李強贊不絕口：“原來委托第三方要自掏‘腰包’，小微企業多有不舍，有了行業托管服務模式，企業不花錢就能提升環境治理水平，很方便。”

數據顯示，2020年，聊城規模以上工業企業實現利潤135.25億元，同比增長39.58％；優良天數為224天，同比增加48天。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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