原標(biāo)題：實(shí)戰(zhàn)練兵、智慧監(jiān)管……山東省打出生態(tài)環(huán)境執(zhí)法"組合拳"

來(lái)源：新華網(wǎng)

新華網(wǎng)濟(jì)南4月2日電（陳琳琳）健全企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)信用分級(jí)分類(lèi)管理；開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)練兵，打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法鐵軍；上線智慧監(jiān)管系統(tǒng)，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法“提智賦能”……2021年山東省打出創(chuàng)新優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“組合拳”，全力打造生態(tài)環(huán)境執(zhí)法山東樣板，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法智慧監(jiān)管系統(tǒng)工作主界面。

細(xì)化企業(yè)環(huán)境信用等級(jí) 建立環(huán)境信用“黑名單”制度

日前，山東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合山東省發(fā)改委修訂印發(fā)《山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)價(jià)辦法》），并于今年5月1日正式施行。《評(píng)價(jià)辦法》將信用等級(jí)由原來(lái)的“綠、黃、紅”三個(gè)等級(jí)調(diào)整為“綠、藍(lán)、黃、黑”四個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)誠(chéng)信守法、輕微失信、一般失信和嚴(yán)重失信四類(lèi)企業(yè)。針對(duì)不同等級(jí)企業(yè)，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理。

值得注意的是，《評(píng)價(jià)辦法》首次設(shè)立了藍(lán)色標(biāo)識(shí)企業(yè)，并對(duì)其實(shí)行失信預(yù)警制管理，只記分不納入聯(lián)合懲戒范圍，為輕微違法企業(yè)打造了失信緩沖地帶。此外，《評(píng)價(jià)辦法》首次建立黑名單制度，對(duì)符合六種嚴(yán)重違法犯罪情形之一的企業(yè)實(shí)行“一票否決”，列入環(huán)境信用“黑名單”，同時(shí)標(biāo)明其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人的信息，將企業(yè)及其負(fù)責(zé)人員相關(guān)信息同步移送相關(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。通過(guò)對(duì)“黑名單”企業(yè)及個(gè)人“雙評(píng)價(jià)”，強(qiáng)化了企業(yè)及負(fù)責(zé)人員的生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

“《評(píng)價(jià)辦法》通過(guò)更加精細(xì)化、科學(xué)化的企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)對(duì)守信者無(wú)事不擾、對(duì)失信者利劍高懸。”山東省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局處罰室負(fù)責(zé)人介紹。

構(gòu)建練兵新模式 讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法鐵軍更“鐵”

2020年10月，生態(tài)環(huán)境部舉辦首屆生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽。面對(duì)長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月的賽期、全國(guó)5萬(wàn)多執(zhí)法人員同場(chǎng)競(jìng)技的陣容，山東省克服參賽人員多、執(zhí)法任務(wù)重等困難，經(jīng)全省2232名執(zhí)法人員共同努力，勇奪綜合成績(jī)?nèi)珖?guó)第一，市、縣級(jí)集體及個(gè)人成績(jī)也以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)位居全國(guó)前列。以練兵鍛造生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法鐵軍，山東可謂成績(jī)斐然。

為使鐵軍更“鐵”，今年3月，山東省印發(fā)《2021年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵活動(dòng)方案》，對(duì)大練兵工作進(jìn)行了提前謀劃。

據(jù)了解，本次練兵活動(dòng)以排污許可執(zhí)法和危險(xiǎn)廢物、飲用水水源地、南水北調(diào)等涉及環(huán)境安全執(zhí)法為重點(diǎn)內(nèi)容，重點(diǎn)開(kāi)展“分片區(qū)、分行業(yè)”實(shí)戰(zhàn)比武、移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)運(yùn)用、案卷評(píng)查、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、執(zhí)法風(fēng)采著裝演練五大板塊，力求練兵與執(zhí)法相互融合、相互促進(jìn)。

“突出實(shí)戰(zhàn)練兵，拒絕‘紙上談兵’。”山東省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局稽查室負(fù)責(zé)人表示，“著力構(gòu)建‘實(shí)戰(zhàn)練兵、業(yè)務(wù)強(qiáng)兵、科技興兵、規(guī)范束兵、形象立兵’五位一體的山東練兵新模式。”

上線智慧監(jiān)管系統(tǒng) 為生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法“提智賦能”

大數(shù)據(jù)時(shí)代，生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法工作如何利用數(shù)智化實(shí)現(xiàn)“運(yùn)籌帷幄，決勝千里”？山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法智慧監(jiān)管系統(tǒng)的上線一舉破題。

據(jù)悉，該智慧監(jiān)管系統(tǒng)將原移動(dòng)執(zhí)法、隨機(jī)抽查、信用評(píng)價(jià)等系統(tǒng)整合，采用大數(shù)據(jù)分析、AI智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，確立了“1+1+N”的設(shè)計(jì)架構(gòu)，即建設(shè)一個(gè)智能分析大數(shù)據(jù)資源中心，一個(gè)環(huán)境執(zhí)法預(yù)警指揮調(diào)度中心和多業(yè)務(wù)模塊組成的執(zhí)法一體化閉環(huán)監(jiān)管系統(tǒng)。

山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法智慧監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源中心工作界面。

“智慧監(jiān)管系統(tǒng)創(chuàng)新執(zhí)法屬性標(biāo)簽管理體系，標(biāo)簽靈活搭配、指向精準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)‘管源、管人、管事、管庫(kù)’一竿子插到底。”山東省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局稽查室負(fù)責(zé)同志介紹說(shuō)。

以“管源”為例，智慧監(jiān)管系統(tǒng)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)企業(yè)環(huán)境健康體檢指數(shù)，通過(guò)對(duì)企業(yè)體檢打分，確定高、中、低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，紅、黃、綠二維碼直觀展示，掃碼快速掌握詳細(xì)信息，實(shí)現(xiàn)差異化監(jiān)管，提高執(zhí)法精準(zhǔn)度。在“管人”方面，智慧監(jiān)管系統(tǒng)可以制作涵蓋執(zhí)法人員學(xué)歷背景、擅長(zhǎng)領(lǐng)域等基本信息和歷史執(zhí)法情況在內(nèi)的完整人員畫(huà)像，為履職評(píng)估、培養(yǎng)執(zhí)法骨干、選派專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人員提供數(shù)據(jù)支持。

山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法智慧監(jiān)管系統(tǒng)預(yù)警指揮調(diào)度中心工作界面。

建以致用。智慧監(jiān)管系統(tǒng)于3月建成上線后，隨即在全省全面投入試運(yùn)行，并通過(guò)線上、線下培訓(xùn)，確保全省執(zhí)法人員均掌握系統(tǒng)操作使用方法。系統(tǒng)正式運(yùn)行后，將實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法全過(guò)程留痕、可回溯，以此規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法效能。（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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