原標(biāo)題：山東：四年跨越，“瞪羚”“獨角獸”加速跑

來源：大眾日報

獨角獸企業(yè)海爾卡奧斯物聯(lián)生態(tài)科技有限公司為海爾互聯(lián)工廠賦能。

■編者按 瞪羚、獨角獸企業(yè)是一個地區(qū)創(chuàng)新能力和經(jīng)濟發(fā)展活力的重要標(biāo)志。自2017年開始，山東持續(xù)發(fā)力，實施系列舉措，積極培育瞪羚、獨角獸企業(yè)，高成長企業(yè)群體式涌現(xiàn)，正成為推動新舊動能轉(zhuǎn)換的重要力量。在省級瞪羚、獨角獸企業(yè)榜單上，濟南和青島分別以145家瞪羚企業(yè)、5家獨角獸企業(yè)的數(shù)量占據(jù)榜首。本報推出“聚焦瞪羚獨角獸企業(yè)發(fā)展”特別報道，采訪企業(yè)、專家、政府部門工作人員等，共同探討山東瞪羚、獨角獸企業(yè)快速崛起的經(jīng)驗和未來發(fā)展方向。

濟南政策引導(dǎo)、真金白銀獎勵建立大中小企業(yè)梯次培育機制

當(dāng)保姆架橋梁給獎補，讓“瞪羚”躍得更高

3月31日上午10點，位于濟南高新區(qū)齊魯軟件園F1座2層的康威通信技術(shù)股份有限公司研發(fā)區(qū)內(nèi)一片忙碌——10米長的模擬軌道上，智能巡檢機器人從一端滑向另一端，“大眼睛”不斷地眨呀眨。

“這可是我們的寶貝！”康威通信創(chuàng)始人、名譽董事長姜理遠(yuǎn)說，他們在電力隧道監(jiān)控領(lǐng)域細(xì)分行業(yè)排名國內(nèi)第一，鳥巢和水立方就有他們的產(chǎn)品。

成立于2002年的康威通信是土生土長的濟南企業(yè)，經(jīng)過18年的發(fā)展，2020年企業(yè)銷售收入從最初的五六十萬元，突破了2億元，成功入圍2020年度山東省瞪羚企業(yè)?！斑@些年是政府陪著我們成長起來的。園區(qū)在政策、資金、后勤保障等方面給了我們很大的支撐。高新區(qū)幫我們拿到了數(shù)百萬元的國家配套經(jīng)費?！苯磉h(yuǎn)說。

2020年12月16日，省工信廳公布了2020年度山東省瞪羚、獨角獸企業(yè)名單，濟南新增65家省級瞪羚企業(yè)，加上之前入選的80家，濟南市省級瞪羚企業(yè)總數(shù)達到145家，位居全省第一位。其中，濟南高新區(qū)就有85家。緣何？

“我們早在2016年就開啟了高成長企業(yè)的發(fā)掘機制，并成立工作專班?！睗细咝聟^(qū)管委會發(fā)展改革和科技經(jīng)濟部工信辦副主任王從磊說，2019年出臺的《濟南市促進先進制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》，對新認(rèn)定的省、市級瞪羚企業(yè)，一次性獎勵50萬元、20萬元，而高新區(qū)也在2019年初出臺了專門的扶持政策，省級瞪羚企業(yè)再獎勵20萬元。

對于高速成長的企業(yè)來說，資金一直是最主要的制約。山東賽克賽斯氫能源公司是一家致力于研發(fā)SPE電解水制氫技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)。2019年12月至2020年9月，該企業(yè)共獲得“升規(guī)直報”獎勵70萬元，并全部投入科技攻關(guān)?！斑@70萬元獎勵相當(dāng)于企業(yè)2016年全年的研發(fā)投入，也是2019年研發(fā)投入的15%。”公司副總經(jīng)理丁孝濤說，正是因為加大了研發(fā)投入，國內(nèi)第一臺兆瓦級電解水制氫系統(tǒng)在濟南誕生。2022年，設(shè)備將服務(wù)于北京冬奧會，為氫能大巴提供燃料。

政策引導(dǎo)、真金白銀獎勵成為企業(yè)發(fā)展的催化劑。除了獎補，《濟南市培育獨角獸企業(yè)行動計劃》提出，對入庫企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、融資估值等信息數(shù)據(jù)，實行動態(tài)更新和跟蹤管理，及時準(zhǔn)確掌握企業(yè)的發(fā)展動態(tài)，提供精準(zhǔn)政策扶持和“一對一”服務(wù)。

“我們還建立了大中小企業(yè)梯次培育機制，支持龍頭骨干企業(yè)牽頭建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加速集聚和緊密合作，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)?！蓖鯊睦谡f，他們在推動制造能力的集成優(yōu)化、在線共享和配置，打造細(xì)分領(lǐng)域的單項冠軍和隱形冠軍，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。

其實，各級孵化器在企業(yè)培育、助力企業(yè)高成長方面也發(fā)揮了巨大作用。濟南高新區(qū)現(xiàn)有省級以上孵化器14家，其中國家級孵化器8家，省級以上眾創(chuàng)空間24家，省級以上孵化載體占濟南市40%以上。

近日，山東省工業(yè)技術(shù)研究院工作人員來到濟南市工信局，為一批新技術(shù)尋找合適的對接企業(yè)?！捌髽I(yè)有需求的時候，我們當(dāng)好橋梁，做好服務(wù)?！睗鲜泄ば啪种行∑髽I(yè)發(fā)展處處長崔旭峰介紹，今年1月7日，他們組織山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、山東省工業(yè)技術(shù)研究院等8家新型研發(fā)機構(gòu)及中創(chuàng)中間件、魯能軟件、金現(xiàn)代等12家軟件企業(yè)就合作事項進行了溝通。

濟南市中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展離不開良好的工業(yè)基礎(chǔ)。作為老工業(yè)城市，濟南市基礎(chǔ)好、底子厚，有人才、資源支撐。在瞪羚企業(yè)中，濟南的信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量居全省首位，去年大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破4000億元，軟件業(yè)務(wù)規(guī)模總量占全省比重達54%。

“從政府層面來看，山東省瞪羚企業(yè)的培育走在全國前面?！鄙綎|省瞪羚企業(yè)發(fā)展促進會秘書長曾大偉認(rèn)為，下一步瞪羚企業(yè)的培育要向著更加縱深化的方向發(fā)展，解決瞪羚企業(yè)發(fā)展面臨的各種問題，打造最優(yōu)生態(tài)環(huán)境。這其中就包括人才的引進、高新技術(shù)以及產(chǎn)品的引入和市場化、資本的支持以及政策體系完善等。

青島用市場邏輯、資本力量構(gòu)建獨角獸企業(yè)全生命周期培育體系

創(chuàng)新為本，打造“獨角獸”成長“熱帶雨林”

2018年之前，經(jīng)濟總量位列全國前三的山東沒有一家獨角獸企業(yè)，在科技創(chuàng)新的競速中處在落后位置。近年來，山東在獨角獸企業(yè)的培育之路上奮起直追，獨角獸企業(yè)數(shù)量不斷取得新突破，如今已有13家省級獨角獸企業(yè)，其中，青島獨角獸企業(yè)數(shù)量獨占鰲頭，占據(jù)5席，且一直保持在省級榜單首位。

成為“獨角獸”，靠的是什么？在青島本土企業(yè)中加特電氣股份有限公司看來，公司看準(zhǔn)了煤炭市場采掘機械化程度低、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜的行業(yè)痛點，又連續(xù)踩中工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造的風(fēng)口，通過不斷創(chuàng)新和在變頻技術(shù)領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢，逐步占據(jù)行業(yè)領(lǐng)先地位，打破國外品牌壟斷。

青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)處處長仇博先介紹，青島市獨角獸企業(yè)科技屬性明顯：日日順聚焦物聯(lián)網(wǎng)場景生態(tài)物流，少海匯生態(tài)圈覆蓋智能家居全產(chǎn)業(yè)鏈，聚好看是目前全球最大的互聯(lián)網(wǎng)電視運營商和國內(nèi)最大的智能終端開放云平臺，偉東云教育為區(qū)域教育信息化提供“云+端”整體解決方案……

作為新興物種，獨角獸企業(yè)成長軌跡有別于傳統(tǒng)企業(yè)，往往集中在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、市場潛力巨大區(qū)域，成長在新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展沃土上，其成長鏈條大致為“高科技高成長”→“專精特新”→“瞪羚”→“潛力獨角獸”→“獨角獸”，呈現(xiàn)出非線性、爆發(fā)式增長的特點。卡奧斯、聚好看、特來電等獨角獸企業(yè)，無不有著完善的產(chǎn)業(yè)鏈支撐，與青島工業(yè)制造的根基緊密相連，并以顛覆性的創(chuàng)新孕育出新商業(yè)模式和新興業(yè)態(tài)。

通過強化領(lǐng)軍企業(yè)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的帶動與溢出作用，青島積極支持海爾、海信等大企業(yè)順應(yīng)開放式協(xié)同創(chuàng)新規(guī)律，搭建雙創(chuàng)平臺，內(nèi)部孵化培育“獨角獸”，正成為培育“獨角獸”的新模式：海爾集團已誕生日日順物流、卡奧斯兩家獨角獸企業(yè)，海信集團則孵化出聚好看。去年，山東首家瞪羚獨角獸企業(yè)加速器在海爾揭牌。海爾集團總裁周云杰認(rèn)為，借助海爾大企業(yè)產(chǎn)業(yè)資源及自身開放的生態(tài)資源，海爾集團旗下的海爾智家、卡奧斯等五大平臺，可以為高成長中小企業(yè)加速賦能，使其快速成長為瞪羚和獨角獸企業(yè)。

“獨角獸”的成長既緣于企業(yè)對創(chuàng)新的堅持，更離不開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的“厚積薄發(fā)”。從孵化培育，到成長扶持、推動壯大，青島市堅持科技創(chuàng)新為本，用市場的邏輯、資本的力量構(gòu)建起獨角獸企業(yè)全生命周期的培育體系以及讓企業(yè)家舒服的發(fā)展環(huán)境，催生了獨角獸企業(yè)培育成長的“熱帶雨林”，讓一批又一批成長性強的獨角獸企業(yè)成為青島的現(xiàn)象級產(chǎn)業(yè)景象。

順應(yīng)市場配置資源的客觀要求，青島將人工智能互聯(lián)網(wǎng)教育千億級產(chǎn)業(yè)集群交給民營企業(yè)——青島偉東牽頭推進，由偉東根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要“點名”邀約與會單位參與專題會?！扒鄭u尊重企業(yè)家，傾聽民營企業(yè)家創(chuàng)造、創(chuàng)新和創(chuàng)意，發(fā)揮民營企業(yè)主力軍作用。這對整個青島民營經(jīng)濟都是一股春風(fēng)?！眰|集團董事長王端瑞說。

山東獨角獸企業(yè)集中分布在智慧物流、人工智能、新能源、互聯(lián)網(wǎng)教育等領(lǐng)域，而在“北上杭深”獨角獸企業(yè)集中爆發(fā)的電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、大健康、文化娛樂領(lǐng)域，山東整體表現(xiàn)并不突出。

“獨角獸企業(yè)最應(yīng)該在高科技領(lǐng)域出現(xiàn)，需要出生地具有深厚的創(chuàng)新資源稟賦，而且被市場看好，敏銳的投資者促使其迅速做大做強。”青島市委黨校教授劉文儉說，獨角獸企業(yè)具有區(qū)域集中特征，集聚和共享知識、經(jīng)驗、資源、資金等高端創(chuàng)新要素，山東在這方面還存在一定不足，單純以技術(shù)驅(qū)動型的獨角獸企業(yè)也并不多見。

為不斷優(yōu)化獨角獸企業(yè)生長的“熱帶雨林”，青島發(fā)布了全國首個瞪羚獨角獸企業(yè)培育五年行動計劃《青島市培育瞪羚獨角獸企業(yè)行動計劃》（2020-2024年），致力于建立瞪羚、獨角獸企業(yè)動態(tài)培育庫，對潛力獨角獸企業(yè)實行“一企一策”、定制式跟蹤培育，對瞪羚企業(yè)實行個性化支持培育，力爭到2024年建設(shè)10家集聚效應(yīng)明顯、培育功能突出的瞪羚獨角獸企業(yè)加速器，新培育6家以上獨角獸企業(yè)、10家以上潛在獨角獸企業(yè)、100家以上瞪羚企業(yè)。

“育苗”“扶壯”，加強高成長企業(yè)全鏈條培育

自2018年首次寫入省政府工作報告，山東培育瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)的決心和力度不斷加大，帶動了這類高成長企業(yè)的群體式涌現(xiàn)。記者從省工信廳了解到，截至目前，山東省已培育認(rèn)定四批709家瞪羚企業(yè)、13家獨角獸企業(yè)，成為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中一道獨特的風(fēng)景線。

瞪羚企業(yè)指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷，以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進入高成長期的中小企業(yè)；獨角獸企業(yè)指成立時間不超過10年、估值超過10億美元的未上市創(chuàng)業(yè)公司，這兩類企業(yè)的數(shù)量被認(rèn)為是體現(xiàn)一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活力的重要指標(biāo)。山東省于2017年開始實施瞪羚企業(yè)認(rèn)定培育和獎勵行動計劃，并于2020年啟動新一輪高成長企業(yè)培育行動，制定《山東省瞪羚、獨角獸企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，推動瞪羚、獨角獸企業(yè)步入成長加速期：僅當(dāng)年就認(rèn)定372家瞪羚企業(yè)，超過前三批的總和。

目前，這些高成長企業(yè)在全省16市均有分布，涵蓋“十強”重點產(chǎn)業(yè)和“四新”經(jīng)濟領(lǐng)域，尤其是新一代信息技術(shù)、高端智能制造、醫(yī)養(yǎng)健康、新能源新材料等，瞪羚、獨角獸企業(yè)數(shù)量明顯增加，群體不斷壯大。

這些企業(yè)最重要的特征就是創(chuàng)新能力突出。去年新認(rèn)定的瞪羚企業(yè)康威通信技術(shù)股份有限公司，同時也是國家專精特新“小巨人”企業(yè)、新三板掛牌企業(yè)，產(chǎn)品填補地下電力在線監(jiān)測產(chǎn)業(yè)鏈的空白，為國家能源安全與核心技術(shù)自主可控貢獻著力量。據(jù)統(tǒng)計，山東省僅去年認(rèn)定的瞪羚、獨角獸企業(yè)，就有專利2956項、軟著4087項，主持或參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)406項、國家標(biāo)準(zhǔn)334項、國際標(biāo)準(zhǔn)18項，擁有省級以上研發(fā)平臺249家；從人才隊伍看，擁有省級專家人才617人、國家級專家人才214人，承接省級以上重點項目的企業(yè)112家。

強大的創(chuàng)新能力有力支撐了企業(yè)的市場競爭力，據(jù)了解，瞪羚、獨角獸企業(yè)規(guī)模效益指標(biāo)遙遙領(lǐng)先山東省工業(yè)企業(yè)規(guī)模和效益增長的平均水平。此外，由于山東省將現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和企業(yè)誠信建設(shè)作為培育認(rèn)定的重要內(nèi)容，使得這些企業(yè)受到銀行和投資機構(gòu)青睞，為企業(yè)融資發(fā)展進一步創(chuàng)造了條件。

今年的省政府工作報告提出，聚力在培育壯大新動能上求突破見實效，新培育3家獨角獸企業(yè)、150家瞪羚企業(yè)。據(jù)了解，將瞪羚、獨角獸企業(yè)作為“十四五”時期山東省加快民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，更有效的措施正在研究中。其中，山東省將更加注重前期“育苗”和后續(xù)“扶壯”，加強兩端發(fā)力，實現(xiàn)對高成長企業(yè)的全鏈條培育。勢頭好、潛力大的企業(yè)將及時入庫建檔培育，圍繞科技創(chuàng)新、管理提升、資本對接、模式轉(zhuǎn)型等方面獲得資源扶持和平臺支撐。這些企業(yè)獲得認(rèn)定后，也會自動進入“瞪羚、獨角獸企業(yè)服務(wù)庫”，通過基金跟進、股權(quán)投資、推介入鏈、品牌塑造、市場開拓和上市培育等專項行動實現(xiàn)更大發(fā)展。（張曉帆）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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