原標題：山東銀保監局：聚焦五大領域 發揮銀保合力 全力支持山東經濟社會高質量發展

來源：中國網財經

中國網財經4月8日訊(記者 郭偉瑩)在服務經濟社會發展的大局中，山東銀保監局緊緊圍繞習近平總書記視察山東時提出的工作要求，緊密結合山東經濟金融實際，持續聚焦重點領域、發揮銀保合力，全力打造金融與實體良性互動、互相促進的“山東樣板”。

一、強化政策引領，全力支持新舊動能轉換。新舊動能轉換是山東緊緊圍繞黨中央國務院重要決策部署，緊密結合山東實際確定的發展主線。山東銀保監局緊密圍繞省委省政府“堅決淘汰落后動能、堅決改造提升傳統動能、堅決培育壯大新動能”的目標，引導銀行保險業著力提高金融服務匹配度，引導舊產能有序退出，支持新舊動能轉換初見成效。一是構建新舊動能轉換金融新機制。出臺銀行業和保險業服務新舊動能轉換實施意見，提出7方面、21條具體措施，精準支持新舊動能轉換，構建支持路徑和保障體系。2020年單獨制定14項政策措施，聯合省政府有關部門出臺20項綜合性支持政策，推動金融監管與財稅政策的融合銜接。組建金融專家智庫，設立“新舊動能轉換工作專刊”，搭建銀行保險業新舊動能轉換信息共享交流載體和平臺。二是優化新舊動能轉換金融新供給。以金融業供給側改革和“行業規范建設年”為著力點，建立“銀稅互動”和“百行進萬企”線上線下雙平臺，目前“銀稅互動”平臺已上線銀行機構達162家，累計授信企業4.31萬戶，累計授信額度306億元，貸款余額174.80億元；轄區銀行機構通過“百行進萬企”對1.86萬家企業發放貸款額度262.70億元。2020年末，轄區銀行業“十強”產業貸款余額4842.92億元，較年初增加952.68億元，增長24.49%。三是探索新舊動能轉換金融新路徑。圍繞“四新”“四化”，借力科技金融支持信息技術、高端制造、生物醫療等新技術、新模式、新業態發展；圍繞“三鏈重構”，引導更多資金支持農業“新六產”，積極跟進山東“1+6”三產跨界融合戰略，促進農村一二三產業跨界融合。

二、凝聚工作合力，服務鄉村振興戰略。一是著力加強監管引領。優化信貸差異化監管考核體系，設立特色指標，督導轄區各類型銀行機構加大普惠型涉農貸款投放力度，針對性放寬不良容忍度，為農業產業發展提供信貸支撐。形成“15+6+8”差異化指標體系，對資金外流嚴重的9縣設定縣域存貸比考核指標，并制定提升工作計劃，截至2020年末，9縣貸款余額2164.47億元，較年初增長364.67億元；9縣整體存貸比達52.4%，較年初提升2.1個百分點。二是持續優化金融供給。截至2020年末，轄區普惠型涉農貸款余額4818.57億元，較年初增長23.89%，增速較上年同期提高8.17個百分點；轄區77個縣域各項貸款余額達2.37萬億，較年初增長13.44%，貸款增速高于轄區各項貸款增速0.67個百分點；轄區20個深度貧困縣各項貸款余額6275億元，較年初增長14.49%；9個存貸比重點提升縣用于支持當地發展的貸款余額較年初增加364.67億元，9縣整體存貸比達52.4%，較年初提升2.1個百分點。三是加速改善鄉村金融生態。推動信用鄉村建設，提高農村地區金融知識和政策普及度，實現金融服務鄉鎮覆蓋率100%。著力改善農村金融環境，如農業銀行山東省分行“農戶信息建檔工程”建檔已達29.3萬戶，發放貸款62億元，惠及農戶2.2萬戶。

三、強化工作質效，提升服務小微企業能力。一是提高小微信貸支持持續性。實施差異監管，做實做細“兩增”考核。截至2020年末，轄區小微企業信用貸款余額2137.51億元、較年初增加721.87億元，小微企業無還本續貸業務余額為1349.23億元、較年初增加215.69億元，制造業小微企業貸款余額為4490.96億元、較年初增加104.82億元。2020年全年，轄區法人銀行機構挖掘小微企業首貸戶數6987戶，實現首次貸款金額405.24億元。轄區普惠型小微企業貸款增速為38.96%，高于其各項貸款增速27個百分點；普惠型小微企業貸款戶數為101.33萬戶，較年初增加25.38萬戶。引導減費讓利，持續降低融資成本，2020年末轄區普惠型小微企業貸款平均利率為5.69%，較去年末下降0.75個百分點，低于全國平均水平0.19個百分點，連續12個季度保持下降趨勢。二是適應疫情下復工復產緊迫性。單獨出臺了41項制度文件，配合出臺26項綜合性支持政策，全面做好企業資金接續。截至2020年末，轄區銀行機構累計為9.41萬戶受疫情影響企業辦理延期還本，涉及貸款16.57萬筆、金額3861.31億元；為2.96萬戶受疫情影響企業的908.3億元貸款延期支付利息23.48億元，為941家名單內企業發放應急貸款29.84億元，惠及就業8.48萬余人。三是實現銀企對接精準性。創新工作機制，深入推進銀稅互動。推動161家銀行機構數據接入和產品上線，接入機構數量穩居全國首位；實現230余項稅務數據共享，匯聚了130個“銀稅互動”專項產品和721個其他金融產品，有效實現小微企業納稅服務信息轉化為信用貸款融資信用。

四、提升為民意識，加大扶貧攻堅力度。一是加大金融支持力度。指導銀行機構對建檔立卡貧困人口實施名單制管理，應貸盡貸，通過幫助貧困戶積極開展生產經營穩定脫貧。轄區銀行機構投放扶貧開發項目貸款余額達10.18億元，有效支持了鄉村基礎設施建設。扶貧小額信貸累計貸款金額24.01億元，富民生產貸累計貸款金額166億元，有效幫扶帶動貧困群眾近40萬戶。引導保險機構開辦扶貧特惠保，惠及貧困人口118.86萬人次，向出險群眾支付賠款4.28億元，防止因病、因災、因困返貧。二是加強信貸風險監測。加強與扶貧部門溝通，及時掌握重點人群、重點企業相關動向，引導轄區銀行機構建立貸款發放明細臺賬，轄區“戶貸企用”類扶貧小額信貸余額已于2020年9月末全部清零。三是聚焦重點貧困區域。引導轄區銀行機構加大對20個深度貧困縣支持力度，截至2020年末，20個深貧縣各項貸款余額6275億元，較年初增長14.49%。引導轄區銀行保險機構完善黃河灘區金融基礎設施建設，如轄區農商行在遷建灘區涉及鄉鎮全部設立分支機構，共設立1884個村級金融服務點，布設農金通、存取款一體機、POS機等各類電子機具共882臺，提高灘區群眾基本金融服務獲得感。積極支持“保險農網”建設，逐步形成“區縣有機構、鄉鎮有站點、村村有人員”的保險服務網絡,為灘區群眾提供便捷高效的保險保障服務。

五、突出工作重點，打好防范化解金融風險攻堅戰。督促銀行機構落實主體責任，加快不良貸款化解處置進度，聯合8部門出臺加快推進金融機構不良資產處置16條政策措施，三年攻堅期間，轄區累計處置不良貸款6780.16億元，超過2008-2017年十年處置總額。2020年末，轄區銀行業不良貸款余額、不良貸款率分別較年初減少521.06億元、下降1.05個百分點，信用風險收斂態勢持續鞏固。根據風險化解的實踐經驗，科學提出了“該不該救、能不能救、如何去救”的“風險三問”施救原則，積極探索“輸血-換血-造血”施救路徑。在科學評估、綜合研判的基礎上，“一企一策”制定風險企業處置方案。2020年處置大額風險企業不良貸款837億元，大額授信風險企業減少60家。緊緊依靠地方黨委政府化解風險，凝聚行業監管、地方屬地、機構主體三方合力，轄區城商行評級4級及以下機構“清零”，嚴格落實“房住不炒”要求，2020年轄區房地產貸款增量占比較2017年下降24.07個百分點，房地產貸款增速較2017年末下降9.88個百分點。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。