原標題：打造國家實驗室“預備隊”，青島新能源山東省實驗室(籌)建設(shè)進入加速期

來源：青島日報社／觀海新聞

青島日報社／觀海新聞4月11日訊 日前，《山東省實驗室建設(shè)管理辦法（試行）》出臺，對省實驗室建設(shè)、運行和管理做出了規(guī)范。目前，山東首批5家省實驗室正在掛牌籌建中，其中我市有一家，即青島新能源山東省實驗室（籌）。《辦法》的出臺，將進一步推動省實驗室建設(shè)進入“加速期”。

建設(shè)省實驗室，是以更大力度引進整合高端科技資源，加快建設(shè)更高水平創(chuàng)新型省份的具體舉措。《辦法》堅持戰(zhàn)略眼光、高點定位，指出省實驗室應(yīng)以打造國家實驗室“預備隊”和國家實驗室網(wǎng)絡(luò)成員為目標，聚焦服務(wù)國家重大需求、全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，堅持“四個面向”，對標國際、國家頂尖創(chuàng)新平臺，匯聚、培養(yǎng)一流科學家和創(chuàng)新團隊，組織實施重大科研任務(wù)，開展前瞻性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加速推動關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新突破，不斷提升我省源頭創(chuàng)新能力。

在省實驗室建設(shè)上，《辦法》指出，要按照統(tǒng)籌謀劃、省市共建、以市為主的原則建設(shè)，強化省市聯(lián)動。同時，省實驗室采取“一室一方案”的方式，鼓勵探索多個市采取“主體＋分中心”，即牽頭市承建主體實驗室、參與市設(shè)立分中心等方式共建省實驗室。《管理》要求，承建市作為省實驗室建設(shè)、運行責任主體，應(yīng)建立主要負責人牽頭的省實驗室建設(shè)協(xié)調(diào)推進機制，統(tǒng)籌整合區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有優(yōu)勢資源，大力引入國內(nèi)外高端優(yōu)質(zhì)資源；省實驗室建設(shè)方案經(jīng)過省政府批準后，承建市根據(jù)方案啟動籌建省實驗室，2個月內(nèi)完成省實驗室理事會、學術(shù)委員會、主任委員會組建，聘任省實驗室主任；6個月內(nèi)編制具體的省實驗室建設(shè)實施方案，報省科技廳備案；省實驗室籌建期為3年，籌建期滿無法完成建設(shè)任務(wù)的，承建市須提前3個月提交延期驗收申請，籌建期最長可延長1年，1年后未通過驗收的，報請省政府批準，取消其省實驗室建設(shè)資格，可視情轉(zhuǎn)為其他類別創(chuàng)新機構(gòu)。

在省實驗室的命名上，《辦法》提到，籌建期內(nèi)可掛“×××山東省實驗室（籌）”牌子。省實驗室全稱以“城市名＋領(lǐng)域名＋山東省實驗室”方式命名，簡稱原則上以“地名或領(lǐng)域名或著名科學家人名等＋省實驗室”方式命名，全稱英文名稱為“×××ShandongLaboratory”。

《辦法》對省實驗室的組織結(jié)構(gòu)做出規(guī)定，提出省實驗室具備事業(yè)單位法人條件后，可按規(guī)定登記為獨立運行的省級事業(yè)單位法人，在內(nèi)部組織框架、崗位設(shè)置、人員評聘、科學研究、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等方面享有充分自主權(quán)。省實驗室理事會每屆任期5年，由承建市政府及相關(guān)管理部門、參建單位主要負責同志，相關(guān)領(lǐng)域的著名科學家、企業(yè)家等組成，理事長原則上由承建市主要負責同志擔任。省實驗室學術(shù)委員會由理事會聘任，每屆任期5年。學術(shù)委員會主任由相關(guān)領(lǐng)域著名科學家擔任，委員由國內(nèi)外知名科學家、戰(zhàn)略專家、企業(yè)家組成。省實驗室主任委員會是省實驗室日常建設(shè)和運行管理機構(gòu)，由主任、副主任、委員組成。

在省實驗室具體運行上，《辦法》要求，省實驗室建立新型人事管理制度，人員規(guī)模按目標任務(wù)和實際需求等綜合確定，建立“開放、流動、競爭、協(xié)同”的用人機制，按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理、動態(tài)調(diào)整、能進能出；健全人才成長激勵機制，制定保障科研人員潛心科研的政策，提供良好的創(chuàng)新文化和環(huán)境；建立與科研人員能力和貢獻相匹配、科學合理的內(nèi)部薪酬分配制度；鼓勵支持符合條件的省實驗室申報博士工作站、博士后科研工作站等；構(gòu)建開放協(xié)同發(fā)展機制，主動融入國際科技創(chuàng)新大環(huán)境，有效利用全球創(chuàng)新資源，開展國內(nèi)外科技交流合作；推進科研基礎(chǔ)設(shè)施開放共享、優(yōu)秀人才共同培養(yǎng)及雙向流動，形成全面開放、協(xié)作共贏、共同發(fā)展的新格局；完善促進科研成果轉(zhuǎn)化機制，探索建立與績效掛鉤的成果轉(zhuǎn)化激勵機制、轉(zhuǎn)化收益分配政策等，激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動創(chuàng)新鏈上游科研成果向下擴展延伸和轉(zhuǎn)化，促進科研與產(chǎn)業(yè)無縫對接。

在對省實驗室的運行評估方面，《辦法》提出，對正式運行的省實驗室，省科技廳每3年一個周期開展績效評估。按照“目標導向、長遠發(fā)展、績效評估、優(yōu)扶劣汰”的原則，根據(jù)評估情況，分別做出強化支持、限期整改、報省政府批準后撤銷等決定，建立有進有出、動態(tài)管理機制。

在財政支持方面，《辦法》要求，承建市對省實驗室建設(shè)發(fā)展實行按需保障，在人財物等方面給予穩(wěn)定支持。省財政對驗收合格的省實驗室，根據(jù)投資規(guī)模（不含土地出讓、基建費用）、建設(shè)內(nèi)容、評估成績等，給予后補助獎補，并按年度給予運行經(jīng)費等穩(wěn)定支持，主要用于高層次人才引進、科研設(shè)施購置、科研項目支持等。

此外，省科技廳對省實驗室根據(jù)國家、省戰(zhàn)略部署和重大需求凝練的重大項目指南，經(jīng)論證后按“一事一議”方式列入省科技計劃給予支持。省實驗室自主立項的重大科研項目，經(jīng)省科技廳審核后可視同省級科技計劃項目，由省實驗室自主組織實施。有關(guān)部門對省實驗室承擔國家、省科研項目，建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等給予支持。

去年底，依托中科院青島能源所／山東能源研究院，青島新能源省實驗室正式揭牌籌建，將致力于能源產(chǎn)業(yè)“從0到1”的原創(chuàng)研究和變革性技術(shù)關(guān)鍵科學問題研究，促進重大原創(chuàng)性成果產(chǎn)出，支撐山東加快建設(shè)科技、能源強省。《辦法》出臺以后，青島新能源山東省實驗室建設(shè)將進一步按照相關(guān)要求，深入學習領(lǐng)會國家“四個革命、一個合作”的能源安全新戰(zhàn)略，探索最好的體制機制，產(chǎn)出最好的原創(chuàng)技術(shù)，匯聚培養(yǎng)最好的人才隊伍，在山東落地轉(zhuǎn)化最好的創(chuàng)新成果，力爭將實驗室建設(shè)成為山東最高水平、最高質(zhì)量的實驗室，并謀劃國家實驗室建設(shè)。為此，山東省、青島市相關(guān)主管部門正按照“統(tǒng)籌謀劃、省級批準、省市共建、以市為主”的建設(shè)要求，形成合力，共同支持實驗室的建設(shè)與發(fā)展，并向兄弟省學習、借鑒先進經(jīng)驗，大膽改革創(chuàng)新，先行先試。（青島日報／觀海新聞記者 耿婷婷）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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