原標(biāo)題：從擠獨(dú)木橋到走立交橋，職教“山東模式”激活“一池春水”

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)客戶(hù)端山東頻道

這里并非本科院校，卻有75%的專(zhuān)業(yè)錄取分?jǐn)?shù)線高于本科，其保持多年的高就業(yè)率更是令不少普通高校只能望其項(xiàng)背。

作為山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)，王鑫見(jiàn)證過(guò)“職校只能招收低分生”的黯淡時(shí)光。如今，她欣喜地看到更多高分考生主動(dòng)選擇職業(yè)院校，并通過(guò)“職教高考”的路徑走向更廣闊的人生。

在山東，“千軍萬(wàn)馬擠獨(dú)木橋”的現(xiàn)象漸生變化，以“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的“職教高考”制度創(chuàng)新為代表，一條條有利于技術(shù)技能人才成長(zhǎng)的“立交橋”令人目不暇接。

2020年，山東全省中職招生錄取44.4萬(wàn)人，比上年增加10.8%，2.5萬(wàn)人超過(guò)普通高中錄取分?jǐn)?shù)線；高職錄取44.99萬(wàn)人，2.4萬(wàn)人達(dá)到本科錄取分?jǐn)?shù)線。

從被動(dòng)接受到主動(dòng)選擇，觀念更迭背后是漸成特色的職業(yè)教育“山東模式”落地生根，深入人心。

2020年1月，以部省共建國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地為標(biāo)志，山東開(kāi)始邁入職業(yè)教育改革深水區(qū)。按照“起步成勢(shì)、一年成式、兩年成是、三年成事”的節(jié)奏，整省推進(jìn)。目前，山東已設(shè)立4個(gè)試驗(yàn)區(qū)，建立12項(xiàng)制度機(jī)制，出臺(tái)20個(gè)改革文件，啟動(dòng)495個(gè)改革項(xiàng)目。

激活“一池春水”，滿(mǎn)目皆新。

面向基數(shù)龐大的職業(yè)院校教師群體，山東從招聘機(jī)制、薪酬政策等入手，開(kāi)展大刀闊斧的改革舉措，建設(shè)充滿(mǎn)活力的雙師型隊(duì)伍。

在濟(jì)南職業(yè)學(xué)院，一條條專(zhuān)為引入高水平教師設(shè)立的“綠色通道”令人耳目一新。針對(duì)高技能人才，該校在提供安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、周轉(zhuǎn)房等常規(guī)待遇的同時(shí)，采取“一事一議”政策，職稱(chēng)聘用不受崗位及名額限制，甚至為配合這些高技能人才在企業(yè)做項(xiàng)目的需要，靈活安排其教學(xué)科研時(shí)間。

改變傳統(tǒng)教師管理模式的同時(shí)，該校加大引才力度，根據(jù)需要隨時(shí)啟動(dòng)引才程序，引才周期從過(guò)去的6個(gè)月左右縮短為僅1個(gè)月。

“學(xué)院的人才制度改革影響最深的是學(xué)生培養(yǎng)模式，不僅更加契合教學(xué)改革方向和企業(yè)實(shí)際需求，同時(shí)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的人才支撐能力更強(qiáng)?！睗?jì)南職業(yè)學(xué)院書(shū)記王春光深有感觸。

改革也催生越來(lái)越多職業(yè)院校達(dá)成共識(shí)——不拘一格用人才。針對(duì)“想要的進(jìn)不來(lái)、進(jìn)來(lái)的不想要”問(wèn)題，對(duì)教師招聘的要求以測(cè)試專(zhuān)業(yè)技能和執(zhí)教能力為主。此外，對(duì)業(yè)界優(yōu)秀人才，不少職業(yè)院校采取試講、技能操作、專(zhuān)家評(píng)議或直接考察的方式組織招聘。

靈活的薪酬政策則為激發(fā)創(chuàng)新活力再添“一把火”。

通過(guò)改革教師績(jī)效工資制度，山東明確公辦職業(yè)院?？?jī)效工資水平可達(dá)到基準(zhǔn)線5倍；職業(yè)院校開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢(xún)、服務(wù)取得的收入結(jié)余，可提取50%以上用于教師勞動(dòng)報(bào)酬，不納入績(jī)效工資總量管理。同時(shí)明確專(zhuān)業(yè)教師可在校企合作企業(yè)兼職取酬。

“近兩年來(lái)，我們?nèi)嫱七M(jìn)校內(nèi)綜合改革，以改革校內(nèi)績(jī)效分配辦法為抓手，逐步將獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效占績(jī)效工資比例提高到70%以上，專(zhuān)任教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效以教學(xué)工作量為基數(shù)、教學(xué)質(zhì)量為系數(shù)，實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，進(jìn)一步提高了一線教師的育人積極性。”山東職業(yè)學(xué)院書(shū)記高磊說(shuō)。

伴隨改革的不斷破題，各類(lèi)制度創(chuàng)新歷經(jīng)長(zhǎng)期積淀、醞釀，在齊魯大地不斷萌生。

學(xué)校的事情，學(xué)校說(shuō)了算。山東明確，將職業(yè)學(xué)校研發(fā)機(jī)構(gòu)（學(xué)科專(zhuān)業(yè)）設(shè)置權(quán)、人才招聘權(quán)、職稱(chēng)評(píng)審權(quán)、內(nèi)部薪酬分配權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化收益處置權(quán)，全部下放給學(xué)校，支持學(xué)校自主設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，自主確定用人計(jì)劃、招考標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和程序，實(shí)行事后備案?！拔鍣?quán)下放”同時(shí)被列入山東省委、省政府確定的重點(diǎn)改革攻堅(jiān)事項(xiàng)。

以崗位競(jìng)聘改革為抓手，威海職業(yè)學(xué)院做足了職稱(chēng)自主評(píng)聘的改革文章。為破除職稱(chēng)評(píng)定“唯科研、唯論文”“論資排輩”等痼疾，該校堅(jiān)定推行全員競(jìng)聘，徹底打破崗位競(jìng)聘能上不能下的固有觀念。同時(shí)，給予二級(jí)學(xué)院更大的自主權(quán)。

“這項(xiàng)改革健全了教師評(píng)價(jià)體系，打破以往單一化的評(píng)價(jià)方式，實(shí)現(xiàn)了‘會(huì)動(dòng)手的先上，貢獻(xiàn)大的多得’，得到了全校教職工的認(rèn)同?！蓖Ｂ殬I(yè)學(xué)院書(shū)記吳永剛說(shuō)。

混合所有制辦學(xué)更是以前所未有的改革力度開(kāi)全國(guó)風(fēng)氣之先。

2015年起，山東率先以省為單位開(kāi)展混合所有制辦學(xué)改革試點(diǎn)。在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2020年，山東14個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)全國(guó)首個(gè)混合所有制辦學(xué)政策制度。目前，山東全省開(kāi)展混合所有制改革的學(xué)校已達(dá)40余所，拉動(dòng)社會(huì)資本近百億元。

作為山東首家混合所有制辦學(xué)實(shí)踐院校，山東海事職業(yè)學(xué)院探索實(shí)踐了“院校整體、二級(jí)學(xué)院、公共實(shí)訓(xùn)基地”等層面的“大混套小混”混合所有制辦學(xué)模式，逐步完善了“多元主體辦學(xué)機(jī)制”和“現(xiàn)代法人治理機(jī)制”，建立了各類(lèi)資本、師資、課程、文化深度融合的“校企協(xié)同育人機(jī)制”。

2015年以來(lái)，該校以混合所有制模式先后引進(jìn)5家企業(yè)社會(huì)資金9300萬(wàn)余元，共建3個(gè)混合所有制二級(jí)學(xué)院和1個(gè)中外合作項(xiàng)目。不僅如此，該校牽頭成立全國(guó)職業(yè)院?；旌纤兄妻k學(xué)研究聯(lián)盟，共有116所職業(yè)院校、32家企業(yè)參與。

“大國(guó)、大省依靠財(cái)政力量辦職業(yè)教育是有限的，改革必將開(kāi)啟大量社會(huì)資本進(jìn)入職教領(lǐng)域的新通道?！鄙綎|海事職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)王敬良深有體會(huì)。

改革的激流中，山東職業(yè)教育的開(kāi)放度得以從全方位更寬領(lǐng)域提升。山東10部門(mén)出臺(tái)支持職業(yè)教育對(duì)外開(kāi)放意見(jiàn)，將教育交流與其他公務(wù)外出區(qū)別管理，突破新冠肺炎疫情封鎖，與更多國(guó)家全方位地深化交流合作，服務(wù)“走出去”。

2020年是山東理工職業(yè)學(xué)院打造國(guó)際職業(yè)教育品牌之路收獲頗豐的一年。與德國(guó)合作辦學(xué)獲批，中國(guó)-緬甸職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式揭牌，俄羅斯孔子六藝學(xué)堂首批10名學(xué)生結(jié)業(yè)……“通過(guò)‘走出去’，我們努力搭建國(guó)際文化互鑒交流平臺(tái)，構(gòu)建‘一帶一路’文化共同體，培養(yǎng)擁有國(guó)際視野，通曉國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，掌握國(guó)際技能的人才。”山東理工職業(yè)學(xué)院書(shū)記許可說(shuō)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2020年一年，山東全省職業(yè)院校在國(guó)（境）外設(shè)辦學(xué)點(diǎn)43個(gè)，培訓(xùn)中資海外企業(yè)員工30萬(wàn)余人次。

如今，職教高地建設(shè)已被寫(xiě)入山東省政府工作報(bào)告，同時(shí)被納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和改革攻堅(jiān)行動(dòng)，成為創(chuàng)建高水平創(chuàng)新型省份的重要支撐。

“下一步，我們將按照部省共建職教高地要求，進(jìn)一步改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、推動(dòng)落實(shí)，更好地滿(mǎn)足老百姓對(duì)高質(zhì)量多樣化職業(yè)教育的需求，滿(mǎn)足企業(yè)高素質(zhì)高技能人才需求，為全國(guó)職業(yè)教育的大改革大發(fā)展作出山東貢獻(xiàn)。”山東省教育廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)鄧云鋒說(shuō)。

來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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