濟(jì)南無證明城市：用好數(shù)據(jù)“領(lǐng)跑” 贏來惠企利民

來源：中國(guó)山東網(wǎng)

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2021-04-26 15:16:04

原標(biāo)題：濟(jì)南無證明城市：用好數(shù)據(jù)“領(lǐng)跑” 贏來惠企利民

來源：中國(guó)山東網(wǎng)

中國(guó)山東網(wǎng)-感知山東訊（通訊員都海明）證件種類繁多、實(shí)體證件攜帶不便、重復(fù)證明等較多問題，如今刷臉就能網(wǎng)上辦理，這些在“無證明城市”里正逐步變成現(xiàn)實(shí)。日前，山東公布了《數(shù)字山東2021行動(dòng)方案》，明確今年要打造濟(jì)南、青島等“無證明城市”，“減證便民”進(jìn)一步向“無證利民”過渡。

“無證明城市”里究竟怎么“無證明辦事”?“無證明”又是怎么實(shí)現(xiàn)的?記者帶著疑問進(jìn)行了探訪。

簡(jiǎn)化手續(xù)

從線下辦理走上網(wǎng)上開具

在濟(jì)南市歷下區(qū)解放路社區(qū)記者走訪了解到,社區(qū)是老舊小區(qū)，教育資源優(yōu)質(zhì)，高頻證明主要是上學(xué)需要開具社區(qū)居民居住情況證明和老人退休養(yǎng)老收入證明等。如今在“愛山東”APP的“無證明城市”專區(qū)找到相應(yīng)的證明事項(xiàng)，只需提交基本信息就可辦理。另外在濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)下載、打印、驗(yàn)真，也可在辦理其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)選用已經(jīng)開具的電子證明，線上線下都能用，極大方便了用戶的使用。

大明湖街道轄區(qū)居民李廣木老人表示，盡管自己不會(huì)使用手機(jī)辦理業(yè)務(wù)，但仍感受到了“掌上辦”帶來的便利，自從手機(jī)可以辦理業(yè)務(wù)后，辦事大廳里排隊(duì)的人明顯減少了，辦事的效率也提高了。據(jù)了解，歷下區(qū)開展“無證明城市”試點(diǎn)建設(shè)工作以來，累計(jì)開具電子證明12719件次，減少群眾跑腿次數(shù)近3萬余次，不僅讓老百姓體會(huì)到了“掌上辦”的便利，還為工作人員減輕了負(fù)擔(dān)。

目前，“愛山東”接入服務(wù)事項(xiàng)超過1.6萬項(xiàng)，注冊(cè)用戶突破4800萬，電子證照已歸集531類證照、2.8億條數(shù)據(jù)，基本實(shí)現(xiàn)存量證照數(shù)據(jù)“應(yīng)歸盡歸”，其中，身份證電子信息、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域全面應(yīng)用，217類證照可通過“愛山東”APP亮證，實(shí)現(xiàn)電子證照“亮證即用”。

聯(lián)辦平臺(tái)建設(shè)

審批“加速度”換來企業(yè)群眾“滿意度”

“從事房地產(chǎn)工作也近20年，原先報(bào)批手續(xù)需要面向20多個(gè)審查部門審核，占據(jù)的時(shí)間比較大，現(xiàn)在精簡(jiǎn)部門以后，面向的部門少了，并且從線上系統(tǒng)下載申請(qǐng)表和承諾書，避免了來回跑，做到了時(shí)間就是金錢，效率就是競(jìng)爭(zhēng)力。”山東旭輝地產(chǎn)報(bào)建部總監(jiān)馮先生面對(duì)記者感慨道。濟(jì)南市行政審批服務(wù)局打通35個(gè)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，全面推行“多諾合一”“多審合一”“多驗(yàn)合一”等制度創(chuàng)新，有效提升了審批效率，項(xiàng)目“拿地即開工”，刷新了濟(jì)南項(xiàng)目開工建設(shè)的新速度。

“通過數(shù)據(jù)對(duì)接，在數(shù)據(jù)庫中實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)抓取、自動(dòng)審批、自動(dòng)比對(duì)，然后自動(dòng)公示，完全能夠達(dá)到即時(shí)申請(qǐng)、即時(shí)審批、即時(shí)公示的目標(biāo)。審批速度從原來的3到18個(gè)工作日節(jié)省到即時(shí)辦理，辦理速度有明顯的提升。”呂曉琳說，“無證明”正在化解“奇葩證明”“重復(fù)證明”“循環(huán)證明”等突出問題。

最近，濟(jì)南市行政審批服務(wù)局的建設(shè)資質(zhì)審批系統(tǒng)正在進(jìn)行升級(jí)改造，無人工干預(yù)的智慧審批新模式預(yù)計(jì)在5月正式上線。“企業(yè)的最大實(shí)惠是不再需要復(fù)雜的填報(bào)，不需要上傳，不需要核驗(yàn)原件。”濟(jì)南市行政審批服務(wù)局勘察服務(wù)處副處長(zhǎng)呂曉琳介紹。

科技賦能數(shù)字化

經(jīng)濟(jì)發(fā)展“插上翅膀”

“無證明城市”的實(shí)現(xiàn)得益于電子證照的推廣使用。去年以來，山東省大力推進(jìn)證照數(shù)據(jù)歸集工作，依托省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建形成完備的電子證照應(yīng)用支撐體系，建設(shè)了省級(jí)及16市電子證照系統(tǒng)、全省統(tǒng)一的電子印章系統(tǒng)，有效支撐電子證照制發(fā)應(yīng)用和電子印章簽發(fā)。實(shí)現(xiàn)省市電子證照系統(tǒng)級(jí)聯(lián)對(duì)接，支持電子證照全省跨層級(jí)、跨區(qū)域共享調(diào)用，并實(shí)現(xiàn)電子證照系統(tǒng)與“愛山東”政務(wù)服務(wù)APP的集成對(duì)接，通過建立電子證照、電子印章以及第三方數(shù)字簽名系統(tǒng)的安全協(xié)同機(jī)制，嚴(yán)格電子證照制發(fā)流程，增強(qiáng)防篡改、防抵賴的能力，確保電子證照應(yīng)用安全。

省市電子證照庫已歸集531類證照、2.8億條數(shù)據(jù)，基本實(shí)現(xiàn)存量證照數(shù)據(jù)“應(yīng)歸盡歸”。同時(shí)聚焦高頻服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)電子證照跨層級(jí)、跨地域、跨部門共享應(yīng)用。目前，電子證照在教育入學(xué)、道路執(zhí)法等18個(gè)試點(diǎn)場(chǎng)景已全面落地實(shí)施，身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等34類高頻電子證照正全面推廣應(yīng)用。

從去年以來，包括濟(jì)南、濟(jì)寧、日照、棗莊、濱州、淄博在內(nèi)的多個(gè)城市，均已開始探索打造“無證明城市”。“在各地實(shí)踐的基礎(chǔ)上，今年在全省層面，計(jì)劃將無證明城市建設(shè)全面鋪開。以電子證照為抓手，充分利用省市一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加大數(shù)據(jù)匯聚力度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，讓人民群眾辦事過程中減少環(huán)節(jié)、減少時(shí)間。”顧衛(wèi)東說。

山東省圍繞高頻服務(wù)事項(xiàng)，積極推進(jìn)系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享和電子證照應(yīng)用，2021年在全省實(shí)施政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程，圍繞企業(yè)和個(gè)人全生命周期，各推出不少于100項(xiàng)高頻事項(xiàng)極簡(jiǎn)辦、集成辦、全域辦。也為加強(qiáng)“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)標(biāo)定前進(jìn)路徑，擘畫了清晰路徑。