原標題：濟南今年供地穩定！未動工地塊過半為已竣工或已開工未竣工

來源：齊魯晚報·齊魯壹點

近日，濟南市自然資源和規劃局對濟南市市轄區2021年度存量住宅用地情況進行了公示。有網友對其中1379.15公頃未動工地塊有疑問，擔心存在拿地后遲遲不開發或開發不及時的情況。齊魯晚報·齊魯壹點記者獨家采訪濟南市自然資源和規劃局了解到，目前尚未發現有開發商捂盤惜售、惡意囤地現象，同時，今年計劃供應的住宅用地與近五年相比保持了穩定、合理的規模與布局，全市住宅用地存量充足、增量可靠。

每季度初公布住宅用地信息

有效引導市場預期

今年的4月9日，濟南市自然資源和規劃局網站公告公示欄中掛出了《濟南市市轄區2021年度存量住宅用地情況公示》，此次公示備受市民關注。為何要在此時公布存量住宅用地情況？

濟南市自然資源和規劃局相關負責人表示，該存量住宅用地的公示并非首次，而是根據去年上級部門的要求，從去年就開始了公示。同時，需要公示存量住宅用地的也并不只有濟南，目前全國多個城市都已進行公示。

去年7月時自然資源部、省自然資源廳分別下發通知，要求包括濟南市在內的全國22個重點城市，在政府信息公開平臺對外公布住宅用地信息，有效引導市場預期。根據通知要求，該局在完善供地計劃、填報表格信息并制作示意圖件的基礎上，去年8月14日在門戶網站公告公示欄目中正式向社會進行了發布。2020年9月29日、10月25日、11月21日和2021年1月8日又分別對住宅用地信息進行了定期更新完善。

“今年3月，自然資源部、省自然資源廳分別下發通知，指出住宅用地信息公開是促進房地產市場平穩健康發展長效機制中的重要基礎制度，要求今年繼續堅持做好存量住宅用地信息公開工作，在每季度初的10天內完成更新并在網站主頁上作醒目提示。”該負責人介紹，局里在科學編制2021年度住宅用地供應計劃，調度更新各類表格圖件的基礎上，在今年的4月9日對住宅用地信息進行了更新完善并在官網醒目位置進行了公示。

記者注意到，存量住宅用地信息公開的內容包括“已完成交易但未動工的地塊”、“已動工未竣工地塊”、“未許可銷售房屋的地塊”三類信息，截至2021年3月31日數據，濟南市市轄區未動工住宅用地面積約為1379公頃，已動工未竣工土地面積約3228公頃，未銷售房屋的土地面積約為1900公頃。

上述相關負責人解釋，其中的未動工地塊、已動工未竣工地塊是依托全國土地市場動態監測與監管系統現有填報數據導出的清單，未動工土地面積、已動工未竣工土地面積是清單中全部地塊對應的面積之和。

而在已動工未竣工土地面積中，又進一步區分了未銷售房屋的土地面積?！斑@部分未銷售房屋的土地面積是指已動工未竣工土地面積中，尚未取得銷售許可的房屋等建筑所對應的土地面積?！痹撠撠熑私榻B，通過已核發銷售許可的建筑面積與容積率的比值得出了地塊已銷售房屋的土地面積，剩余部分就是該地塊未銷售房屋的土地面積。

1379.15公頃未動工地塊

過半為已竣工或已開工未竣工

此次公布的存量住宅用地中，1379.15公頃未動工地塊備受市民網友關注。這部分未動工地塊為何仍未動工，是否存在捂盤惜售的情況？

記者了解到，濟南市規范經營性國有建設用地使用權出讓工作的相關文件規定了土地建設周期，受讓人應在土地交付之日起1年內開工建設，自開工之日起3年內竣工。同時，因不按期開發建設造成土地閑置的，嚴格按照《閑置土地處置辦法》（國土資源部令第53號）予以調查、認定和處置。

濟南市自然資源和規劃局上述負責人解釋，310宗、1379.15公頃未動工地塊是全國土地市場動態監測與監管系統中數據的填報狀態。

其中，190宗、900.44公頃地塊實際建設狀態為已竣工或已動工未竣工?！斑@900.44公頃中，約一半是安置房和租賃房用地，因歷史上多種原因未完善施工許可、竣工驗收等手續證明材料，無法在動態監管系統中上傳相關資料；約一半是商品房用地，現場實際已動工，相關手續正在同步辦理，按照自然資源部要求公示要與動態監管系統一致，暫時公示為未開工?！?/p>

此外，75宗、310.60公頃地塊還未到約定開工的時間，正在辦理規劃設計、施工招投標等開工前期手續。剩余45宗、168.11公頃地塊由于存在規劃調整、法院查封等限制因素，開發進度相對緩慢?！澳壳吧形窗l現有開發商捂盤惜售、惡意囤地現象。”

“社會各界對住宅用地供應后是否及時開工非常關注，我局高度重視、立即行動，將采取有效措施推進處置到位?！睗鲜凶匀毁Y源和規劃局相關負責人表示，局里對系統狀態中為未動工但實際建設狀態為已竣工或已動工未竣工的地塊，將會督促企業和相關部門盡快完善施工許可、竣工驗收等手續，并在監管系統中及時更新狀態?！拔吹郊s定開工時間的地塊，將進一步加強督導監管，督促用地單位按時開工建設?！痹撠撠熑苏f，對于存在限制因素，開發進度緩慢地塊，將會同企業、相關部門積極研究相關問題，協調排除開工障礙，督促盡早開發建設。

今年住宅供地1008.71公頃

參照近五年平均供應量確定

存量住宅用地之外，該公示信息同步公示了2021年的土地供應計劃，有網友擔心今年濟南的住宅用地供應量不足。

上述負責人表示，近年來，為保障房地產市場平穩健康有序發展，濟南市住宅用地供應量始終保持節奏穩定、規模合理。其中，2018年全市供應住宅用地1027公頃；2019年全市供應住宅用地1020.27公頃。2020年在經受疫情沖擊、前置條件增多、市場下行壓力加大的形勢下，局里沖破重重阻礙克服困難，全市供應住宅用地880.8公頃，其中商品住宅用地600.55公頃，保障性租賃住宅用地13.52公頃，安置房用地266.73公頃。

“濟南全市2021年計劃供應住宅用地1008.71公頃，這個數是參照近五年平均供應量確定，能保持供地平穩。其中市轄區2021年計劃供應住宅用地863.53公頃，其中商品住宅614.28公頃，保障性租賃住宅用地87.32公頃，安置房用地161.93公頃。我們一并公布了161宗擬供應地塊的明細表和坐落、面積、類型、供應方式、計劃時間和推進主體等詳細信息?！鄙鲜鲐撠熑吮硎?，總體而言，今年計劃供應的住宅用地與近五年相比保持了穩定，合理的規模與布局，全市住宅用地存量充足，增量可靠，對于維護全市房地產市場平穩健康有序發展提供重要的基礎支撐和堅實的要素保障。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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