原標題：起步區與先行區有何不同？一個“不變”三個“變”

來源：大眾報業·大眾日報客戶端

5月11日，國家發改委網站公布《濟南新舊動能轉換起步區建設實施方案》。濟南新舊動能轉換起步區與之前的先行區有何不同？在5月12日舉行的省政府新聞發布會上，濟南市副市長孫斌在回答記者提問時表示從先行區到起步區，其中既有“不變”，也有“變”。

“‘不變’的是，我們聚焦聚力新舊動能轉換這個主題，推動‘騰籠換鳥、鳳凰涅槃’，實現高質量發展。”孫斌說。

“變”主要體現在三個方面：定位更高。之前的“先行區”主要使命是為山東新舊動能轉換綜合試驗區“做試驗”“蹚路子”，更多的是針對山東自身新舊動能轉換而言；而“起步區”則是國家從黃河戰略的高度來謀劃和布局，要求起步區要形成黃河流域生態保護和高質量發展的新示范、山東新舊動能轉換綜合試驗區的新引擎、高水平開放合作的新平臺和綠色智慧宜居的新城區，責任更加重大、使命更加光榮。

功能更強。“先行區”側重于產業功能區，重點是培育一批具有核心競爭力的特色現代產業集群。而“起步區”不僅要考慮產業發展，更要統籌考慮生態、生活等綜合功能，突出產城融合，目標是打造一座黃河流域最具現代化特征的未來之城、希望之城。

政策更優。國家支持起步區全面復制自貿試驗區、國家級新區、國家自主創新示范區和全面創新改革試驗區的經驗政策，并在土地、產業、財稅金融等方面給予了起步區含金量很高的一攬子政策大禮包，這將更有力地賦能起步區加快建設發展。

（大眾日報客戶端記者 王建 報道）

[責任編輯：楊凡、汪洋]

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