十倍、百倍增！數(shù)說青島文教衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的“時代答卷”

來源：青島日報

作者：

2021-07-06 18:08:07

原標題：十倍、百倍增！數(shù)說青島文教衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的“時代答卷”

來源：青島日報

中國共產(chǎn)黨成立一百年來，始終將人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題放在心上、扛在肩上，切實保障和改善民生，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

新中國成立之后，特別是改革開放以來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，青島市委、市政府始終把保障和改善民生作為重中之重。市統(tǒng)計局提供的歷史數(shù)據(jù)顯示，四十多年來，青島不斷向基本公共服務均等化靠攏，宜居幸福城市建設穩(wěn)步推進，各項社會民生事業(yè)得到協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建成小康社會貢獻了力量，向建黨百年交出了滿意的答卷。

教育事業(yè)欣欣向榮

百年大計，教育為本。新中國成立以前，青島教育事業(yè)非常落后，教育種類殘缺不全。新中國成立以后，隨著經(jīng)濟的恢復和快速發(fā)展，黨和政府撥出大量經(jīng)費，興辦各類學校，使青島教育事業(yè)得到較快發(fā)展。改革開放以來，青島市把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，教育事業(yè)進入一個前所未有的新階段。近年來，青島市圍繞辦好人民滿意教育，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全市教育事業(yè)保持健康有序發(fā)展。

高等教育迅速發(fā)展。高等教育是第一生產(chǎn)力和人才第一資源重要結(jié)合點。新中國成立初期，青島僅有山東大學1所高等學校，在校學生千余人。改革開放以來特別是近年來，青島市高等教育事業(yè)經(jīng)過恢復和調(diào)整得到較快發(fā)展，經(jīng)過資源整合組建了新的青島大學，青島農(nóng)業(yè)大學、山東科技大學、中國石油大學（華東）、山東大學（青島校區(qū)）等高校也先后落戶。北京大學、上海海事大學、山東第一醫(yī)科大學簽約來青設立科教機構(gòu)，上海海事大學青島研究院、山東工藝美術(shù)學院國家產(chǎn)教融合青島基地揭牌運行，清華大學青島藝術(shù)創(chuàng)新與科學研究院正式啟用。高等教育力量更加雄厚，教育服務能力和貢獻度進一步增強。截至2020年末，青島市共擁有普通高等院校27所（含民辦），在校學生43．1萬人，約為1949年的430倍。

2012年3月，山東大學青島校區(qū)奠基

中等教育革新發(fā)展。新中國成立初期，青島中等教育體系不甚完善。改革開放以來，得以較快發(fā)展，通過有計劃、有步驟地調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，把過去單一、不合理的普通中學改變成普通中學與職業(yè)技術(shù)教育學校共同發(fā)展的中等教育結(jié)構(gòu)，形成了普教與職教雙軌并行、協(xié)調(diào)發(fā)展的中等教育新格局。特別是近年來，青島市制定了職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)實施方案，探索職業(yè)教育改革發(fā)展新路徑、新樣板。按照“整合、提升、引進、合作、共享、創(chuàng)新”要求，加快建設國際職教城，為中職院校的發(fā)展提供了廣闊空間。2020年末，青島市共擁有52所中等職業(yè)教育學校，在校學生總?cè)藬?shù)為8．4萬人，其中，普通中專在校生3．3萬人，職業(yè)高中在校生5．0萬人，成人中專在校生0．1萬人。

義務教育均衡發(fā)展。抓好基礎(chǔ)教育是關(guān)系民族素質(zhì)提高和國家興亡發(fā)達的一件大事。改革開放以來，青島義務教育工作取得了顯著成績。1993年頒布了《青島市義務教育條例》。截至1994年上半年，全市160個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)“基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲”的目標，并通過國家驗收，達到優(yōu)秀等級，實現(xiàn)“兩基”目標比全省提前三年半，比全國提前六年半。近年來，青島市在基礎(chǔ)教育方面進行了系列改革，如，市內(nèi)四區(qū)小學畢業(yè)生全部以電腦派位或整體調(diào)撥方式就近直升初中，初中管理權(quán)限下放各區(qū)，著力推進“應試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)軌等。經(jīng)過多年的資源整合，截至2020年末，全市共有小學706所，在校學生60．4萬人。普通中學340所，在校學生43．0萬人。

1954年夏，中國少年先鋒隊夏令營在青島開幕

學前教育加快發(fā)展。改革開放初期，隨著獨生子女的增多，早期教育開始受到重視。1979年青島成立了托幼工作領(lǐng)導小組，大力發(fā)展托幼事業(yè)，全面提高幼兒素質(zhì)。從上世紀90年代起，確立了“以政府辦園為示范，社會辦園為主體，多種辦園方式并存”的多元化辦園體制，積極推行企業(yè)辦幼兒園“承辦制”，促進了企業(yè)辦幼兒園健康發(fā)展。近年來，青島市以“擴大普惠資源，促進優(yōu)質(zhì)均衡，強化規(guī)范發(fā)展”為目標，持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)普惠資源，逐步實現(xiàn)幼有所育。2020年，我市幼兒園從1978年的556所增加至2527所，在園幼兒從2．4萬人增至34．5萬人。

衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展

新中國成立前，青島醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)極為落后，缺醫(yī)少藥十分嚴重，傳染病、地方病流行城鄉(xiāng)，人民群眾有病得不到治療，基本健康得不到保障。新中國成立后，特別是改革開放以來，青島醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)積極進行各項改革，堅持新時代衛(wèi)生與健康工作方針，醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不斷優(yōu)化，基礎(chǔ)建設逐步加強，衛(wèi)生服務體系日臻完善，人民群眾健康水平明顯改善，在推動健康事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展上取得新突破。

醫(yī)療基礎(chǔ)設施不斷增強。新中國成立初期，青島僅有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)80個，大小醫(yī)院只有26家，其中有8家是小型公立醫(yī)院，其余均為床位很少的私家醫(yī)院，醫(yī)療設施和診療手段極為落后。新中國成立后，政府撥出大量經(jīng)費，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，興建大批醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，各區(qū)市都建立了規(guī)模較大的綜合醫(yī)院及各種專業(yè)醫(yī)療防治機構(gòu)，醫(yī)療條件有利明顯改觀。改革開放以來，隨著國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，全市衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)建設得到進一步加強，建立了一批較為完善的醫(yī)療、預防、婦幼、科研、醫(yī)學教育和藥品檢驗醫(yī)療保障體系，形成了一個多層次、多類型、多形式的城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。近年來，通過大力實施衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃，不斷加強公共衛(wèi)生基礎(chǔ)建設，穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步發(fā)揮衛(wèi)生服務機構(gòu)功能。截至2020年末，各類醫(yī)療機構(gòu)8532個，是1978年的7．2倍，醫(yī)療床位6．44萬張，是1978年的4．9倍。為全市居民醫(yī)療健康提供了有力的保障。

2020年12月，青大附院平度院區(qū)開始運營

衛(wèi)生技術(shù)人員日益增加。新中國成立初期，全市各類衛(wèi)生技術(shù)人員僅有2637人，其中醫(yī)生1292人。隨著青島市不斷加強衛(wèi)生技術(shù)力量，通過培養(yǎng)與引進相結(jié)合，衛(wèi)生技術(shù)人員隊伍不斷壯大。截至2020年末，全市各類醫(yī)療機構(gòu)共擁有衛(wèi)生技術(shù)人員9．49萬人，是1949年的36．5倍，其中醫(yī)生3．97萬人，是1949年的30．5倍。

婦幼保健體系日趨完善。改革開放以來，青島市認真貫徹“預防為主”的方針，積極開展群眾性的愛國衛(wèi)生運動，大力推行疾病防治工作。特別是近年來，婦幼健康服務機構(gòu)標準化建設不斷加強，婦幼健康服務網(wǎng)絡不斷健全，婦幼健康服務體系不斷完善。從測算數(shù)據(jù)來看，嬰兒死亡率由1995年的8．99‰降至2020年的1．67‰；孕產(chǎn)婦死亡率由1995年的10萬分之21．4降至2020年的10萬分之4．26，婦女兒童健康水平得到顯著提高。

文化事業(yè)繁榮發(fā)展

文化事業(yè)的繁榮標志著一個城市的社會發(fā)展程度和現(xiàn)代化水平。新中國成立前，青島文化事業(yè)比較落后，各類文化設施寥寥無幾。新中國成立后，黨和政府高度重視文化事業(yè)，文化事業(yè)經(jīng)歷了一次質(zhì)的變革。近年來，青島圍繞國際時尚城建設，大力發(fā)展文化事業(yè)、時尚產(chǎn)業(yè)，成為國家文化和旅游消費示范城市、體育消費試點城市，讓城市更具藝術(shù)氣質(zhì)，更加文明時尚。

文化生活供給日趨豐富。新中國成立初期，全市僅有廣播電臺1處。改革開放后特別是進入上世紀九十年代以來，在青島人民廣播電臺和青島電視臺的基礎(chǔ)上，陸續(xù)創(chuàng)建并開播了青島經(jīng)濟廣播電臺、文藝廣播電臺、電視二臺等。2004年，作為市內(nèi)第一個有線數(shù)字電視試點的遠洋山莊小區(qū)率先實現(xiàn)有線電視的模擬信號為數(shù)字信號傳輸。2005年，全市提前完成了市區(qū)60萬有線電視用戶的數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，有線數(shù)字電視“青島模式”在全國起到示范作用。近年來，青島市通過打造特色文化節(jié)進一步豐富市民文化生活供給。2020年深入開展青島市民文化藝術(shù)節(jié)、第二屆譚盾青島音樂周、“歡樂青島”廣場周周演等文化活動。推進“戲曲進鄉(xiāng)村”“一村一年一場戲”文化惠民工程，送戲下鄉(xiāng)5000場以上。開展鄉(xiāng)村春晚、鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民讀書節(jié)等農(nóng)村專題文化活動。

1971年，青島市在貯水山上建成了第一座電視塔

文化設施建設力度加大。新中國成立初期，全市各類文化機構(gòu)僅有24個。改革開放初期，全市有群眾藝術(shù)館、工人文化宮、市少年宮各1個，圖書館8個，區(qū)縣文化館12個，街道文化站48個，農(nóng)村文化中心75個，初步形成了市群藝館、區(qū)文化館、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化中心三級文化網(wǎng)絡。進入21世紀，隨著現(xiàn)代藝術(shù)中心、青島大劇院、市人民會堂、青島音樂廳、市博物館、市美術(shù)館、市群眾藝術(shù)館等公共文化設施建設邁上了一個新臺階，大大豐富了市民文化生活陣地。截至2020年末，全市共有影劇院91個，較2015年增加44個；博物館104個，較2015年增加51個；公共圖書館12個，文化館（站）150個。公共文化設施的增多，為滿足人民群眾日益增長的精神文化需求發(fā)揮了巨大作用。

2010年10月，青島大劇院竣工并進行試運營首演

新聞出版業(yè)蒸蒸日上。隨著改革開放和人民生活水平的提高，人們對信息和知識的需求越來越迫切，各種書報雜志如雨后春筍迅速發(fā)展。1987年，青島市成立第一家出版社。近年來，全市加強版權(quán)行政執(zhí)法，積極推進全民閱讀，為居民提供豐富的圖書及購買圖書優(yōu)惠活動，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。截至2020年末，全市出版圖書由1987年累計出版1．2萬冊增加到54409．74萬冊，期刊總印數(shù)由1987年509．47萬冊增加到達6796．87萬冊，報紙總印數(shù)由1987年的0．65億份增加到32．12億份。

1998年10月，全省面積最大的書店——青島新華書店書城正式營業(yè)

悠悠萬事，民生為大。展望未來，青島將堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加強改革創(chuàng)新，優(yōu)化政府基本公共服務職能和模式，盡力而為、量力而行，健全教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、文化體育等重點領(lǐng)域基本公共服務體系，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推進共同富裕，進一步提高人民生活品質(zhì)，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，推動經(jīng)濟社會發(fā)展更有質(zhì)感、更有溫度。（青島日報／觀海新聞記者劉蘭星通訊員竇蕾部分圖片來自青島城市檔案論壇）