原標題：問政之后，“好客山東”該怎么做？

來源：人民日報客戶端山東頻道

“周之最親莫如魯，而魯所宜翼戴者莫如周。”

先秦時期，魯國作為諸侯“望國”，是周禮典型的保存者和實施者。傳承的尚禮之風，在今后幾千年的時間里，一直影響著這片土地。至今，外地友人對山東總是留有“講究禮數(shù)，熱情好客”的印象。“好客山東”亦成為山東旅游的呼號。

然而，近日，“好客山東”也遇到了難題。

7月8日晚，山東省文化和旅游廳接受《問政山東》現(xiàn)場問政。節(jié)目全程主要反映了山東文旅市場存在的“智慧文旅”便捷度不高、免費游擾亂市場秩序、非遺傳習困難、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化服務(wù)中心人員專職不專干、街頭藝人管理不規(guī)范等5個方面的問題。這對于已經(jīng)進入旅游旺季的山東，及時敲響了警鐘。

山東省文化和旅游廳迅速反應，直播結(jié)束后，山東省文化和旅游廳黨組書記、廳長王磊組織召開廳黨組擴大會議，專題研究部署曝光問題整改工作。并提及，“這些問題是工作中薄弱環(huán)節(jié)的突出體現(xiàn)，也反映了群眾對文化和旅游工作的高度關(guān)注和熱切期盼。”

事實上，細研山東文旅市場遇到的五個問題，有的是全國共性，有的則是地域個性。如果說“智慧文旅”便捷度不高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化服務(wù)中心人員專職不專干、街頭藝人管理不規(guī)范，這三項可以通過政令措施改正，那么，“免費游擾亂市場秩序”“非遺傳習困難”，則是真正困擾全國文旅業(yè)的難題。

本文圖片來源：攝圖網(wǎng)

免費游擾亂市場秩序，癥結(jié)在哪里？

曾幾何時，“單男不收，全男不收，65歲以上加收保證金”等跟團游規(guī)則，已經(jīng)開始赫然出現(xiàn)在旅行社的線路推介頁卡之上。歸根到底，還是考量到游客的消費能力與消費意愿有可能會影響到“收入”。

如果上述規(guī)則是出現(xiàn)在參團之前，讓游客以個人衡量以盡量避免糾紛不悅。而“問政”中，部分旅游業(yè)者的攬客方式則是滿滿的套路。

節(jié)目中，乳山濱海新區(qū)一個旅游報名攤位，負責人介紹兩種旅游方式，一種是自費純玩，一種是免費游。重點是，免費游不僅不收費用，還給游客返錢，不過這個有年齡限制，得夠50周歲，另外，需要配合進店，聽課，購物。隨后，節(jié)目記者便遭遇了海參凍干粉推銷，宣講員講述，視頻宣講以及現(xiàn)場產(chǎn)品推銷，一應俱全。

對于節(jié)目中針對特殊性別年齡群體的“低價游”“免費游”，山東省文化和旅游廳廳長王磊表示：“低價游，明顯低于旅游的成本，這是違法行為，絕不姑息。按照相關(guān)法律，對于這種旅行社要沒收非法所得，如果強迫交易，觸及刑法，還要移送有關(guān)部門來進行處置。”

去年初，疫情突襲，旅游業(yè)成為受影響最大的行業(yè)之一，國外游至今處于停擺模式。隨著我國疫情得到了有力的防控，去年下半年，國內(nèi)游逐漸復蘇。

“后疫情時期，出游意愿相對消極，目前，老年游客仍是我們的主要客源。”有著十五年旅行社從業(yè)經(jīng)驗的陳女士告訴記者，前幾年，經(jīng)過國家旅游主管部門的整頓治理，以及大力宣傳，“低價游”“免費游”得到了很好的遏制，游客也有了較強的甄別能力。

“疫情時期，整個涉旅行業(yè)都比較困難，但是部分從業(yè)者開始存有僥幸心理，但這并不是謀求生計，破壞旅游形象的理由。”陳女士說。

相信，經(jīng)過此次問政，山東文旅部門會繼續(xù)加大整治力度，而對于游客而言，面對“低價游”“免費游”的誘惑又該怎么做？

首先，必然要甄別價格。在自媒體發(fā)達的當下，游客接觸旅游信息往往是源于旅行社在各大平臺發(fā)布的線路頁卡，當線路價格低于市場價的三分之一，就要提醒自己保持警惕。

值得關(guān)注的是，今年春節(jié)后至清明小長假前期，朋友圈開始出現(xiàn)類似于 “幾十元省內(nèi)游”的頁卡宣傳，比如“58元游臨沂三大景區(qū)”——“青島發(fā)車至臨沂某三個景區(qū)，當天往返，58元一價全含，零購物零自費”。

事實上，58元近乎是一張青島至臨沂的大巴車票的價格，若是“一價全含”，是否會存在低價陷阱？

隨后記者通過聯(lián)系，得到答復是，“今年春節(jié)，許多人選擇了就地過年，國內(nèi)游低迷。為了即將到來的小長假蓄力招徠人氣，旅行社與景區(qū)聯(lián)合，景區(qū)給予旅行社免門票的待遇，旅行社也算是賺一個交通費。”該旅行社保證，其只是負責接送游客到目的地，全程是游客自由游覽景區(qū)，并無其他安排，且會提前告知游客餐食自理。

同理，若是面對“58元一價全含，大交通為往返‘雙飛’”的宣傳，你敢去嗎？

其次，當確認價格與線路流程適合自己，必定要查驗旅行社的資質(zhì)，諸如《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》《營業(yè)執(zhí)照》等，以判定該旅行社是否屬于正規(guī)。

尤其，要細讀線路流程的注意事項，對比自己的承受能力、健康狀況等因素來進一步考量自己是否適合參團。畢竟，有的旅游團會因為各種情形導致行程緊湊，全程基本“在路上”，如此，身心健康亦會受到極大的影響，破壞旅游的好心情。

此前，有旅游業(yè)內(nèi)人士稱，“低價游”讓大眾崇尚的“物美價廉”一詞無所適從。事實上，一切不愉快的后續(xù)均可以在參團之前避免，但許多游客即使看透線路的“低價”陷阱，卻仍要抱著僥幸心理。

一句話，僥幸心理要不得。

非遺傳習困難？不僅是解決場地資金

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是中華民族的寶貴財富，是難得的、具有無可替代的唯一性的精品，同時也是脆弱的、易于流失的。

本次“問政”反映了兩位非遺傳承人的窘境：濟寧市金鄉(xiāng)縣的張青敏，是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)山東落子的代表性傳承人；聊城東昌府區(qū)的郭太星，是山東省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)澄泥硯東昌澄泥燒制技藝的代表性傳人。

值得關(guān)注的是，兩位傳承人均面臨著經(jīng)費補助不到位，傳承場所無處可尋的尷尬。尤其，當郭太星面臨“存放場地簡陋”“頻繁更換場地”的困境時，反而上海和杭州等城市給予其支持，當?shù)亟o提拱了免費的傳習所，參加一些活動也有一些補貼。

節(jié)目一經(jīng)播出，濟寧與聊城反應迅速，濟寧金鄉(xiāng)已為非遺傳承提供活動場館，并在30天內(nèi)列出問題清單逐項整改解決；聊城市文化和旅游局更是連夜部署問題整改工作，進行現(xiàn)場調(diào)查、開會研究。

試問，如果沒有“問政”的督促，兩位傳承人是否會依舊處于煩惱之中？

事實上，對于“非遺”保護，經(jīng)費與場地是較為容易解決的“硬件”，通過“問政”，每一個城市都應該自我反思：如何將“非遺”傳承下去？這才是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨的最大困難。

《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第一章第六條規(guī)定：縣級以上人民政府應當將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將保護、保存經(jīng)費列入本級財政預算；第四章第三十條規(guī)定：縣級以上人民政府文化主管部門根據(jù)需要，可以采取下列措施，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人開展傳承、傳播活動。一提供必要的傳承場所，二提供必要的經(jīng)費資助其開展授徒、傳藝、交流等活動。

對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，我國在法理上做了積極的努力。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是脆弱的、易于流失的。傳承的要義在于，要有人愿意學，終究是年輕人喜歡。

曾有文章分析，目前，年輕人的學校教育更多的是偏向科學文化，通過教育，獲取生存技能，進入社會工作崗位，實現(xiàn)自我價值。而繁忙的生活場，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)并不能完全變成經(jīng)濟所得，導致從事的人越來越少。

正如小品《梨之園》中，敬老院的三位老藝術(shù)家“逮住”義工小伙，強行傳授他們的所學——京劇、快板、大鼓，而小伙子對于這些寶貴曲藝珍品并不感冒。其實，這正是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀的一個縮影，也說明了“非遺”的展現(xiàn)形式也必須與時俱進，有了群眾基礎(chǔ)，才能夠傳承與發(fā)揚。

事實上，目前，許多地方開始探索“非遺”進校園，讓“非遺”作為一門課外興趣學科，從娃娃抓起。這不失一種最便捷的“傳承”方式：從小耳濡目染，培養(yǎng)對“非遺”的興趣，待到成年進入社會，至少不會對“非遺”感到陌生。

尤其，自古“文體不分家”，一些武術(shù)類的“非遺”項目可以與體育結(jié)合，而一些戲曲曲藝類的而“非遺”項目可以與音樂課結(jié)合等，如此，既解決了場地問題，又解決了群眾基礎(chǔ)。

前些年，在青島，鴛鴦螳螂拳就是一個很好的例子。2019年11月，《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護單位名單》公布，青島鴛鴦螳螂拳俱樂部獲得“螳螂拳”保護單位資格。

早在2006年，傳承人孫日成帶著鴛鴦螳螂拳走進了校園，成立國家非遺鴛鴦螳螂拳公益?zhèn)髁暟啵恐苓M校園授課。現(xiàn)如今，鴛鴦螳螂拳陸續(xù)走進江蘇路小學、文登路小學等幾十余所學校，有的是以社團形式，有的則是作為校本課程，孩子們都非常喜歡。

“問政”雖短暫，但文旅工作卻任重道遠。以“問政”為一個標注，舉一反三，期待“好客山東”迎來一個新的發(fā)展。

來源：界面山東 作者：陳明一

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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