原標題：日照高新區勇攀“新高”

來源：大眾日報

□邢慧

日照高新區21歲了。

這個位于日照城區靠北，占地83.8平方公里、常住人口6.7萬的“城中城”，肩負引領全市“高”“新”發展使命，如今正邁著矯健步伐大踏步前進。在他心中，“做全市乃至全省新興產業引領者”的目標，一直清晰如昨。

作為日照市高新技術產業的集聚區、雙招雙引的主陣地，日照高新區聚力發展、勠力奮進，堅決扛起科技創新大旗——

高端裝備制造、新一代信息技術、生命大健康、現代服務業等產業集優成勢，信息技術服務產業集群入選12個省級戰略性新興產業集群，人才與科技創新要素不斷聚集，創新創業活力競相迸發。去年，高新技術產值同比增長101.6%，占規上工業總產值的比重為69.4%，在全省開發區“大考”中較上年躍升33個位次。

“高新”如何得來？聚力發展壯大新興產業集群，不斷強化市場化、專業化、項目化三個導向，突出抓好雙招雙引、創新驅動、優化環境、民生保障、資本運作、土地盤活六項重點工作，以“一三六”發展思路為引領，努力打造高新技術產業發展集聚區、創新創業示范區、產城融合新城區——做好“高”“新”兩篇文章，日照高新區這樣“謀”與“動”。

聚力壯大產業集群

做大做強實體經濟

6月23日，在日照市招商引資項目線上簽約會上，日照高新區又攬獲5個高新項目，總投資24億元，涵蓋高端裝備制造、新一代信息技術、生命大健康三大產業。

“產業強則實體強，實體強則經濟強。今年，日照高新區經濟工作的主基調是‘一三六’，‘一’指的就是聚力壯大產業集群。如何壯大產業集群？項目是關鍵。沒有項目的牽引和支撐，產業就升級不了，產業集群就無從談起。”日照高新區工委書記張東認為。

強化“項目為王”理念，去年，日照高新區成立了區雙招雙引工作委員會，設立高端裝備制造、新一代信息技術、生命大健康和現代服務4個招商專班，推行全員招商。今年，更是壓實責任，制定了“各招引專班至少要招引1個過10億元‘大塊頭’項目或地方稅收200萬元以上總部經濟類項目”的目標任務。

項目招引，日照高新區有所為有所不為。近年來，該區按照“一個產業一個專業園區”的思路，狠抓專業園區建設。目前已規劃建設國家級應急醫療器械產業園、新一代信息技術產業園、新發地等10個專業園區。以園區為依托，日照高新區堅持以產業鏈思維抓招引，把目光更多放在完善生態圈、打造優良產業生態上，招引的項目在符合區里招引政策前提下，還要與園區規劃、后期發展相契合，真正讓每個園區都“獨樹一幟”，成為品牌。

如今的日照高新區，既“高”且“新”的“3+1”戰略性新興產業格局已然形成，普拉沃夫、華翼藍天、藍海彤翔等一批打破國外壟斷、填補國內空白的高新技術產業項目已簽約落地。其中，新一代信息技術產業作為全市兩個被列入首批省級戰略性新興產業集群的其中之一，發展勢頭持續向好，構建起了芯片產業全產業鏈條，成為引領日照新興產業發展的強勁引擎。

以創新驅動為根本動力

做好“高”“新”結合文章

創新，是高新區永恒的主題。

為此，日照高新區打出四張牌，全力扶持科技創新，營造優質科創環境。

政策扶持——支持企業“四有”研發機構建設，對重點實驗室、研究中心、技術創新中心等，分別一次性給予資金補助。孵化培育——探索“研究院+孵化基地+加速器+產業園”合作發展新模式，依托科創中心、高新智慧谷等150余萬平方米載體平臺，大力引進科研院所、文化創意、現代金融等相關產業。要素供給——印發《關于加快全區重點項目推進建設的通知》，篩選出68個項目進行包保推進，落實“要素跟著好項目走”機制。

新興產業發展都會面臨融資難題，而日照高新區打出的“金融保障”牌，正是對癥之良藥。

三三智能科技二期項目，如今建設已近尾聲，設備正在路上，等進廠調試完成后即可生產。該項目研發的柔性壓電薄膜傳感器制備技術，打破國外壟斷，填補國內空白。

能順利開工，得益于日照高新區創新實施的投貸聯動機制。該區以“小股權+大債權”投貸聯動方式，撬動銀行信貸資源，與南京金雨茂物基金合伙成立創業投資基金，緩解區內企業“融資難、融資貴”問題。

目前該基金已確定投資項目5個，投資金額4000萬元，撬動銀行貸款3000萬元。除此，高新區還與日照市財金集團合資成立了股權投資基金合伙企業，正在對區內6家企業進行盡職調查。

內外結合。在基金扶持之外，該區加快推動國有投融資平臺建設，區內國企高新發展集團獲評AA主體信用等級資質后，從過去單一的銀行融資邁入了“金融機構間接融資”+“資本市場直接融資”雙輪驅動、并行融資模式。依托國有平臺，該區也在發展供應鏈金融，構建相關產業。

以優化發展環境為抓手

厚植高質量發展生態沃土

“發展環境好不好，直接關系高質量發展的成效。”日照高新區工委副書記、管委主任滕永茂認為，日照高新區要想成為高質量發展的沃土，就要圍繞“軟”“硬”環境進行優化提升，堅持兩者并舉、內外兼修，打造優質投資“生態圈”。

要實現“近悅遠來”，美好環境必不可少。日照高新區“生產、生活、生態”三生融合的城市更新行動，就是將環境建設與幸福生活緊密結合的生動實踐。

該區將具備條件的老舊連片工業小區進行功能置換、騰挪空間，再根據周邊情況科學布局產業園、城市地標建筑等，使產業發展與城市品質同提升。目前，正加快推進文體中心、高科技裝備產業園等5個片區的城市更新，打造1400畝的“三生融合”示范區。其中，高新區文體中心收回低效閑置土地90.84畝，致力打造成地標式文化體育綜合體，將作為省運會乒乓球和旱地冰壺項目比賽場館使用。

幸福生活，涉及方方面面。該區持續深化“園區提升三年攻堅”行動，加快推進總投資20.5億元的基礎設施項目建設，率先在日照市實現農村污水全域治理；新建城市書房，打通斷頭路，新建或擴建小學、中學、幼兒園，新建衛生服務中心、衛生服務站……住有所居、幼有所學、病有所醫，一個有溫度更有熱度的高新區吸引著來自五湖四海的英才和企業家紛至沓來。

讓群眾舒心，讓企業安心。在日照高新區，因受益于優質營商環境而上馬二期、三期項目的并不在少數。該區堅持“心貼心地和群眾坐在一條板凳上”，企業開辦、個體設立實現100%全程網辦；同時進一步深化“一窗受理”“一鏈辦理”改革，辦事環節和辦理時限均減少30%以上；全面梳理“無證明辦事”事項271項，真正實現“辦事零跑腿”。

征途漫漫，惟有奮斗。咬定高質量發展、早日進入國家高新區目標不放松，日照高新區將以更解放的思想、更堅定的信心、更務實的作風，凝心聚力、奮力爭先，努力實現“十四五”高新區經濟社會高質量發展良好開局，為日照市加快動能轉換、高質量發展貢獻更多“高新力量”。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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