原標(biāo)題：濟南打造新時代消防安全“濟南樣本”

來源：濟南日報

全市消防工作會議。大型商業(yè)綜合體消防演練。警消聯(lián)勤聯(lián)合檢查。

安全是發(fā) 展 的 前提。

近幾年，濟南迎來突飛猛進的發(fā)展，2021年成功躋身“萬億”俱樂部，各項事業(yè)都迎來了發(fā)展的黃金期，而大型商業(yè)綜合體、“九小場所”這一大一小的消防安全治理，牽動著各級領(lǐng)導(dǎo)和泉城人民的心。作為這一大一小的監(jiān)督主體，濟南市消防救援支隊和濟南市公安局創(chuàng)新消防安全治理機制，積極推進消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，為新時代現(xiàn)代化強省會建設(shè)貢獻了力量。

50家大型城市綜合體全部達標(biāo)

濟南是全省政治、經(jīng)濟、文化、科技、教育和金融中心，近年來，大型商業(yè)綜合體不斷涌現(xiàn)，其中建筑面積超過2萬平方米的大型商業(yè)綜合體50家，建筑面積超5萬平方米的30家，最大建筑面積37萬平方米。因為這些建筑體量大、管理層級復(fù)雜、經(jīng)營業(yè)態(tài)多、人員流量大，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。

濟南市消防救援支隊以“防大火、防巨災(zāi)”為目標(biāo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，提請市政府印發(fā)《2021年度消防工作目標(biāo)任務(wù)清單》《2021年度消防工作目標(biāo)任務(wù)分工表》，將全市50家大型商業(yè)綜合體作為核心場所重點監(jiān)管，高標(biāo)準(zhǔn)示范創(chuàng)建，高頻次檢查指導(dǎo)，高要求嚴(yán)格執(zhí)法。

消防部門還督促大型商業(yè)綜合體落實全員消防責(zé)任，開展“一崗位、一銘句，一部位、一警句”宣傳提升活動，對工程、物業(yè)、運維、招商等不同崗位28個運維團隊，逐一制定“一本通”工作要求，培養(yǎng)明白人隊伍。建立“5+2”管理責(zé)任鏈條，明確“2+N”管理團隊職責(zé)，落實“責(zé)任田”包保機制，打造“組織健全、制度完善、責(zé)任落實、管理有效”的消防工作格局。

消防救援支隊在“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，建立并全面落實消防安全重點單位聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)工作機制，把大型商業(yè)綜合體作為重中之重的監(jiān)管對象實行重點監(jiān)管。同時，建立常態(tài)化錯時檢查機制，在夜間和節(jié)假日對綜合體無縫隙全時段檢查，截至目前，錯時檢查營業(yè)場所單位967家，整改問題2643處。

依托省、市兩級專家查隱患工作，從管理、建筑、設(shè)施、電氣、滅火等方面，對全市50家大型商業(yè)綜合體進行全面查體，逐一列出問題清單和整改清單，“一企一策”制定整改方案。從全市抽調(diào)58名業(yè)務(wù)骨干、社會消防專家和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)人員，成立23個專項檢查組，對前期專家查隱患發(fā)現(xiàn)的問題進行逐一復(fù)查。對因技術(shù)問題尚未整改的隱患，逐條提出整改對策，對整改不積極的單位，一律依法立案查處，累計檢查綜合體245家次，督促整改隱患1365處，目前全市50家綜合體全部整治達標(biāo)。

山東省消防救援總隊副總隊長、濟南市消防救援支隊代理支隊長董新明介紹，大型商業(yè)綜合體火災(zāi)防控是有效防范化解重大安全風(fēng)險的重要一環(huán)，消防部門積極創(chuàng)新消防監(jiān)管執(zhí)法，牢牢守住消防安全基本盤、基本面，為人民群眾安居樂業(yè)提供有力的安全保障。

警消協(xié)作使“九小場所”消防安全有得管

我市擁有包括購物、餐飲、住宿、娛樂、休閑、醫(yī)療、教學(xué)、生產(chǎn)加工、易燃易爆等“九小場所”8.5萬余家，由于這些場所消防安全條件簡陋，消防安全責(zé)任體系不健全，而且位置分散容易失控漏管，易致“小火亡人”多發(fā)。

今年4月25日，市公安局與市消防救援支隊舉行“警消攜手，共保泉城平安”消防監(jiān)督執(zhí)法協(xié)作機制啟動儀式，就新體制模式下落實“九小場所”消防安全監(jiān)管作出動員部署，并下發(fā)《關(guān)于加強和規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見》，在市公安局及15個分縣局成立公安派出所消防工作辦公室，共同推進全市公安派出所消防監(jiān)督工作。

以舜華路派出所轄區(qū)的舜義路“九小場所”示范街為例，該區(qū)域共有“九小場所”79家，其中飯店28家、商店28家、醫(yī)療場所6家、休閑場所9家、中介7家、網(wǎng)吧1家。

根據(jù)警消聯(lián)勤機制，派出所建立了由分管所長牽頭抓、專兼職民警具體抓的“層層分管、逐層抓好”的消防監(jiān)督管理模式。充分發(fā)揮基層派出所“深入群眾、熟悉環(huán)境”的優(yōu)勢，將消防工作與派出所日常走訪工作相結(jié)合，社區(qū)民警每月走訪，協(xié)警員每周巡查，深入推動“警消協(xié)作”機制的運行，“九小場所”消防安全管理水平得到了明顯提升，確?！澳┒恕被馂?zāi)防控工作取得實效。

記者從高新區(qū)公安分局了解到，自警消聯(lián)勤機制實施后，轄區(qū)派出所積極與消防大隊溝通聯(lián)系，實行派出所消防民警“進站”學(xué)習(xí)、消防監(jiān)督員“入所”作業(yè)、派出所消防警組與消防監(jiān)督員“捆綁”作業(yè)等機制，確定消防監(jiān)管范圍，理順監(jiān)督執(zhí)法程序，明確消防監(jiān)督工作責(zé)任。自“警消協(xié)作”工作機制開展以來，轄區(qū)派出所共開展聯(lián)合檢查69次，立案13起、處罰10起、警告3起。

為提高公安民警的工作效率，濟南市消防救援支隊積極探索城市管理智慧消防模式，創(chuàng)新研發(fā)出“消防派”移動執(zhí)法APP?！跋琅伞盇PP集執(zhí)法信息同步上傳、辦案流程工作指引和單位信息歸類建檔三項功能為一體，隨時隨地提供信息查詢，實現(xiàn)了“信息上路”和執(zhí)法全過程智能輔助，切實提升了執(zhí)法質(zhì)量、節(jié)約了執(zhí)法成本。

濟南市公安局二級警務(wù)專員韓磊介紹，市公安局?jǐn)y手濟南市消防救援支隊，立足基層消防安全大局，積極探索打造公安派出所消防監(jiān)督工作新格局，創(chuàng)新構(gòu)建消防監(jiān)督執(zhí)法協(xié)作機制，對指導(dǎo)全市公安派出所開展消防監(jiān)督檢查工作、密切與消防救援協(xié)作配合、形成消防監(jiān)督執(zhí)法閉環(huán)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全具有重要意義。

對電動車上樓充電說“不”

近年來，電動自行車以其經(jīng)濟、便捷等特點，成為群眾出行的重要交通工具，全國社會保有量已接近3億輛。與此同時，由于產(chǎn)品質(zhì)量問題、違規(guī)停放、充電不規(guī)范、安全意識不強等原因，電動自行車火災(zāi)呈多發(fā)頻發(fā)趨勢。

據(jù)悉，全國各地已有多起電動自行車上高層住宅充電引發(fā)的火災(zāi)事故，為加強高層民用建筑消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，應(yīng)急管理部制定了《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》，將于今年8月1日起施行?！兑?guī)定》對高層民用建筑的消防安全職責(zé)、消防安全管理、消防宣傳教育和滅火疏散預(yù)案、法律責(zé)任等方面作出了系統(tǒng)性規(guī)定?！兑?guī)定》第三十七條明確，禁止在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電。對違反上述要求，拒不改正的，由消防救援機構(gòu)對經(jīng)營性單位和個人處2000元以上10000元以下罰款，對非經(jīng)營性單位和個人處500元以上1000元以下罰款。

濟南市消防救援支隊黨委書記、政委任廣治表示，消防隊伍作為同群眾貼得最近、聯(lián)系最緊的隊伍，一切工作的出發(fā)點和落腳點都是為了人民群眾的安全，消防部門進行的機制創(chuàng)新和有益探索也都是為了讓城市更安全，讓人民更放心。 （本報記者 陳彥杰）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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