《山東省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》10月1日起施行

來源：中國山東網(wǎng)

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2021-07-30 13:23:07

原標(biāo)題：《山東省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》10月1日起施行

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中國山東網(wǎng)-感知山東7月30日訊 （記者葛婷婷）7月29日下午，山東省十三屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì)。記者從會(huì)上獲悉，《山東省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）已于當(dāng)日下午經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議審議通過，將于2021年10月1日起施行。

“條例的出臺(tái)，將工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作全面納入法治軌道，為工會(huì)依法履行維權(quán)職能提供了制度支撐，為推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定提供了法治保障。”山東省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任姚潛迅表示。

據(jù)了解，條例共6章29條，分別從監(jiān)督組織、監(jiān)督實(shí)施、監(jiān)督保障等方面作了規(guī)定。

條例規(guī)定工會(huì)與用人單位應(yīng)當(dāng)建立協(xié)商制度，定期就涉及職工合法權(quán)益事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，積極協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，化解勞動(dòng)糾紛；明確了政府有關(guān)部門、工會(huì)和企業(yè)代表的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，研究解決工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督重大問題；規(guī)定政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與同級(jí)地方總工會(huì)建立勞動(dòng)法律監(jiān)督協(xié)作機(jī)制，支持工會(huì)依法開展勞動(dòng)法律監(jiān)督工作；明確了人力資源社會(huì)保障部門與工會(huì)就勞動(dòng)法律、法規(guī)實(shí)施情況的定期會(huì)商制度，實(shí)現(xiàn)信息共享。

條例界定工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督概念，凸顯其群眾監(jiān)督的法律地位；體現(xiàn)權(quán)責(zé)明晰的法治涵義，將工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督事項(xiàng)概括為十四項(xiàng)；建立了包括投訴舉報(bào)、審查、調(diào)查、協(xié)商、要求整改、移送處理、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)的完整監(jiān)督工作程序，并對(duì)各環(huán)節(jié)時(shí)限作了明確規(guī)定。

條例重視職工權(quán)益保護(hù)，規(guī)定工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，并規(guī)定了為投訴人、舉報(bào)人保守保密，向?qū)嵜对V人、舉報(bào)人反饋處理情況的制度；注重用人單位權(quán)益保護(hù)，明確規(guī)定工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員不得泄露在履職過程中知悉的用人單位商業(yè)秘密，并規(guī)定工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)對(duì)用人單位進(jìn)行調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)充分尊重用人單位知情權(quán)；強(qiáng)調(diào)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員權(quán)益保護(hù)，規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)保障監(jiān)督員履行職責(zé)所需的條件和時(shí)間，并不得對(duì)依法履職的監(jiān)督員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)；將平等理念貫穿立法過程，突出女職工權(quán)益保護(hù)，并將民法典關(guān)于防止和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾規(guī)定的落實(shí)執(zhí)行情況納入監(jiān)督事項(xiàng)。

條例針對(duì)有的用人單位未建立工會(huì)的情況，規(guī)定由上級(jí)工會(huì)在用人單位聘請(qǐng)職工擔(dān)任工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員，承擔(dān)所在單位工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督具體工作；為幫助工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員更好履行監(jiān)督職責(zé)，規(guī)定地方總工會(huì)可以通過設(shè)立法律顧問、聘請(qǐng)律師、購買服務(wù)等方式為工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)履行職責(zé)提供法律服務(wù)；針對(duì)基層工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員流動(dòng)性較強(qiáng)的情況，規(guī)定工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員因任職期滿或者變更、終止、解除勞動(dòng)合同等原因，不再擔(dān)任工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員的，收回其《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員證書》。

山東省人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員張圣中介紹，目前，山東省已成立44230個(gè)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)，培養(yǎng)專兼職法律監(jiān)督員近10萬人。2020年，工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)受理違法、違規(guī)案件7306件，出具《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書》《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書》372件，為維護(hù)職工合法權(quán)益、防范企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了巨大作用。

“各級(jí)工會(huì)將以條例的規(guī)定為法定依據(jù)，旗幟鮮明為合法權(quán)益受到侵害的職工伸張正義。”山東省總工會(huì)副主席李東風(fēng)表示，工作中，將用人單位惡意欠薪、違法超時(shí)加班、違法裁員、未繳納或未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等作為重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般性問題，通過協(xié)商、調(diào)解等方式解決，最大限度將問題化解在企業(yè)內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。經(jīng)過提醒、協(xié)商，企業(yè)仍未改正違法行為的，工會(huì)將發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書》和《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書》，提請(qǐng)人力資源社會(huì)保障等部門依法推動(dòng)問題解決。條例實(shí)施一段時(shí)間后，省總工會(huì)將適時(shí)提請(qǐng)省人大常委會(huì)對(duì)條例貫徹落實(shí)情況開展執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、深入分析條例實(shí)施過程中遇到的情況和問題，提出有針對(duì)性的解決建議。