原標題：我市房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查蹚出“濱州經(jīng)驗”

來源：濱州日報

作為第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查6個試點地級市之一，自2020年以來，我市認真組織開展房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作，從市縣兩級調(diào)查工作的組織模式、經(jīng)費統(tǒng)籌、軟件系統(tǒng)、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量控制等方面開展了積極探索，為全省工作全面鋪開積累形成了可復制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗。

截至目前，全市已完成兩區(qū)四縣一市320萬棟共4.4億平方米房屋建筑、576條共1470公里市政道路、313座市政橋梁、1214條共1603公里供水管線、57座供水廠站的普查任務(wù)，為有效開展自然災(zāi)害防治工作、切實保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了權(quán)威的災(zāi)害風險信息和科學決策依據(jù)。

據(jù)悉，我市對自然災(zāi)害綜合風險普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作高度重視，成立了以市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負責人為組長、分管負責人為副組長、相關(guān)單位主要負責人為成員的住建領(lǐng)域自然災(zāi)害綜合風險普查工作專班，科學施策，積極落實普查經(jīng)費，統(tǒng)籌推進普查工作。

在具體工作中，我市率先選擇濱城區(qū)里則街道開展試點調(diào)查，并組織其他調(diào)查隊伍開展現(xiàn)場觀摩、疑問解答、技術(shù)規(guī)范講解、查看成果數(shù)據(jù)等工作，驗證和改進全市的組織模式、技術(shù)路線、調(diào)查方式，為全市普查工作的全面鋪開奠定了基礎(chǔ)；緊抓市級普查工作中的組織指揮、部門協(xié)作、上下聯(lián)動、進度控制、質(zhì)量把關(guān)“五要點”，通過建立聯(lián)動責任機制，指導縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)、網(wǎng)格單元形成“四級聯(lián)動”，與市縣聯(lián)動協(xié)同推進。

科學設(shè)置調(diào)查方式。針對房屋建筑調(diào)查，確定依托社會綜合治理網(wǎng)格化單元落實“村以戶，城以棟”，即農(nóng)村房屋建筑以村為調(diào)查單元按戶調(diào)查、城鎮(zhèn)房屋建筑以社區(qū)為調(diào)查單元按棟調(diào)查，確保調(diào)查單元中的房屋建筑不重不漏。針對市政道路調(diào)查，以路為界劃分調(diào)查單元，每個單元中道路調(diào)查時統(tǒng)一先調(diào)查南北向或東西向道路，避免重復拍攝，因道路與橋梁相連，市政橋梁調(diào)查與道路調(diào)查同時開展。針對供水設(shè)施調(diào)查，以單個供水廠為調(diào)查單元，先進行內(nèi)業(yè)整理、提取已有信息，后通過外業(yè)補充采集其他信息，供水管線以內(nèi)業(yè)整理為主，外業(yè)調(diào)查為輔。整個調(diào)查過程以調(diào)查單元為基礎(chǔ)，形成“單元專人專責制”，實現(xiàn)了對全市普查質(zhì)量和進度的控制。

落實專業(yè)技術(shù)支撐。落實專業(yè)技術(shù)支撐是確保調(diào)查高標準、高效率、高質(zhì)量完成的重要環(huán)節(jié)，房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查技術(shù)隊伍須具備地理信息、工程勘察、建筑結(jié)構(gòu)等綜合能力。我市各縣（市、區(qū)）共遴選引進技術(shù)支撐單位12家，有的技術(shù)隊伍積極創(chuàng)新，在國家系統(tǒng)基礎(chǔ)上補充研發(fā)了調(diào)查軟件和質(zhì)量控制系統(tǒng)。同時，我市充分發(fā)揮各行業(yè)部門的資源優(yōu)勢、屬地管理優(yōu)勢、專業(yè)團隊技術(shù)優(yōu)勢，形成工作合力。

有機結(jié)合調(diào)查項目。在嚴格執(zhí)行國家技術(shù)標準基礎(chǔ)上，結(jié)合濱州實際，充分融合利用國家系統(tǒng)和自主研發(fā)系統(tǒng)，建立了“用存查增、同步推進、分項錄入”的普查技術(shù)路線，科學推進全市房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作。風險普查中房屋建筑調(diào)查與農(nóng)村房屋安全隱患排查的采集信息具有一定重疊，我市從工作實際出發(fā)，統(tǒng)籌開展全市房屋建筑調(diào)查和農(nóng)村房屋安全隱患排查工作，做到“一次調(diào)查、兩套成果”，取得積極成效。

加強督導統(tǒng)籌普查進度。房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作量主要在基層，市級全域統(tǒng)籌、縣（市、區(qū)）綜合協(xié)調(diào)是全市普查順利推進的關(guān)鍵。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實，指導縣（市、區(qū)）成立普查專班，細化分解普查工作任務(wù)，明確時間節(jié)點和具體工作事項；梳理普查資料清單，與自然資源和規(guī)劃局等部門溝通落實基礎(chǔ)資料，做好整合分析利用，為普查工作開展奠定基礎(chǔ)；建立工作推進機制，及時了解普查進度、匯總解決普查技術(shù)問題、收集共享普查經(jīng)驗；建立通報機制，每周公布調(diào)查體量、普查進度、質(zhì)量情況等，督促指導各縣（市、區(qū)）積極推進落實，確保高質(zhì)量按期完成普查工作。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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