239.31萬人　濟(jì)南聚力打造人才生態(tài)最優(yōu)城市

來源：齊魯晚報(bào)

作者：馬輝張磊

2021-08-13 08:29:08

原標(biāo)題：239.31萬人　濟(jì)南聚力打造人才生態(tài)最優(yōu)城市

來源：齊魯晚報(bào)

近年來,濟(jì)南持續(xù)深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,繼續(xù)深化人才制度改革攻堅(jiān),多措并舉加大引才力度,全面營造最優(yōu)人才發(fā)展生態(tài),截至2021年7月底,濟(jì)南人才資源總量達(dá)239.31萬人,居全省第一,為建設(shè)黃河流域中心城市、實(shí)施強(qiáng)省會戰(zhàn)略和打造“五個濟(jì)南”提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的人才智力支撐。

“一部濟(jì)南發(fā)展史,就是一部城市與人才相生相長、共生共榮的歷史。”用山東省委常委、濟(jì)南市委書記孫立成的話說,如今的濟(jì)南,這座有著“禮賢下士、重才敬才”這一最鮮明文化基因的千年古城,正以“海納百川、廣聚群賢”的眼界、胸懷和魄力,高標(biāo)準(zhǔn)打造濟(jì)南人才管理改革試驗(yàn)區(qū),打造黃河流域人才集聚高地,全方位提升城市對人才的吸引力,匯聚創(chuàng)業(yè)熱情,澎湃創(chuàng)新動能。

7月24日,第四屆中國·濟(jì)南新動能國際高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽北京賽區(qū)開幕。

濟(jì)南人才管理改革試驗(yàn)區(qū)破題起勢

重點(diǎn)科研項(xiàng)目將實(shí)施“揭榜掛帥”

今年7月,濟(jì)南印發(fā)出臺了支持濟(jì)南人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見,將依托濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū),建設(shè)濟(jì)南人才管理改革試驗(yàn)區(qū)。濟(jì)南市委常委、組織部部長陳陽表示,“到2025年,試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作取得顯著成效,人才發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)重要突破,開放創(chuàng)新的人才發(fā)展體制機(jī)制基本建立,人才服務(wù)水平全面提升?！?/p>

在建設(shè)濟(jì)南人才管理改革試驗(yàn)區(qū)的進(jìn)程中,建立更具競爭力吸引力的人才引進(jìn)機(jī)制是重要一步。濟(jì)南將聚焦試驗(yàn)區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及“卡脖子”技術(shù)領(lǐng)域需求,集中力量吸引一批國內(nèi)外頂尖型、領(lǐng)軍型科學(xué)家和具有顛覆性技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),在人才獎勵補(bǔ)貼、項(xiàng)目資助、政府引導(dǎo)基金等方面予以“一事一議”重點(diǎn)支持。推行重點(diǎn)科研項(xiàng)目“揭榜掛帥”制度,建立“需求方出題、科技界答題”新機(jī)制,解決重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)問題。

濟(jì)南市委組織部副部長韓洪強(qiáng)表示,“我們將樹立國際化視野,堅(jiān)持高點(diǎn)定位,創(chuàng)新引領(lǐng),先試先行,加快建設(shè)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)?！毕乱徊?濟(jì)南將借鑒國內(nèi)外推動人才發(fā)展的先進(jìn)理念和管理經(jīng)驗(yàn),探索建立符合國際慣例、具有國際競爭力的人才制度,創(chuàng)新人才引進(jìn)培育、科技成果轉(zhuǎn)化、人才評價(jià)改革、高層次人才稅收貢獻(xiàn)獎勵等政策和制度,超常規(guī)引進(jìn)高層次人才,加速創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合。

同時(shí),濟(jì)南將對新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)急需緊缺的專業(yè)型人才及高級管理人才實(shí)行專崗特聘,采取兼職兼薪、年薪制、協(xié)議工資制等分配方式,面向全球高薪選聘。濟(jì)南市委組織部人才工作處處長王福嶺表示,“濟(jì)南人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是落實(shí)舉全市之力推動濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)的重要舉措,我們一定堅(jiān)定不移地落實(shí)好市委重大決策部署?！?/p>

建立多元賦能的用才興才機(jī)制,也是濟(jì)南人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)程中的關(guān)鍵一招。濟(jì)南將探索機(jī)構(gòu)化、成建制引進(jìn)國際一流科研機(jī)構(gòu),支持市域外科研院所、企業(yè)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或共建研發(fā)機(jī)構(gòu),對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、能帶來重大經(jīng)濟(jì)和社會效益的項(xiàng)目,通過基礎(chǔ)設(shè)施共建或代建、科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等方式支持。

智慧化人才數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)“數(shù)聚才智”

60城流動人口年度測評濟(jì)南全國第一

為了賦能產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,破解人才多、分布廣、流動快等人才管理方面的痛點(diǎn),濟(jì)南創(chuàng)新打造了全國首個全域化、一體化、智慧化的人才數(shù)據(jù)中心,用“數(shù)聚才智”“人才地圖”“一鍵式服務(wù)”營造人才服務(wù)最優(yōu)生態(tài),在人才引、育、用、留、增等各個環(huán)節(jié)發(fā)揮積極作用,支撐現(xiàn)代化“強(qiáng)省會”建設(shè)智慧前行。

2020年發(fā)布的《中國城市流動人口社會融合評估報(bào)告》中,濟(jì)南在60城流動人口年度測評中高居榜首。濟(jì)南市委組織部副部長、市人社局局長王壯說,借助現(xiàn)代科技的賦能增效,一個“近者悅,遠(yuǎn)者來”的人才生態(tài)漸已成型,隨著全市人才引用成效逐年提升,“人才軟環(huán)境”已逐漸成為泉城“發(fā)展硬實(shí)力”。

據(jù)了解,濟(jì)南通過搭建人才大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了對公安、人社、教育等部門權(quán)威數(shù)據(jù)的共享共通,構(gòu)建形成了一個龐大的人才人口“數(shù)據(jù)池”,并實(shí)時(shí)更新,為人才精準(zhǔn)管理提供技術(shù)支撐。

“進(jìn)了濟(jì)南門,就是濟(jì)南人?！边@是濟(jì)南市的一句鄭重承諾,《人民日報(bào)》也進(jìn)行過多次報(bào)道。

濟(jì)南市人才服務(wù)中心主任蘭樺介紹,據(jù)市人才服務(wù)中心統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)顯示,2015年底,全市統(tǒng)計(jì)匯總?cè)瞬刨Y源總量為148.4萬人。截至2021年7月底,數(shù)據(jù)平臺確認(rèn)全市人才資源總量為239.31萬人,增長61.4%。其中,院士等頂尖人才364人,泰山、齊魯系列工程等省部級高層次人才2088人,“5150”、專業(yè)技術(shù)拔尖人才等市級高層次人才7787人,數(shù)據(jù)在同類城市中排行居前。

市委組織部副部長韓洪強(qiáng)表示,“市委人才辦把依托大數(shù)據(jù)賦能人才服務(wù)生態(tài),作為一項(xiàng)重要的創(chuàng)新工作。”人才大數(shù)據(jù)系統(tǒng)在提升人才服務(wù)信息化、精準(zhǔn)化方面的成效更加顯著。濟(jì)南市人才服務(wù)中心設(shè)計(jì)了一套“數(shù)字人才地圖”:實(shí)時(shí)動態(tài)顯示人才和產(chǎn)業(yè)的相關(guān)信息,清晰直白、一目了然。利用這一系統(tǒng),濟(jì)南定期發(fā)布人才需求緊缺目錄,確定引才方向,規(guī)劃引才路線,并借助“才聚泉城”名校行、城市行等線下活動招才引智、補(bǔ)齊短板。今年上半年,“才聚泉城”名校行走進(jìn)西安交通大學(xué)、蘭州大學(xué)等西部重點(diǎn)高校,出行前精準(zhǔn)分析了濟(jì)南產(chǎn)業(yè)需求,取得了良好成效。

為人才干事創(chuàng)業(yè)提供舒心環(huán)境

讓人才獲得感、歸屬感顯著增強(qiáng)

“濟(jì)南這座城,讓人總想留下來。”這是很多融入濟(jì)南或即將融入濟(jì)南的人才發(fā)自肺腑的感慨。

近年來,聚焦打造人才生態(tài)最優(yōu)城市,濟(jì)南創(chuàng)新人才政策體系,加大引才用才力度,積極構(gòu)建全生命周期人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,新增48家新型研發(fā)機(jī)構(gòu),全市人才總量不斷增長。目前全市已認(rèn)定高層次人才22251名,其中,D類以上2606名。

“把優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)作為基礎(chǔ)性長遠(yuǎn)性工程,為人才施展才華、干事創(chuàng)業(yè)提供舒心環(huán)境。”濟(jì)南市委常委、組織部部長陳陽表示。濟(jì)南持續(xù)強(qiáng)化高層次人才精準(zhǔn)服務(wù),健全“綠色通道、窗口、專員、金卡”四位一體服務(wù)體系。

其中,濟(jì)南在全國率先以虛擬的泉城人才服務(wù)金卡代替?zhèn)鹘y(tǒng)實(shí)體卡,并配套建成了支撐整套服務(wù)流程的后臺服務(wù)系統(tǒng)。高層次人才憑泉城人才服務(wù)金卡一鍵掃描機(jī)場、火車站、醫(yī)院、公園、健身房等服務(wù)場所二維碼,即可享受VIP通行、綠色就醫(yī)、旅游健身等綠色通道服務(wù)待遇,將線下服務(wù)無縫嫁接至信息平臺。

截至目前,全市累計(jì)發(fā)放人才服務(wù)金卡2543張,落實(shí)高層次人才綠色通道服務(wù)待遇4039人次,發(fā)放人才交通卡4.65萬張。并且在加強(qiáng)人才住房保障服務(wù)方面,今年1-7月,為5293人發(fā)放購房補(bǔ)貼5.84億元,為5230人發(fā)放生活和租房補(bǔ)貼6482.7萬元。

為加大人才雙創(chuàng)金融支持力度,修訂“人才貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法,將“人才貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例由50%提高到70%,在全省首創(chuàng)將區(qū)縣重點(diǎn)人才工程入選者納入“人才貸”服務(wù)對象,并將單一企業(yè)的貸款額度上限提高至5000萬元,助力高層次人才科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),符合條件的高層次人才可以在無抵押的情況下,獲得合作銀行的貸款。在積極推進(jìn)“類海外”環(huán)境建設(shè)方面,濟(jì)南還加快推動全國首部《國際化社區(qū)建設(shè)與管理通用指南》等3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)在全市126個街道、748個社區(qū)落地實(shí)施,探索推進(jìn)國際人才港、國際人才街區(qū)建設(shè)。

此外,濟(jì)南將建設(shè)濟(jì)南人才大廈,打造數(shù)字人才信息服務(wù)平臺。通過優(yōu)化人才服務(wù)流程,提升窗口服務(wù)效能,集中受理人才需求、統(tǒng)一對接職能部門、跟蹤落實(shí)辦理結(jié)果,實(shí)現(xiàn)“一門進(jìn)、一窗辦、一網(wǎng)通”。隨著一系列硬核又溫情的服務(wù)舉措相繼實(shí)施、持續(xù)改進(jìn),濟(jì)南人才吸納軟實(shí)力逐步提升,人才獲得感、歸屬感顯著增強(qiáng),人才生態(tài)品牌效應(yīng)逐漸凸顯。

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記者馬輝通訊員張磊