原標(biāo)題：記者調(diào)查丨“雙減”政策落地 山東各地如何行動？

來源：大眾網(wǎng)

大眾網(wǎng)·海報新聞記者 陳洋洋 濟南報道

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》（以下簡稱“雙減”意見）。山東作為教育大省，“雙減”落實情況備受關(guān)注。

大眾網(wǎng)·海報新聞記者調(diào)查了解到，目前山東省各地市紛紛響應(yīng)落實“雙減”政策。濟南、青島、日照、濰坊等多市已停止部分類型校外培訓(xùn)機構(gòu)審批并嚴查證照不全校外培訓(xùn)機構(gòu)，推進“雙減”措施落地。

停止審批！

山東多地停止學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)審批

“這次雙減動靜很大，我們這邊從7月底之前就陸續(xù)停止審批校外培訓(xùn)機構(gòu)了！”8月16日，濰坊一名家長趙先生告訴記者，“雙減”政策后，當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機構(gòu)陸續(xù)迎來了“洗牌”。據(jù)這名家長回憶，當(dāng)?shù)?月底已經(jīng)有培訓(xùn)機構(gòu)收到停止審批的通知。

大眾網(wǎng)·海報新聞記者注意到，8月1日，濰坊教育部門發(fā)聲，表示當(dāng)?shù)?5個縣市區(qū)發(fā)布公告停止學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)審批。記者注意到，濰坊的15個縣市中，最早行動的是臨朐、高密兩地。其中，臨朐在發(fā)布當(dāng)天規(guī)定，7月25日起，不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，暫停非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)審批。高密也從7月26日起停止審批。另外，濰坊其他十幾個縣市也紛紛從7月26日起陸續(xù)停辦相關(guān)審批。

僅僅兩天后，備受關(guān)注的省會濟南也開始全面停辦相關(guān)校外培訓(xùn)機構(gòu)。8月3日，濟南市教育局、濟南市行政審批服務(wù)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于停止部分類型校外培訓(xùn)機構(gòu)審批業(yè)務(wù)的通知》。濟南市正式停止停止面向義務(wù)教育階段學(xué)生、普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)審批，停止面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機構(gòu)審批業(yè)務(wù)，包括已經(jīng)遞交申請材料尚未批復(fù)和許可證已經(jīng)頒發(fā)正在辦理登記等審批業(yè)務(wù)。

濟南發(fā)出通知后，青島市相關(guān)部門也發(fā)布通知，決定自2021年8月6日起，停止面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)、面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)三種類型校外培訓(xùn)機構(gòu)的審批業(yè)務(wù)。

同日，日照宣布自2021年8月5日起，日照市全面停止以下類型校外培訓(xùn)機構(gòu)審批業(yè)務(wù)。當(dāng)天，日照市義務(wù)教育階段“雙減”工作部署推進會議召開。會議上明確，日照市將安排推進“雙減”工作和“證照不全”校外培訓(xùn)機構(gòu)專項整治工作，切實減輕學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)，促進學(xué)生身心健康成長，有力有序推進“雙減”工作。

記者注意到，煙臺、濱州、淄博等多地都陸續(xù)行動起來，規(guī)范全市校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為，減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負擔(dān)。值得關(guān)注的是，各地還強調(diào)，根據(jù)國家義務(wù)教育階段課程設(shè)置的規(guī)定，在開展校外培訓(xùn)時，道德與法治、語文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語（英語、日語、俄語）、物理、化學(xué)、生物按照學(xué)科類進行管理。對涉及以上學(xué)科國家課程標(biāo)準規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容進行的校外培訓(xùn)，均列入學(xué)科類進行管理。體育（或體育與健康）、藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）學(xué)科，以及綜合實踐活動（含信息技術(shù)教育、勞動與技術(shù)教育）等按照非學(xué)科類進行管理。

嚴查！

各地嚴查證照不全校外培訓(xùn)機構(gòu)

“濟南一下子有80家校外培訓(xùn)機構(gòu)證照不全被通知停止辦學(xué)！”山東這一次的“雙減”行動令許多家長和校外培訓(xùn)機構(gòu)老師印象深刻。濟南一名培訓(xùn)機構(gòu)老師告訴記者，近日，濟南“雙減”以來查處的第一批證照不全校外培訓(xùn)機構(gòu)收到了停辦通知書，引起許多人關(guān)注。

記者調(diào)查了解到，停止審批校外培訓(xùn)機構(gòu)后，各地陸續(xù)啟動了對“證照不全”校外培訓(xùn)機構(gòu)專項整治活動。

以濟南為例，這次一共查處80家證照不全的校外培訓(xùn)機構(gòu)中，有不少違規(guī)明顯。記者發(fā)現(xiàn)，這些教育培訓(xùn)機構(gòu)中包含了常見的英語、美術(shù)及文化輔導(dǎo)等多種培訓(xùn)班。值得關(guān)注的是，這些被停止辦學(xué)的機構(gòu)中，還有一家“共讀書房”因涉及文化課培訓(xùn)被通報，并被要求停止文化課培訓(xùn)。目前，在這80家培訓(xùn)機構(gòu)中，17家已正式停辦。

濟南對于校外證照不全培訓(xùn)機構(gòu)的整治只是一個縮影。事實上，這是一場全省的整治行動。

7月27日，山東省教育廳、省民政廳、省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)通知，決定在全省范圍內(nèi)開展為期一個月的“證照不全”校外培訓(xùn)機構(gòu)專項整治工作，進一步規(guī)范校外培訓(xùn)市場，嚴格校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為，切實減輕中小學(xué)生校外培訓(xùn)負擔(dān)。整治范圍包括未依法取得相關(guān)證照，開展面向中小學(xué)生實施與學(xué)校文化教育課程相關(guān)或者與升學(xué)考試相關(guān)的補習(xí)輔導(dǎo)、培育發(fā)展興趣特長、拓展綜合素質(zhì)的校外培訓(xùn)機構(gòu)。

記者注意到，這一次的整治力度令許多家長和培訓(xùn)機構(gòu)印象深刻。這份“通知”規(guī)定，山東將對無辦學(xué)許可證的機構(gòu)責(zé)令停止培訓(xùn)活動，依法下達停止違規(guī)辦學(xué)行為告知書，將拒不整改機構(gòu)列入“黑名單”，并將不誠信經(jīng)營情況及時移送市場監(jiān)管等有關(guān)部門依法查處。

以濟南為例，這一次濟南各區(qū)縣教育部門積極行動，深入開展了“拉網(wǎng)式”排查，并在區(qū)縣政府網(wǎng)站上公布了監(jiān)督舉報電話和郵箱。對無證無照的培訓(xùn)機構(gòu)，立即責(zé)令停止培訓(xùn)活動，依法依規(guī)堅決予以取締；對有照無證的責(zé)令停止辦學(xué)，在經(jīng)營（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，拒不整改的列入“黑名單”并取締。

記者注意到，除了濟南，山東多地都展開了相關(guān)的整治行動。除了證照不全機構(gòu)停辦，下一步部分地市還將針對校外培訓(xùn)機構(gòu)節(jié)假日、工作日違規(guī)培訓(xùn)進行規(guī)范。記者從相關(guān)人士處獲悉，早在8月初，德州市的各個縣市區(qū)相關(guān)部門展開了聯(lián)合整治行動，對“證照不全”的培訓(xùn)機構(gòu)實施“關(guān)?！焙汀安榉狻碧幚?。當(dāng)時，就有至少十余家校外培訓(xùn)機構(gòu)被“關(guān)停”。德城區(qū)教體局職成幼教股股長于泳在接受媒體采訪時表示：“目前，查處最突出的問題是培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)不全，從業(yè)人員缺乏資質(zhì)，下一步我們會按照雙減政策的要求，所有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，都要按照國家規(guī)定，法定節(jié)假日不準開展培訓(xùn)活動，只能是在工作日，而且培訓(xùn)結(jié)束時間線下不超過晚上8點半，線上不超過晚上9點。

16市公布舉報電話

山東有地市聘“家長”等當(dāng)監(jiān)督員

山東作為教育大省，各地雖行動迅速，但面對眾多校外培訓(xùn)機構(gòu)，嚴查需要時間，也需要一步步來。

記者注意到了，為了“雙減”的效果，山東采取了現(xiàn)場嚴查、公布各地舉報電話等方式，不少地市還聘請了社會監(jiān)督員。

濟南、青島、淄博、日照……8月13日，山東省教育廳公布了山東16市校外培訓(xùn)機構(gòu)舉報聯(lián)系方式。記者查看了濟南、青島等地舉報聯(lián)系方式詳情，注意到，這些聯(lián)系方式中有舉報電話、郵箱及投訴舉報網(wǎng)址。

“我們?yōu)H坊還聘請了50多個社會監(jiān)督員，隨時反映校外培訓(xùn)班違規(guī)辦學(xué)問題?！睘H坊一小學(xué)家長孫女士告訴記者，有部分家長被選入了社會監(jiān)督員，監(jiān)督培訓(xùn)班情況。

8月4日，濰坊聘請的一批“社會監(jiān)督員”正式上崗。記者了解到，這51名監(jiān)督員全稱為“校外教育培訓(xùn)規(guī)范治理社會監(jiān)督員”，來自濰坊市人大代表、市政協(xié)委員及學(xué)生家長代表等不同群體。

記者了解到，51名社會監(jiān)督員上崗前經(jīng)過了“專業(yè)培訓(xùn)”，他們除協(xié)助教育部門做好相關(guān)政策宣傳，還參與校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督管理，及時向教育部門獻言獻策，準確反映各類違規(guī)辦學(xué)問題。

[責(zé)任編輯：楊凡、單提詞]

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