原標題：為高質量發展清障 山東威海這樣打24場“硬仗”

來源：大眾日報

今年是“十四五”開局之年，山東省威海市委、市政府圍繞貫徹我省提出的“七個走在前列”“九個強省突破”目標任務，提出了產業現代化、城市國際化、新型城鎮化、發展綠色化、治理現代化“五化”重點任務。為了突破難點堵點，為高質量發展掃清障礙，威海結合工作實際，今年年初謀劃提出了24個“需要高度關注、著力解決的重點問題”。

“24個問題是推進‘五化’的重要支撐，是實現‘十四五’目標的關鍵所在，按照‘工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任實效化’的要求，我們全力抓攻堅抓落實，以點上突破帶動工作整體提升，爭當新時代現代化強省建設排頭兵，開創‘精致城市 幸福威海’建設新局面。”威海市委書記張海波說。

24個問題，就是24場攻堅克難的“硬仗”。為打贏這一場場戰役，“威海打法”如何出招？

勇于突破，打一場改革創新“攻堅戰”

8月26日一早，一輛貼有“千里山海 自在威海”醒目標語的新能源客車從威海市汽車站駛出，標志著千里山海自駕旅游公路客運專線正式開通。“千里山海自駕旅游公路”連起了威海90%以上的核心休閑度假旅游資源。這是威海針對文旅產業發展資源分散、區域整合程度不深、高端休閑度假產品不足等問題，以改革創新精神整合打造的一條精品旅游公路。

24個重點問題既是發展問題，也是改革問題。對24個問題，威海在深挖問題背后體制機制方面原因的基礎上，從改革上找出路、尋對策。2018年起，威海致力于推進“精致城市”建設，三年來，威海出臺了國內首部精致城市建設條例和評價指標體系、首部紅色物業建設規范，實施了一批城建重點工程，解決了一大批群眾感覺不滿意的身邊小事，整個城市面貌有了質的提升。為取得更大突破，威海又創造性提出了“全域推進精致城市建設”，實現“全領域、全環節、全要素、全方位”精致。

今年以來，威海謀劃推進了205項重點改革任務，推出263項創新突破任務，已形成制度創新成果64項。改革創新需要點上突破，更要面上推開，威海在全市開展“學典型、促發展”比學趕超活動，總結樹立一批先進典型。威海市委宣傳部副部長張瑞英介紹，“今年以來，市直層面推介了5個領域40個先進典型，區市、開發區層面集中推樹9個領域109個先進典型，各級各部門既學創新舉措、經驗做法，又學精神狀態、工作作風，讓各項工作從‘一花獨放’走向‘滿園春色’。”

敲開核桃，打一場化整為零“殲滅戰”

在威海市科技局助力下，三角輪胎股份有限公司成功研制出國內首個通過民航標準檢驗的航空子午胎，破解了制約我國民用航空輪胎領域發展的關鍵技術。針對“產業技術短板制約”這一科技創新領域的“子問題”，威海市科技局梳理凝練攻關技術100余項，已解決20余項，航空子午胎項目就是其中之一。

“作為‘需要高度關注、著力解決科技創新問題’的牽頭單位，我們通過走訪調研企業和邀請專家會診，把這個問題又分解為創新資源短板明顯、產業技術短板制約、企業創新短板掣肘三個‘子問題’，這樣我們開展工作更有針對性。”威海市科技局局長王厚全說。

24個問題，包括先進制造業發展、科技創新、海洋經濟轉型升級、破解要素制約等，個個都是事關威海發展的重大問題。威海市以“化整為零各個擊破”的思路，把問題層層拆開來，敲開核桃，抽絲剝繭，為每個問題確定一位市級牽頭領導和一個牽頭部門，將每一個問題都細化分解為可操作可執行的具體工作、具體項目，逐項明確實施路徑、進度安排、檢驗成果，形成實施方案，建立工作臺賬，實行銷號管理，通過一個個問題的解決實現發展的大突破。

持續發力，打一場固本培元“持久戰”

“高度關注重點領域歷史遺留問題的化解處置”是24個問題之一。威海成立工作專班，聚焦房屋辦證難、閑置項目和“半拉子”工程處置、信訪積案化解等，全力推動問題解決。目前，310個“辦證難”項目已解決292個，15.5萬套商品房辦理不動產登記證，242個“半拉子”工程已盤活220個。

24個問題，很多是歷史原因形成的，解決起來很棘手。威海市要求，領導干部要擺正顯績與潛績的關系，新官要理舊賬，既要立說立行、干在當下，也要持續用力、久久為功。目前，威海已將剩余的7903套房屋“辦證難”問題、22個閑置項目及“半拉子”工程項目列入最后的“清賬掃尾”工作目錄，全力攻堅，逐個擊破，不再將歷史的問題留給歷史。

按照“年初部署、年中評議、年底收賬”的要求，8月下旬，威海召開了2021年度需要高度關注、著力解決的重點問題推進評估會議。會上，各牽頭單位和牽頭市領導分別介紹點評了破題思路，一些長期制約威海經濟社會發展的瓶頸因素正在突破：通過搭建“1+4+N”創新平臺體系，科技創新生態正在逐步完善，上半年威海市高新技術產業產值占比高出全省平均水平21.6個百分點；按照“1+2+N”的思路，加快優化整合12345政務服務熱線、網格化服務管理系統和數字城管平臺，群眾反映問題解決和難點重點矛盾化解的效率和質量不斷提升；從行政審批、打造法治化營商環境、優化產業發展生態三方面入手，進一步優化政務服務……

認真學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，攻堅突破的“威海路徑”逐漸明晰。威海正以“釘釘子”的精神，對每個問題一錘接著一錘敲，以重點問題的解決突破，為“十四五”開好局、起好步打下堅實基礎。（彭輝 張軍）（完）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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