來(lái)源:膠東在線
2021-09-01 16:33:09
原標(biāo)題:煙臺(tái):政府采購(gòu)模式邁向“一體化、智能化、精準(zhǔn)化”
來(lái)源:膠東在線
膠東在線9月1日訊(記者 吳雨昕)煙臺(tái)市一直以來(lái)堅(jiān)持以用戶需求為牽引,逐步圍繞信息平臺(tái)一體化、交易智能化、監(jiān)管精準(zhǔn)化,發(fā)揮云計(jì)算、人工智能等技術(shù)支撐作用,大力推進(jìn)政府采購(gòu)“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”,全面提升服務(wù)質(zhì)效,2020年被國(guó)務(wù)院評(píng)為“營(yíng)商環(huán)境政府采購(gòu)指標(biāo)標(biāo)桿城市”。
針對(duì)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)日益增多、政府采購(gòu)數(shù)據(jù)聯(lián)通水平低、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品識(shí)別能力差、交易效能低等問(wèn)題,煙臺(tái)市全方位推進(jìn)一體化采購(gòu)平臺(tái)建設(shè),以信息聯(lián)通交互為切入點(diǎn),打通與“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”“山東省政府采購(gòu)信息公開(kāi)平臺(tái)”“信用中國(guó)”平臺(tái),建立各方數(shù)據(jù)匯集交互樞紐,堅(jiān)持“一縱一橫”雙向發(fā)力,加強(qiáng)平臺(tái)功能建設(shè)。
橫向,煙臺(tái)市縱深實(shí)施政府采購(gòu)全流程電子化改造,將采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)交易、合同簽訂、合同履行、合同驗(yàn)收、國(guó)庫(kù)支付等8個(gè)采購(gòu)環(huán)節(jié)全部納入網(wǎng)上流程,推進(jìn)預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)交易、政府采購(gòu)監(jiān)管、網(wǎng)上商城等業(yè)務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)無(wú)縫銜接,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)流轉(zhuǎn)”??v向,規(guī)范統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交易規(guī)則,打通省市系統(tǒng)“需求、合同、驗(yàn)收”三個(gè)關(guān)鍵接口,推進(jìn)市縣電子交易系統(tǒng)與省級(jí)一體聯(lián)通,實(shí)現(xiàn)政采公告同步發(fā)布、監(jiān)督處罰同步實(shí)施、信用信息同步共享。通過(guò)一體聯(lián)通、CA證書互認(rèn)、“不見(jiàn)面”網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)等方式,實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)交易項(xiàng)目全要素、全流程電子化流轉(zhuǎn)。截至目前,平臺(tái)注冊(cè)供應(yīng)商8372家、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)197家、采購(gòu)人847家,月均開(kāi)展政府采購(gòu)項(xiàng)目90次,現(xiàn)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)量壓減95%以上。
與此同時(shí),煙臺(tái)市堅(jiān)持“線上線下”融合,推行“智能化”服務(wù)?!熬€上”方面,在實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全流程電子交易的基礎(chǔ)上,開(kāi)發(fā)智能應(yīng)用模塊,嵌入各方交易規(guī)則和規(guī)范,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)文件編制與下載、在線投標(biāo)文件解密、“不見(jiàn)面”網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)、在線詢標(biāo)、在線報(bào)價(jià)、采購(gòu)活動(dòng)網(wǎng)上評(píng)審等全流程網(wǎng)辦。目前,財(cái)政審批事項(xiàng)由12項(xiàng)簡(jiǎn)化為1項(xiàng),僅“400萬(wàn)元以上的項(xiàng)目由公開(kāi)招標(biāo)轉(zhuǎn)為單一來(lái)源”這一事項(xiàng)需進(jìn)行審批,采購(gòu)效率大幅提升;線下方面,煙臺(tái)市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市公共資源交易場(chǎng)所,建筑面積達(dá)1.1萬(wàn)平方米,搭建了全省首套智能總控平臺(tái),即“YT智聯(lián)云端”,全面實(shí)施場(chǎng)地自動(dòng)化管理、信息自動(dòng)推送展示、交易場(chǎng)所遠(yuǎn)程監(jiān)控。配備了“數(shù)字見(jiàn)證”系統(tǒng),采用全國(guó)領(lǐng)先的BIM3D技術(shù)構(gòu)建空間可視化運(yùn)維管理模型,做到交易活動(dòng)全時(shí)段無(wú)死角監(jiān)控、視頻數(shù)據(jù)歸類存儲(chǔ)、問(wèn)題投訴可溯可查。
除此之外,煙臺(tái)市堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管,實(shí)施“精準(zhǔn)化”監(jiān)管。一方面,實(shí)施數(shù)字化監(jiān)管,搭建獨(dú)立的電子政府采購(gòu)監(jiān)督平臺(tái),對(duì)招標(biāo)采購(gòu)全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)管,在線下達(dá)行政監(jiān)督指令、發(fā)布監(jiān)管信息,對(duì)交易活動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析,做到交易全流程可視化、音視頻管理檔案化、事中事后監(jiān)管全覆蓋;另一方面,健全信用監(jiān)管,建立各方主體庫(kù)、監(jiān)管庫(kù)、誠(chéng)信庫(kù)“三庫(kù)”,與“信用中國(guó)”互聯(lián)互通,完善政府采購(gòu)不良行為記錄制度,發(fā)布“紅名單”“黑名單”,強(qiáng)化信用結(jié)果運(yùn)用,依法依規(guī)開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒,保障守信者“一路暢通”、失信者“寸步難行”。
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