原標(biāo)題：中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組轉(zhuǎn)辦信訪舉報件辦理情況涉及青島市情況（第一批）

來源：青島日報

中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組轉(zhuǎn)辦第一批信訪舉報件涉及我市的共計5件（均為來電）。截至9月5日，階段性辦結(jié)3件，未辦結(jié)2件。

其中，責(zé)令整改3家，立案處罰1家，罰款金額4.75萬元，現(xiàn)予以公開。

群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表

（第1批 2021年9月5日）

序號受理編號 交辦問題 基本情況 行政區(qū)域 污染類型 調(diào)查核實情況 是否屬實 處理和整改情況 是否辦結(jié) 責(zé)任人被處理情況

1 D2SD202108260017 投訴人是青島市膠州市新城璽樾云璟小區(qū)業(yè)主，新機場降落航道距離小區(qū)較近，在小區(qū)上方，飛機降落時聲音80分貝，室內(nèi)可達70分貝，半夜時還有貨機產(chǎn)生噪音，小區(qū)居民苦不堪言。小區(qū)的建設(shè)單位麗洲置業(yè)有限公司系違規(guī)獲批、違規(guī)建設(shè)，機場建設(shè)時，小區(qū)用地范圍在規(guī)劃圖的噪音紅線之內(nèi)，但是2017年麗洲置業(yè)有限公司在規(guī)劃圖公布之后仍獲得了審批；建設(shè)時，未公開環(huán)評相關(guān)手續(xù)。膠州市噪音8月27日，膠州市政府組織相關(guān)責(zé)任部門對信訪件反映的問題進行了調(diào)查核實，有關(guān)情況如下：1.投訴人反映的新城璽樾云璟小區(qū)為膠州市麗洲置業(yè)有限公司投資建設(shè)，于2019年12月建成，位于膠東國際機場西跑道南側(cè)偏西約6.5千米。現(xiàn)場核查時，該小區(qū)東側(cè)上空有飛機飛行，存在一定的噪聲。2.該小區(qū)于2014年取得土地使用證，2017年取得不動產(chǎn)權(quán)證書，符合土地使用管理規(guī)定。2017年11月-2018年2月該小區(qū)分批次取得原膠州市規(guī)劃局頒發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，符合土地規(guī)劃管理規(guī)定。2017年11月-2018年4月，該小區(qū)分批次取得原膠州市城鄉(xiāng)建設(shè)局頒發(fā)的《建筑工程施工許可證》，符合建筑施工規(guī)定。2018年5月，該小區(qū)建設(shè)項目在生態(tài)環(huán)境部的“建設(shè)項目環(huán)境影響登記表網(wǎng)上備案系統(tǒng)”完成備案，并按規(guī)定進行了公示，符合環(huán)保規(guī)定。3.2017年7月，該小區(qū)建設(shè)方案在膠州市發(fā)展和改革局完成項目備案，建設(shè)內(nèi)容為新建住宅小區(qū)。根據(jù)小區(qū)建設(shè)方案，小區(qū)住宅建筑全部位于《青島新機場總體規(guī)劃》中機場飛機70分貝噪聲等值線（噪音紅線）外。4.根據(jù)現(xiàn)場實際情況及群眾訴求，委托第三方環(huán)境檢測機構(gòu)進行連續(xù)14天噪聲監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，制定整改措施。 部分屬實

1.青島大沽河省級生態(tài)旅游度假區(qū)管理委員會委托具有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)于9月1日對新城璽樾云璟小區(qū)飛機噪聲情況進行監(jiān)測，根據(jù)實際情況，進行連續(xù)14天噪聲監(jiān)測，若監(jiān)測結(jié)果超出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將制定小區(qū)降噪方案，降低噪聲影響。2.待機場進出港航班達到穩(wěn)定狀態(tài)后，青島大沽河省級生態(tài)旅游度假區(qū)管理委員會將組織開展跟蹤監(jiān)測，出具機場環(huán)境噪聲檢測報告，邀請行業(yè)專家進行評估論證，根據(jù)評估論證結(jié)果組織實施隔聲降噪工程，保障群眾正常生活的聲環(huán)境質(zhì)量。未辦結(jié)無

2 D2SD202108260013 青島市西海岸新區(qū)珠海街道吉安小區(qū)內(nèi)南北方向的主干道一直未維修，路面坑洼不平，車輛經(jīng)過時揚塵污染嚴(yán)重。 西海岸新區(qū)

大氣8月27日，西海岸新區(qū)管委組織相關(guān)責(zé)任部門對信訪件反映的問題進行了調(diào)查核實，有關(guān)情況如下：1.投訴人反映的“南北方向的主干道”實為吉安小區(qū)內(nèi)部交通主干道，2006年10月與小區(qū)同步建成并交付使用，長約100米，寬約8米。2020年6月份，珠海街道辦事處已安排社區(qū)和物業(yè)公司就道路整修問題，與小區(qū)業(yè)主進行溝通對接，擬采取業(yè)主共同出資的方式進行整修，但因業(yè)主意見不統(tǒng)一或不繳納等原因，未能籌集到足夠的建設(shè)資金。2.2021年8月27日現(xiàn)場檢查時，該道路路面有破損、有坑洼，車輛通過時會產(chǎn)生揚塵。屬實1.由珠海街道辦事處負責(zé)，督促青島吉安物業(yè)公司在做好日常保潔的同時，進一步加大道路保潔和灑水頻次，最大限度減少揚塵污染。2.依據(jù)《山東省物業(yè)管理條例》物業(yè)保修期屆滿后，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共部位及公用設(shè)施設(shè)備的維護和管理責(zé)任，由業(yè)主共同承擔(dān)的有關(guān)規(guī)定，珠海街道辦事處負責(zé)督促物業(yè)公司受業(yè)主委托，于9月30日前完成道路維修工作。 階段性辦結(jié)

無

3 D2SD202108260011 2019年7月，青島市萊西市姜山鎮(zhèn)泰光中學(xué)西側(cè)新建一個石子廠，該企業(yè)每天20:00-6:00生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生噪音和揚塵，對學(xué)校學(xué)生、周邊居民影響很大，無法開窗睡覺，質(zhì)疑其環(huán)評手續(xù)的合理性。萊西市大氣8月27日，萊西市政府組織相關(guān)責(zé)任部門對信訪件反映的問題進行了調(diào)查核實，有關(guān)情況如下：1.經(jīng)核查，投訴人反映的“石子廠”為萊西市豐凱鑫石材有限公司建筑用碎石項目。該公司位于萊西市姜山鎮(zhèn)昌瑞東路與盛旺路交界處，東側(cè)約200米為泰光中學(xué)，距離最近居民區(qū)全家屯二村約300米。根據(jù)環(huán)評文件，該項目不需設(shè)置大氣環(huán)境防護距離。2.該碎石項目于2019年6月投產(chǎn)，設(shè)計年產(chǎn)量80萬噸，實際年產(chǎn)量5萬噸。已辦理環(huán)評審批、驗收、排污許可證等相關(guān)環(huán)保手續(xù)。環(huán)評報告明確了項目擬采取的污染防治措施，市生態(tài)環(huán)境局萊西分局從項目受理到批復(fù)，依法依規(guī)，程序合法。項目建成后，2019年10月份進行的環(huán)保驗收監(jiān)測結(jié)果顯示顆粒物、噪聲可達標(biāo)排放。現(xiàn)場調(diào)閱該公司2019年至今的自行監(jiān)測報告，未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。3.因原料短缺，該碎石項目自2021年3月起間歇性生產(chǎn)，現(xiàn)場核查時未生產(chǎn)。該項目環(huán)評文件中未對夜間生產(chǎn)進行限制，經(jīng)調(diào)查前期存在夜間生產(chǎn)的情況。8月30日，市生態(tài)環(huán)境局萊西分局要求該公司建筑用碎石項目恢復(fù)正常生產(chǎn)狀態(tài)，委托具有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)對企業(yè)廠界噪聲進行檢測（降雨剛結(jié)束無組織顆粒物不符合監(jiān)測條件），監(jiān)測結(jié)果顯示晝夜廠界噪聲均符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)。8月31日走訪周邊單位和群眾，部分反映該公司對周邊生產(chǎn)生活有污染影響。4.本次同時對該公司碎石項目西南側(cè)的商品混凝土項目進行了現(xiàn)場核查，混凝土項目于2020年12月投產(chǎn)，設(shè)計年產(chǎn)量5萬立方米，實際年產(chǎn)量約1.5萬立方米，已辦理環(huán)評批復(fù)及驗收手續(xù)。該項目環(huán)評批復(fù)要求禁止夜間生產(chǎn)，經(jīng)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)夜間生產(chǎn)問題。現(xiàn)場核查時混凝土項目未生產(chǎn)，廠區(qū)內(nèi)有部分物料（系建筑用碎石項目產(chǎn)品，也是商品混凝土項目原料）未按環(huán)評要求及時入庫，且覆蓋不完善。5.8月27日，市生態(tài)環(huán)境局萊西分局委托具有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)對該公司廠界無組織顆粒物進行了監(jiān)測，結(jié)果顯示符合《山東省建材工業(yè)大氣污染物標(biāo)準(zhǔn)》。屬實1.市生態(tài)環(huán)境局萊西分局針對該公司物料未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的環(huán)境違法行為已進行立案查處，擬處罰款4.75萬元，同時責(zé)令該公司將露天堆放的物料先行覆蓋，2021年9月5日前完成物料入庫，禁止露天堆放。2.該公司已出具承諾函，自愿停止建筑用碎石項目夜間生產(chǎn) ，進一步減少對周邊單位和居民影響。3.市生態(tài)環(huán)境局萊西分局將加強日常監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)噪聲、顆粒物超標(biāo)排放等違法行為將嚴(yán)格查處。同時要求該公司于2021年9月30日前安裝電量監(jiān)控系統(tǒng)并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)；日常加強內(nèi)部管理，生產(chǎn)時關(guān)閉門窗，加強設(shè)備檢修，定期更換防震墊片，降低噪聲影響；保證污染防治設(shè)施正常運行，每天灑水抑塵，加強運輸車輛管理，減少揚塵。 階段性辦結(jié) 無

4 D2SD202108260010 青島市萊西市望城辦事處福山路萊西南站北側(cè)100米左右路西側(cè)，山東文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)校北側(cè)500米左右廢棄廠房，此處有人使用工業(yè)垃圾和動物尸體煉制地溝油，在煉制過程中產(chǎn)生刺鼻異味，并且在院內(nèi)有油罐，有燃煤鍋爐，煙筒排放黑煙，有煤煙味。萊西市大氣8月27日，萊西市政府組織相關(guān)責(zé)任部門對信訪件反映的問題進行了調(diào)查核實，有關(guān)情況如下：1.經(jīng)核查，投訴人反映的兩處位置周邊均未發(fā)現(xiàn)使用工業(yè)垃圾和動物尸體煉制地溝油項目，經(jīng)加密排查，發(fā)現(xiàn)萊西南站以東約150米，福山路以北有一家油脂加工企業(yè)，為青島鑫盛通達生物科技有限公司，距離最近居民區(qū)約450米。根據(jù)環(huán)評文件，該項目不需設(shè)置大氣環(huán)境防護距離。2.該公司已辦理環(huán)評審批及環(huán)保驗收手續(xù)，以雞皮、雞淋巴為主要原料，設(shè)計年產(chǎn)飼料級動物油脂3000噸，生產(chǎn)工藝為預(yù)熱、高溫?zé)捴啤河汀ｎA(yù)熱、壓油及密閉煉油鍋排油排渣過程中會散發(fā)油煙異味，目前采用集氣罩收集，經(jīng)油煙凈化處理設(shè)施+水噴淋+過濾棉過濾處理后高空排放。現(xiàn)場調(diào)閱該公司2020年和2021年自行監(jiān)測報告，報告中惡臭氣體等污染物排放均達標(biāo)。由于水噴淋+過濾棉的處理方式對惡臭氣體的處理效率不高，周圍環(huán)境有異味。3.現(xiàn)場核查時，因公司進行設(shè)備檢修維護和地面整修停產(chǎn)，目前廠房地面正在施工，不具備生產(chǎn)條件，近期無復(fù)產(chǎn)計劃。現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)煤炭、動物尸體、工業(yè)垃圾，無燃煤鍋爐，建有0.95兆瓦液化石油氣導(dǎo)熱油爐1臺，配備低氮燃燒技術(shù)，不燃用煤炭。廠區(qū)建有1座油罐，約30立方米，用于儲存產(chǎn)品動物油脂。 基本屬實

1.萊西市政府責(zé)成相關(guān)職能部門加強監(jiān)督檢查，要求企業(yè)所用原料必須符合相關(guān)產(chǎn)品檢疫合格要求；生產(chǎn)期間確保污染防治設(shè)施運行正常，各項污染物達標(biāo)排放。2.市生態(tài)環(huán)境局萊西分局待企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后第一時間對廠界臭氣濃度及煉油工藝有組織排放廢氣臭氣濃度等進行檢測，根據(jù)檢測結(jié)果進一步確定整改要求及處理措施。3.鑒于該企業(yè)仍然存在著異味擾民情況，督促企業(yè)復(fù)產(chǎn)后盡快增設(shè)一套活性炭凈化過濾裝置，進一步提升對惡臭等污染因子的凈化效率，減少對周邊環(huán)境影響。未辦結(jié)無

5 D2SD202108260003 青島市城陽區(qū)城陽街道辦事處青特小鎮(zhèn)（居民區(qū)）南側(cè)500米左右青特集團內(nèi)的鑄造車間每天23:00-凌晨3:00排放廢氣，污染嚴(yán)重，類似于燒焦皮的味道，曾向青島市12345熱線及省級12345熱線、省級環(huán)保督察組反映未得到處理。青特小鎮(zhèn)南側(cè)20米處204國道和龍青高速的橋下大貨車經(jīng)過噪音污染嚴(yán)重，高速上沒有安裝隔音屏和隔音板。城陽區(qū)大氣8月27日，城陽區(qū)政府組織相關(guān)責(zé)任部門對信訪件反映的問題進行了調(diào)查核實，有關(guān)情況如下：1.青特產(chǎn)業(yè)園位于青特小鎮(zhèn)D區(qū)東南側(cè)560米，居民反映的異味主要來源于青特產(chǎn)業(yè)園東西兩個鑄造車間。現(xiàn)場核查時，青特產(chǎn)業(yè)園鑄造西車間停產(chǎn)檢修，未生產(chǎn)；東鑄造車間正常生產(chǎn)，主要設(shè)有砂處理、造型、制芯、熔煉工序，車間門窗均保持關(guān)閉狀態(tài)，大氣污染防治設(shè)施運行正常，青特產(chǎn)業(yè)園廠界外、青特小鎮(zhèn)居民區(qū)均未聞到明顯異味。2021年5月13日，青島市生態(tài)環(huán)境局城陽分局委托具有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)對青特產(chǎn)業(yè)園廠界進行無組織排放檢測，當(dāng)日風(fēng)向為東南風(fēng)，監(jiān)測結(jié)果顯示各項污染因子（VOCs、臭氣、甲醛、丙醛濃度）均達標(biāo)。2021年5月，組織專家對青特產(chǎn)業(yè)園進行了現(xiàn)場幫扶，提出了加大活性炭吸附材料更換頻次、優(yōu)化選用低含量揮發(fā)性有機物原材料等建議。隨后，青特產(chǎn)業(yè)園組織專家對其鑄造項目進行了環(huán)境影響后評價評審，結(jié)合專家意見，選擇了VOCs含量低的酚醛樹脂，減少異味產(chǎn)生。2.2020年5月以來，青特小鎮(zhèn)業(yè)主持續(xù)反映青特產(chǎn)業(yè)園鑄造車間異味擾民問題。城陽區(qū)政府高度重視，先后多次組織召開解決青特小鎮(zhèn)異味擾民問題專題會議，在青特小鎮(zhèn)設(shè)立了業(yè)主參與的現(xiàn)場處置聯(lián)動辦公室，安排兩名工作人員進駐社區(qū)，多次聯(lián)合業(yè)主對青特產(chǎn)業(yè)園進行溯源排查和執(zhí)法檢查，均未發(fā)現(xiàn)青特產(chǎn)業(yè)園鑄造車間各項廢氣污染物超標(biāo)排放問題。后進一步在其周邊擴大排查范圍，共檢查企業(yè)200余家次，責(zé)令停產(chǎn)整治企業(yè)四家，關(guān)停搬遷企業(yè)兩家，約談企業(yè)一家，重點開展夜間執(zhí)法檢查200余次，啟用VOC自動走航車排查六次，無人機排查一次，發(fā)現(xiàn)生活異味源14個次。3.8月27日23點至凌晨3點，青島市生態(tài)環(huán)境局城陽分局駐小區(qū)值班人員對青特產(chǎn)業(yè)園進行了夜查，企業(yè)正常生產(chǎn)，污染防治設(shè)施正常運行，在小區(qū)周邊無明顯異味。結(jié)合近期對青特產(chǎn)業(yè)園的監(jiān)測情況分析，雖然該公司生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣排放達標(biāo)，但在不利氣象條件下有可能聞到異味，造成居民投訴。4.青特小鎮(zhèn)小區(qū)附近的龍青高速與G204國道平行建設(shè)，小區(qū)南側(cè)居民樓距離204國道直線距離66米，距離龍青高速直線距離104米。5月16日，青島市生態(tài)環(huán)境局城陽分局生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心噪聲監(jiān)測結(jié)果顯示，晝夜均超標(biāo)。青特小鎮(zhèn)南側(cè)與204國道之間空地已栽種樹木，用于降噪。龍青高速青特小鎮(zhèn)段無隔音屏。屬實1.青島市生態(tài)環(huán)境局城陽分局進一步督促青特產(chǎn)業(yè)園污染防治設(shè)施保持正常運行，穩(wěn)定達標(biāo)，幫扶企業(yè)繼續(xù)加大廢氣治理力度，提升環(huán)境管理水平，最大限度地減少廢氣污染物排放。2.青島市生態(tài)環(huán)境局城陽分局繼續(xù)加大執(zhí)法檢查和監(jiān)督性監(jiān)測力度，發(fā)現(xiàn)違法問題嚴(yán)肅處理。3.城陽區(qū)城陽街道辦事處加快龍青高速聲屏障安裝的涉路手續(xù)審批和建設(shè)工作，預(yù)計10月底前完工。4.青島市公安局城陽分局嚴(yán)查該路段大貨車超速、超限等違法行為，確保車輛依規(guī)行駛，最大限度降低車輛行駛噪聲。 階段性辦結(jié) 無

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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