原標題：海岱財評 ｜ 破解電動自行車充電貴，山東出臺全國首個規(guī)范性文件彰顯為民情懷

來源：大眾報業(yè)·大眾日報客戶端

電動自行車在小區(qū)內(nèi)充電執(zhí)行居民電價、明確計價單位為“元/千瓦時”……近日，省發(fā)展改革委起草了《關于電動自行車用電價格政策有關事項的通知（征求意見稿）》，向社會征求意見。據(jù)了解，這是全國首個規(guī)范電動自行車充電市場價格秩序的文件。

規(guī)范電動自行車充電市場價格秩序，山東敢于第一個吃螃蟹，彰現(xiàn)的是深厚的為民情懷。據(jù)統(tǒng)計，我省電動自行車保有量約4300萬輛，年增長約300萬輛，電動自行車已成為老百姓日常出行的重要交通工具。今年8月1日施行的《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》，禁止在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電。在這種背景下，電動自行車在小區(qū)內(nèi)集中充電成為剛需，但同時，缺少充電設施和電動自行車充電貴成為群眾反映突出的問題。

群眾喊貴是因為我省絕大部分電動自行車充電設施用電執(zhí)行的是工商業(yè)電價，根據(jù)不同用電時段，最高電價標準在每千瓦時1元左右，高于每千瓦時0.555元的居民電價。由于電動自行車經(jīng)常需要充電，日積月累，對老百姓來說是一筆不小的支出。

另外，多種計價單位并存，讓電動自行車充電市場存在灰色地帶。據(jù)了解，目前，電動自行車充電設施計價單位主要有三種：一是按“時間”計價，如“1元/4小時”；二是按“功率”計價，如“0-200瓦，1元/6小時；200-350瓦，1元/5小時；350-500瓦，1元/4小時；500-800瓦，1元/3小時;800-2000瓦，1元/2小時”；三是按“電量”計價，如“1.5元/千瓦時”。由于電動自行車充的是電量而不是時間，并且群眾對電池容量、功率等信息缺乏必要的基本認識，多種計價方式同時存在，導致廣大群眾難以橫向比較不同充電設施充電效果，存在消費不透明的問題。

民有所呼，政有所應。針對群眾反映的電動自行車充電貴的問題，省發(fā)展改革委召集省住房城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管等部門以及電網(wǎng)企業(yè)、物業(yè)公司、電動自行車設施運營企業(yè)、省物業(yè)管理協(xié)會、省電動車協(xié)會等單位專題討論，根據(jù)多方意見，形成了《征求意見稿》。根據(jù)《征求意見稿》，電動自行車充電設施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價，居民住宅小區(qū)設置的充電設施用電執(zhí)行每千瓦時0.555元的居民電價，并將電動自行車充電費用計價單位統(tǒng)一為元/千瓦時。這將大大減輕群眾的充電負擔。

在明確電動自行車充電價格標準和計價單位的同時，《征求意見稿》還充分考慮了充電設施企業(yè)和小區(qū)物業(yè)的投入及運營成本，建立“電費+充電服務費”的價格形成機制。電動自行車充電設施經(jīng)營企業(yè)可向用戶收取電費及充電服務費兩項費用，電費執(zhí)行政府規(guī)定的電價政策，充電服務費實行市場調(diào)節(jié)價，由充電設施運營單位自主定價。這樣既可以使電動自行車充電市場更透明，也能保證企業(yè)和物業(yè)建設充電設施的積極性，有助于解決充電設施不足的問題。

一方面減輕了群眾的充電負擔，另一方面保障了充電設施企業(yè)和小區(qū)物業(yè)的積極性，《征求意見稿》通過征求意見進一步完善，正式施行后，將使電動自行車充電市場有章可循、有規(guī)可依，推動電動自行車充電行業(yè)健康有序發(fā)展。

（大眾日報客戶端記者 王建 報道 策劃 齊淮東）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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