原標題：濟南交警有一支新時代歷下鐵軍

來源：濟南日報

推進“一盔一帶”安全守護行動。（閆國碩攝）

打造民意工作“歷下樣本”。

歷下交警呂瑋“解衣跪地”救助迷途老人。

三輪車交通安全綜合治理。

以“快板說唱”方式推廣“一盔一帶”。

“一盔一帶”進校園主題活動。

御風揚帆，踏浪前行。在泉城歷下，有這樣一支素質(zhì)強、作風硬、本領高、形象佳、紀律嚴的新時代公安隊伍—歷下交警大隊。

有一種信念叫不忘初心。在冬日街頭上，歷下交警呂瑋“解衣跪地”救助迷路老人，在社會各界引起強烈反響，省委常委、市委書記孫立成批示表揚，進一步提升了濟南交警的形象；

有一種溫暖叫枝葉關情。在春暖花開季，歷下交警從民意出發(fā)、以民生落腳，以“五個百分之百”為目標，探索出“三增三減”民意辦理工作新模式，實現(xiàn)民意辦理工作精準破局，進一步擦亮民生服務品牌；

有一種態(tài)度叫精益求精。在炎炎夏日里，歷下交警在全市率先啟動三輪車專項整治行動，以“重申通行秩序、消除安全隱患、凈化城市環(huán)境”為重點，通過為期兩個月的嚴查，進一步凈化了核心城區(qū)出行環(huán)境；

有一種堅守叫久久為功。在秋意濃濃時，歷下交警把宣傳推廣“一盔一帶”作為交通安全宣傳“頭等”大事，抓住關鍵點、找準發(fā)力點，多措并舉、以點帶面、梯次展開，進一步推動文明交通實踐活動；

……

“發(fā)展源于勠力同心，成就來自共同奮斗。”今年以來，歷下交警大隊強品牌、拓影響、筑根基，高擎“濟南交警”這面旗幟，以“事故少、秩序好、服務優(yōu)、群眾滿意”為工作目標，主動探索創(chuàng)新綠色交管體系和交通治理模式；以“群眾滿意”為工作標準，在新時代現(xiàn)代化強省會建設中不斷提升歷下交警首位度，以最高標準、最嚴要求、最實措施，推動各項工作爭先創(chuàng)優(yōu)、走在前列，全力打造一支對黨忠誠、無私奉獻、頑強拼搏、敢打硬仗、逢旗必奪的濟南交警“歷下鐵軍”。堅持“三增三減”精準破局

打造民意辦理歷下樣本

“工作干得好不好，就是要從成效中去檢驗和衡量。推動工作要緊緊依靠黨委政府，充分利用現(xiàn)有的政府資源，從而達到群眾滿意的最終目標。歷下大隊的做法有很強的操作性，而且效果非常明顯，值得其他大隊學習借鑒。”市公安局交警支隊支隊長曹鳳陽對歷下交警大隊在民意工作方面的創(chuàng)新與努力給予充分肯定。

今年以來，為破解民意辦理工作滿意度提升瓶頸，歷下交警大隊忠實踐行人民至上、生命至上理念，以群眾訴求為出發(fā)點，以群眾所指為攻堅點，以群眾滿意為落腳點，從細處入手，向?qū)嵦幹Γ剿鞒觥叭鋈郎p”民意辦理工作新模式，12345市民服務熱線訴求滿意率提升到99.87%的歷史最好水平，民意辦理工作實現(xiàn)精準破局，為全市公安交警民意辦理工作打造了一個“歷下樣本”。

“三增三減”民意辦理工作新模式：

一增，主動靠前一步，干部打頭增合力。成立大隊民意工作領導小組，明確主要領導總負責、分管領導具體抓、各單位主要負責人靠上干的工作機制。嚴格落實疑難訴求干部辦理機制，重辦工單全部由單位一把手回復，不滿意工單由大隊總支成員辦理，避免了部門推諉，確保了疑難訴求有效解決。

二增，創(chuàng)建兩個中心，優(yōu)化職能增效力。成立大隊民意中心，民意訴求統(tǒng)一歸口辦理，民意訴求辦理質(zhì)量和辦理效率均有了較大提高。成立CBD民意分中心，專門受理來自于CBD的民意訴求，協(xié)調(diào)街道、開發(fā)商、施工方、物業(yè)等部門綜合處置，大大提升訴求辦理效能。

三增，扎牢三項職責，規(guī)范流程增動力。根據(jù)工作職責分類處置訴求，涉及物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)、交警職責外的訴求，及時轉(zhuǎn)交有關責任單位；職責內(nèi)訴求轉(zhuǎn)有關交警中隊、科室落實；對于責任不明確的訴求，外勤現(xiàn)場調(diào)度確定責任單位，落實情況統(tǒng)一反饋給民意中心回復提交，確保回訪行為有“標尺”、辦理規(guī)則有“遵循”。

一減，強化協(xié)調(diào)共治，減少疑難訴求。由交警牽頭，聯(lián)合城管、住建、園林、街道、單車運營公司等設立歷下區(qū)政府靜態(tài)辦市民熱線平臺，歷下區(qū)范圍內(nèi)的非機動車停放、共享單車管理、社區(qū)內(nèi)部停車管理、路外停車場管理等訴求均由靜態(tài)辦熱線受理，各部門根據(jù)職責及時認領群眾訴求，對于疑難訴求進行會商，及時解決。

二減，強化精準施策，減少多發(fā)訴求。加強民意訴求分析研判，制發(fā)每日、每周、每月民意訴求動態(tài)，指導各單位隨時掌握轄區(qū)訴求情況，做到接訴即辦、精準處置，真正實現(xiàn)民意引領警務。

三減，強化借勢借力，減少潛在訴求。將交通管理工作納入?yún)^(qū)委區(qū)政府網(wǎng)格員工作職責，網(wǎng)格員走訪過程中收集交通管理方面的社情民意，對發(fā)現(xiàn)的問題先由社區(qū)協(xié)商解決，無法解決的再由街道辦和轄區(qū)中隊協(xié)助解決。居民也可以通過網(wǎng)格員聯(lián)絡群，預約社區(qū)民警辦理交管業(yè)務，反映交通民生問題，通過面對面服務，減少了12345市民服務熱線數(shù)量。

堅持人民至上政治建警人文情懷提升執(zhí)法品質(zhì)

有一種溫暖雖平凡，但總能撥動心弦；有一種小善雖簡單，卻讓我們看見人性的至真純良。

2月17日上午，在泉城路趵北路路口，歷下交警大隊呂瑋救助迷途老人并脫衣為其保暖，那一跪感動了千萬泉城市民。6月15日晚上，交警支隊指揮中心接到市民求助，孩子受傷“斷指”，需要盡快趕往醫(yī)院救治。正在轄區(qū)駕車巡邏的歷下交警大隊千佛山中隊中隊長隋立新、輔警陳焱鑫接警后，在3分鐘內(nèi)就與救助車輛匯合。開啟警燈、拉響警笛，一路引導著求助車輛趕往醫(yī)院，平時用時20分鐘的路程僅用了8分鐘，為孩子的救治爭取了寶貴時間……每當閃亮的警徽在茫茫夜色中喚醒黎明，歷下交警大隊的“呂瑋”“隋立新”們就開始守護著轄區(qū)的路暢民安，一幕幕感人故事就此不斷上演，這也成為濟南交警以人文情懷提升執(zhí)法品質(zhì)的一個縮影。

“呂瑋的一句‘誰家都有老人’，是濟南交警倡導‘把人民放到心中最高位置’的絕佳體現(xiàn)，這種對人民群眾的愛，正是促使歷下交警拼搏奮進、不斷開創(chuàng)交管工作新局面的動力源泉；他的‘解衣跪地’，充分彰顯了一名濟南交警的責任擔當和英雄氣概，給出了‘在強省會建設中，歷下交警怎么做’大討論活動的鮮活樣本。”獲知呂瑋事跡后，歷下交警大隊大隊長任家偉第一時間給呂瑋寫了親筆表揚信，代表大隊嘉獎其切實把人民放在心中的高尚行為。

近年來，歷下交警大隊狠抓黨建帶隊建，以“濟南交警共同價值觀”為引領，以“清泉涌動平安暢通”黨建品牌引領隊伍建設，深入實施“四心工程”（用心暖警、恒心助警、匠心靚警、苦心礪警），以微創(chuàng)意為政治思想工作注入新活力，持續(xù)激發(fā)一線民警、輔警的熱情與活力，全面提升隊伍的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在黨史學習教育中，大隊深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，舉措做得更實，群眾安全感滿意度不斷提升。深入推進“有溫度的路口革命”，打造交管窗口服務先行示范標桿，涌現(xiàn)出了許多先進典型。注重發(fā)揮身邊典型榜樣示范作用，用典型教育隊伍、激勵隊伍、引領隊伍，激發(fā)黨員民警做好新時代公安交管工作的使命感責任感，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，滿懷熱情投入到公安交通管理工作中去，忠實踐行初心使命，凝聚為新時代職責使命不懈奮斗的磅礴力量。堅持“六抓”整治三輪車輛

改善核心城區(qū)交通環(huán)境

近年來，經(jīng)過交警部門持續(xù)不斷的綜合治理，三輪車出行已經(jīng)逐步規(guī)范。但仍然存在載人三輪車逆行、闖紅燈、不戴頭盔、違法營運，載貨三輪車超載、貨運載人、超寬超長、闖紅燈、不戴頭盔等違法行為，嚴重威脅廣大市民的生命財產(chǎn)安全。

8月2日9時許，一輛三輪摩托車不顧路口的禁令標志駛?cè)肼糜温罚笓]中心立即調(diào)度工業(yè)南路中隊民警在前方攔截檢查……歷下交警大隊指揮中心使用高清視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)三輪車違法行為后，遠程呼叫地面警力對其進行精準查處。自8月2日，歷下交警大隊在全區(qū)范圍內(nèi)啟動三輪車交通安全綜合治理行動以來，類似的場景每天都會在歷下多次上演，而且頻次愈來愈少。

近期，歷下交警大隊按照省市“兩路兩車”專項整治行動部署要求，堅持“六抓”（抓高位推動、抓源頭宣教、抓協(xié)調(diào)聯(lián)動、抓科技支持、抓嚴管路面、抓高頻督導）工作思路，采用“空地”結(jié)合的模式開展三輪車違法查處。通過行動，全區(qū)三輪車管理工作基礎得到有效強化（完善了基礎臺賬信息），工作機制初步建立（明確了通行規(guī)則），整治效果初步顯現(xiàn)（消除了一批安全隱患，改善了核心城區(qū)交通環(huán)境）。

充分把握高位推動這個“著力點”，借助區(qū)交通安全綜合治理委員會平臺優(yōu)勢，經(jīng)過深入分析調(diào)研，將三輪車納入“兩車”交通安全綜合治理范圍，以區(qū)政府名義下發(fā)《關于進一步加強“兩車”交通安全綜合治理的通知》，在全區(qū)范圍內(nèi)形成政府牽頭、部門聯(lián)動、齊抓共管的良好治理氛圍。建立集中整治評估通報機制，從路面交通秩序、落實集中整治規(guī)定動作、查處交通違法行為、交通事故情況等方面細化評估內(nèi)容。由區(qū)交安委建立專項行動推進微信群，大隊指揮中心每天下發(fā)工作提醒，每周通報工作進展情況，定期組織暗訪檢查，層層傳導壓力，層層落實責任，深入推進集中整治各項措施落地落細落到位，確保橫向到邊、縱向到底。

充分發(fā)揮路面執(zhí)法的“主力軍”作用。堅持警力跟著警情走，采取定點和流動執(zhí)勤相結(jié)合、定時和不定時相結(jié)合等方式切實強化路面管控，嚴查三輪車交通違法行為。一方面堅持“柔性執(zhí)法”，注重批評教育，落實“首違免罰”，勸阻三輪車輕微交通違法；另一方面，突出凌晨、夜間和早晚高峰期等重點時段，全面加強對重點區(qū)域和重點路段的巡邏管控，依法嚴查三輪車違反禁令標志、違法載人、無牌無證、不戴安全頭盔等違法行為，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、整治一起，保持嚴管高壓態(tài)勢。行動以來，全區(qū)三輪車呈現(xiàn)出交通違法、交通事故明顯減少，駕駛?cè)私煌ò踩庾R、城區(qū)重點區(qū)域交通秩序明顯提升的“兩減少、兩提升”良好態(tài)勢，核心城區(qū)交通環(huán)境得到明顯改善，為創(chuàng)建全國文明典范城市打下堅實基礎。

堅持以點帶面梯次展開推動“一盔一帶”行動提檔升級

近年來，電動自行車成為市民短途出行的首選綠色交通工具，但部分駕乘人員交通安全意識淡薄，未佩戴安全頭盔，存在極大安全隱患。經(jīng)過前期大量調(diào)研和探索，濟南交警以全面推進“一盔一帶”安全守護行動為契機，自8月11日起，首次在歷下轄區(qū)創(chuàng)新啟動“駕乘電動自行車不戴頭盔‘3選1’宣傳勸導模式”試點；8月16日，歷下交警大隊在“3選1”的基礎上，又創(chuàng)新推出了“3選1+1”的新模式，新增了以騎乘電動自行車佩戴安全頭盔為主題的“快板說唱”方式，采取老百姓喜聞樂見的說唱形式在路口進行現(xiàn)場宣傳勸導；8月27日，歷下車管所聯(lián)合15家駕校發(fā)起“一盔一帶”文明交通實踐活動，年底前每期一次性通過考試合格的優(yōu)秀駕駛員，將由報名駕校贈送安全頭盔；9月1日，歷下交警大隊聯(lián)合多部門推出“一盔一帶”進校園主題活動，今后全區(qū)所有中小學校將應聘任轄區(qū)一名交警作為學校專職“交通安全輔導員”……這是歷下交警大隊加強電動自行車管理、推進“一盔一帶”安全守護行動的具體體現(xiàn)，也是進一步堅持查糾勸導、強化柔性執(zhí)法的有益探索。

近期，歷下交警大隊把宣傳推廣“一盔一帶”作為交通安全宣傳的頭等大事，抓住關鍵點、找準發(fā)力點，結(jié)合全國文明典范城市創(chuàng)建工作，通過開展路面查糾登記、“一盔一帶”進社區(qū)、進校園等系列活動，推動全區(qū)“一盔一帶”工作全民提檔升級，走在支隊最前列。

一是持續(xù)開展路面查糾登記。以《濟南市公安局關于進一步加強電動自行車管理的通告》為依托，推行電動自行車不戴頭盔“3選1+1”宣傳勸導模式，早晚高峰時段科室支援警力到中隊路口進行查糾登記，平峰時段同步開展“減量控大”與“查糾登記”，重點路口使用大喇叭播放“一盔一帶”宣傳內(nèi)容，營造濃厚宣傳氛圍。截至目前，共登記騎乘電動自行車不戴頭盔30162人次，發(fā)放共享頭盔31582個，數(shù)量均位于五區(qū)大隊前列。以區(qū)文明辦名義將登記情況通報各部門、各社區(qū)，督促各單位進一步落實好“一盔一帶”要求。

二是推動社區(qū)“一盔一帶”提升行動。聯(lián)合區(qū)文明辦組織開展“佩戴安全頭盔共享城市文明”示范社區(qū)創(chuàng)建評選活動，在小區(qū)出入口、單元樓道等明顯位置張貼市局《通告》、宣傳海報，發(fā)放倡議書，設立督導檢查點，對頭盔佩戴率達到90%以上的評為“安全頭盔佩戴示范社區(qū)”，頭盔佩戴率達到80%—90%的評為“安全頭盔佩戴文明社區(qū)”，評選結(jié)果納入精神文明建設考核，作為文明社區(qū)評選的重要依據(jù)。

三是推動中小學校園“一盔一帶”提升行動。聯(lián)合歷下區(qū)文明辦、區(qū)教體局，在9月1日開學第一天開展“小手拉大手文明安全行”交通安全主題宣傳教育啟動儀式，交警支隊、區(qū)委宣傳部、區(qū)教體局等領導出席活動，大隊精心策劃“一盔一帶”主題節(jié)目，得到師生高度贊譽。9月1日起，大隊領導、轄區(qū)中隊負責人分別帶隊到全區(qū)56所中小學督導檢查“一盔一帶”工作，9月10日結(jié)合教師節(jié)活動，開展“流動安全頭盔駐校園”活動，用好教師宣講團、家委會、泉城義警等社會力量，督促家長主動參與、帶頭落實“一盔一帶”。

四是推動大學生“一盔一帶”提升行動。積極爭取省教育工委和市公安局經(jīng)文保支隊對“一盔一帶”工作的支持，籌劃開展駐濟高校“一盔一帶”宣傳活動啟動儀式，發(fā)揮大學生群體示范引領作用，引導大學生主動參與、帶頭宣傳，積極踐行“一盔一帶”要求。

五是做好“一盔一帶”源頭管理工作。聯(lián)合轄區(qū)15家駕校開展“一盔一帶”文明交通踐行活動，摩托車駕考人員考試合格后，在領取駕駛證的同時，駕校現(xiàn)場贈送頭盔，從源頭上推廣“一盔一帶”。經(jīng)過兩個多月的宣傳推廣，路面頭盔佩戴率有了明顯提升，區(qū)屬文明單位頭盔佩戴率達到90%以上，主干道及文明路口頭盔佩戴率達到80%以上，“一盔一帶”文明交通新風尚正蔚然成風。 （文/圖本報記者楊晨通訊員李振鵬王芳）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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