原標題：濟南灘區群眾黃河邊開啟“幸福模式”

來源：濟南日報

孩子們的樂園

整潔的新社區

灘區居民的新家園

編者按10月21日上午，習近平總書記來到山東東營墾利區楊廟社區考察。該社區是為改善黃河原蓄滯洪區群眾生產生活條件新建的新型社區，覆蓋沿黃河大壩11個房臺村。習近平對社區群眾親切地說，黨的十八大以后我就關心黃河灘區遷建問題。全面開展搬遷、遷建是一件了不起的事情。看到你們安居樂業，鄉村振興持續推進，我感到很欣慰。

黃河灘區遷建，關系灘區百姓安居夢、致富夢，習近平總書記一直念茲在茲。在濟南，也有面積為506平方公里的黃河灘區，如今怎么樣了——

濟南范圍內的黃河灘區，涉及槐蔭區、長清區、章丘區、濟陽區、平陰縣5個區縣、358個村、33.9萬人，占全省遷建人口的一半以上，任務最重。

“按照全省黃河灘區遷建工作部署，濟南從2017年5月開始，啟動摸底調查工作，按照‘政府主導、群眾自愿’‘因地制宜、分類施策’等原則，從省級規劃中確定的5類遷建工程中選擇了外遷安置、護城堤、舊村臺改造提升、臨時撤離道路改造提升4類工程，解決黃河灘區防洪和安居問題。”作為全市黃河灘區遷建牽頭部門，市發展改革委黨組書記、主任謝堃介紹，歷經三年多的攻堅作戰，濟南累計投資153億元，截至2021年5月，全部完成4類遷建工程建設，建設8個社區、582棟安置樓，安置102個村，新建護城堤33.88公里，改造提升54個舊村臺，新改建臨時撤離道路215.8公里。

過上了城里人的日子

魏吉軍，曾經世代住在距黃河不到500米的灘區，如今是長清區歸德街道灘區外遷安置社區崇德苑居民，他現在的生活可以用美滋滋來形容。衛生院離小區400多米，走著五六分鐘就到了；學校就在家門口，出門就是，他再也不用像以前那樣騎著自行車到五六公里外送孩子上學了；他已經不再務農，而是在一家保潔公司工作，每個月有3000多元的收入。

搬遷，不僅要搬出去，還要穩得住。為保障灘區群眾生產生活，濟南緊緊圍繞搬遷群眾最關心最直接最現實的利益問題，著力推進黨建引領、就業幫扶、產業扶持、醫療保障、社區服務等十大舉措，抓重點、補短板、強弱項，不斷提升搬遷群眾獲得感、幸福感和安全感。

在外遷安置社區管理上，濟南重視基層組織建設，發揮社區黨委、居委會、網格支部作用，優化社區物業服務管理，形成以黨組織為核心、網格為紐帶、物業服務為基礎的社會化管理新模式；在安置社區設立房屋維修服務點，通過宣傳引導、聯合辦公、臺賬管理等方式，實現快速維修服務；部分社區采用在安置社區附近流轉土地建設“愛心菜園”方式，解決鄰近群眾的吃菜問題；吸引社會投資，在安置社區加裝車輛充電設施。

為進一步降低居民生活成本，濟南按照取之于民、用之于民的原則，通過增加集體土地收益等方式，對居民物業、污水處理等公共支出進行補貼。同時，通過市場競爭和價格指導方式選擇物業單位，對居民繳納物業費進行限價。

勞動力應就業盡就業

“和城里人一樣住上了樓房，兜里沒錢也白搭。沒有產業支撐，灘區發展就是空中樓閣。”

搬遷群眾不僅要安居，還要樂業。濟南通過建設產業基地、組建勞務公司、搭建就業載體、扶持自主創業、開展技能培訓、落實兜底崗位、建設服務網絡等“七個一”工程，實現灘區搬遷勞動力應就業盡就業，確保搬遷家庭至少一人實現就業。目前，通過積極對接本地企業、建設產業園區等方式，全市實現6000多人周邊就業；投資200多萬元建設的長清區歸德街道、孝里街道勞務市場，實現每天近千余人就業。

尋找發展新動能，首先要實現土地的集約利用。濟南發揮灘區土地連片優勢，加大土地承包經營權流轉力度，推動農村土地規模化經營，提高農業產業化水平。魯供豐農、金豐公社等各類新型農業經營主體從無到有，并不斷發展壯大。

大力發展現代農業項目也是實現產業高質量發展的重要途徑。如今，依托土地資源豐富、交通路網便捷、農業發展動能充沛等優勢，圍繞小麥、玉米等農業主導產業和奶牛、生豬養殖等畜牧特色產業，長清區于2020年成功創建省級現代農業產業園，2022年還將創建國家級現代農業產業園。（本報記者馮瑜）

[責任編輯：楊凡、懷初俠]

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