原標(biāo)題：濟(jì)南灘區(qū)群眾黃河邊開啟“幸福模式”

來源：濟(jì)南日報(bào)

孩子們的樂園

整潔的新社區(qū)

灘區(qū)居民的新家園

編者按10月21日上午，習(xí)近平總書記來到山東東營墾利區(qū)楊廟社區(qū)考察。該社區(qū)是為改善黃河原蓄滯洪區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件新建的新型社區(qū)，覆蓋沿黃河大壩11個(gè)房臺(tái)村。習(xí)近平對社區(qū)群眾親切地說，黨的十八大以后我就關(guān)心黃河灘區(qū)遷建問題。全面開展搬遷、遷建是一件了不起的事情。看到你們安居樂業(yè)，鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)，我感到很欣慰。

黃河灘區(qū)遷建，關(guān)系灘區(qū)百姓安居夢、致富夢，習(xí)近平總書記一直念茲在茲。在濟(jì)南，也有面積為506平方公里的黃河灘區(qū)，如今怎么樣了——

濟(jì)南范圍內(nèi)的黃河灘區(qū)，涉及槐蔭區(qū)、長清區(qū)、章丘區(qū)、濟(jì)陽區(qū)、平陰縣5個(gè)區(qū)縣、358個(gè)村、33.9萬人，占全省遷建人口的一半以上，任務(wù)最重。

“按照全省黃河灘區(qū)遷建工作部署，濟(jì)南從2017年5月開始，啟動(dòng)摸底調(diào)查工作，按照‘政府主導(dǎo)、群眾自愿’‘因地制宜、分類施策’等原則，從省級規(guī)劃中確定的5類遷建工程中選擇了外遷安置、護(hù)城堤、舊村臺(tái)改造提升、臨時(shí)撤離道路改造提升4類工程，解決黃河灘區(qū)防洪和安居問題。”作為全市黃河灘區(qū)遷建牽頭部門，市發(fā)展改革委黨組書記、主任謝堃介紹，歷經(jīng)三年多的攻堅(jiān)作戰(zhàn)，濟(jì)南累計(jì)投資153億元，截至2021年5月，全部完成4類遷建工程建設(shè)，建設(shè)8個(gè)社區(qū)、582棟安置樓，安置102個(gè)村，新建護(hù)城堤33.88公里，改造提升54個(gè)舊村臺(tái)，新改建臨時(shí)撤離道路215.8公里。

過上了城里人的日子

魏吉軍，曾經(jīng)世代住在距黃河不到500米的灘區(qū)，如今是長清區(qū)歸德街道灘區(qū)外遷安置社區(qū)崇德苑居民，他現(xiàn)在的生活可以用美滋滋來形容。衛(wèi)生院離小區(qū)400多米，走著五六分鐘就到了；學(xué)校就在家門口，出門就是，他再也不用像以前那樣騎著自行車到五六公里外送孩子上學(xué)了；他已經(jīng)不再務(wù)農(nóng)，而是在一家保潔公司工作，每個(gè)月有3000多元的收入。

搬遷，不僅要搬出去，還要穩(wěn)得住。為保障灘區(qū)群眾生產(chǎn)生活，濟(jì)南緊緊圍繞搬遷群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力推進(jìn)黨建引領(lǐng)、就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、醫(yī)療保障、社區(qū)服務(wù)等十大舉措，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提升搬遷群眾獲得感、幸福感和安全感。

在外遷安置社區(qū)管理上，濟(jì)南重視基層組織建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)黨委、居委會(huì)、網(wǎng)格支部作用，優(yōu)化社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理，形成以黨組織為核心、網(wǎng)格為紐帶、物業(yè)服務(wù)為基礎(chǔ)的社會(huì)化管理新模式；在安置社區(qū)設(shè)立房屋維修服務(wù)點(diǎn)，通過宣傳引導(dǎo)、聯(lián)合辦公、臺(tái)賬管理等方式，實(shí)現(xiàn)快速維修服務(wù)；部分社區(qū)采用在安置社區(qū)附近流轉(zhuǎn)土地建設(shè)“愛心菜園”方式，解決鄰近群眾的吃菜問題；吸引社會(huì)投資，在安置社區(qū)加裝車輛充電設(shè)施。

為進(jìn)一步降低居民生活成本，濟(jì)南按照取之于民、用之于民的原則，通過增加集體土地收益等方式，對居民物業(yè)、污水處理等公共支出進(jìn)行補(bǔ)貼。同時(shí)，通過市場競爭和價(jià)格指導(dǎo)方式選擇物業(yè)單位，對居民繳納物業(yè)費(fèi)進(jìn)行限價(jià)。

勞動(dòng)力應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)

“和城里人一樣住上了樓房，兜里沒錢也白搭。沒有產(chǎn)業(yè)支撐，灘區(qū)發(fā)展就是空中樓閣。”

搬遷群眾不僅要安居，還要樂業(yè)。濟(jì)南通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、組建勞務(wù)公司、搭建就業(yè)載體、扶持自主創(chuàng)業(yè)、開展技能培訓(xùn)、落實(shí)兜底崗位、建設(shè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等“七個(gè)一”工程，實(shí)現(xiàn)灘區(qū)搬遷勞動(dòng)力應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)，確保搬遷家庭至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。目前，通過積極對接本地企業(yè)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方式，全市實(shí)現(xiàn)6000多人周邊就業(yè)；投資200多萬元建設(shè)的長清區(qū)歸德街道、孝里街道勞務(wù)市場，實(shí)現(xiàn)每天近千余人就業(yè)。

尋找發(fā)展新動(dòng)能，首先要實(shí)現(xiàn)土地的集約利用。濟(jì)南發(fā)揮灘區(qū)土地連片優(yōu)勢，加大土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)力度，推動(dòng)農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。魯供豐農(nóng)、金豐公社等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從無到有，并不斷發(fā)展壯大。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。如今，依托土地資源豐富、交通路網(wǎng)便捷、農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)能充沛等優(yōu)勢，圍繞小麥、玉米等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和奶牛、生豬養(yǎng)殖等畜牧特色產(chǎn)業(yè)，長清區(qū)于2020年成功創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，2022年還將創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。（本報(bào)記者馮瑜）

[責(zé)任編輯：楊凡、懷初俠]

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