原標(biāo)題：濟(jì)寧市梁山縣：凝聚發(fā)展新動力 打造營商新高地

來源：魯網(wǎng)

魯網(wǎng)10月26日訊 凝聚發(fā)展新動力，打造營商新高地。近年來，濟(jì)寧市梁山縣行政審批服務(wù)局圍繞“我為群眾辦實事”實踐活動作為履行職能的出發(fā)點和落腳點，突出便民利企，不斷深化“放管服”改革，精準(zhǔn)提升政務(wù)服務(wù)水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提高人民群眾和市場主體的獲得感和滿意度。

零距離服務(wù)群眾

梁山縣為民服務(wù)中心秉持“群眾服務(wù)無小事”工作理念，不斷深化便民舉措，全面提升服務(wù)質(zhì)量，主動落實上門辦、延遲辦、預(yù)約辦等便民制度，用實際行動解決群眾“辦事難”問題。

今年9月份，審批局商事登記科了解到，聯(lián)華購物廣場多家商戶還未辦理營業(yè)執(zhí)照，便主動聯(lián)系廣場服務(wù)中心，安排專門工作人員現(xiàn)場為入駐商戶進(jìn)行集中辦理。同時還挑選業(yè)務(wù)骨干組成幫辦代辦隊，熱心細(xì)致幫商戶們網(wǎng)上提交材料，解決經(jīng)營者們對申報流程不熟悉的問題。不到半日，首批17張營業(yè)執(zhí)照便發(fā)放到群眾手中，審批效率相比于之前提升了約80%。

推廣“一照多址”新模式

近日，梁山縣行政審批服務(wù)局為梁山海順智家電器有限公司頒發(fā)全縣首個“一照多址”營業(yè)執(zhí)照。

據(jù)了解，“一照多址”是指在一張營業(yè)執(zhí)照上、同一行政區(qū)劃內(nèi)可以同時登記多個經(jīng)營場所，企業(yè)無需再為這些經(jīng)營場所單獨申請營業(yè)執(zhí)照。相較傳統(tǒng)的申請分支機(jī)構(gòu)設(shè)立，新模式不僅減少了所需材料，而且省去了諸多分支機(jī)構(gòu)的年報義務(wù)，各經(jīng)營場所可隨登記企業(yè)一并申報年報。審批局開展的以“一張營業(yè)執(zhí)照，多個經(jīng)營地址，多點開展經(jīng)營”為主要內(nèi)容的“一照多址”改革，能大大節(jié)省企業(yè)網(wǎng)點擴(kuò)張的時間成本，有效激發(fā)市場主體活力。

跨域通辦解決異地辦事難題

截至目前，梁山縣已經(jīng)與江蘇、河南、河北等3省35市75縣簽訂了跨域通辦協(xié)議，內(nèi)容涉及公安、人社、民政、教育、醫(yī)療等百余項政務(wù)服務(wù)事項，有效解決了群眾的“多地跑”“折返跑”難題。

不久前，山東開一車橋有限公司的張先生正為辦理股東變更業(yè)務(wù)而發(fā)愁，原因就是目標(biāo)公司在大連，往返一趟太麻煩。張先生坦言：“要是有什么方法能一趟都不用跑就好咯！”審批局企業(yè)開辦專區(qū)的工作人員了解到情況后，立即啟動“跨省通辦”服務(wù)模式，為張先生提供全程幫辦代辦服務(wù)。通過與大連西崗區(qū)市場監(jiān)管局的工作人員取得聯(lián)系，幫助企業(yè)在大連政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上提交并免費郵寄材料，成功實現(xiàn)了“不見面審批”。

完善三級政務(wù)服務(wù)體系

為深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，提高基層服務(wù)能力，行政審批服務(wù)局下放56項行政審批事項至鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理。另外公布186項鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心辦理事項清單和53項村（社區(qū)）幫辦代辦事項清單，并為全縣所有鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心配備自助一體機(jī)，實現(xiàn)人社、醫(yī)保、個體工商戶等便民服務(wù)事項的自助辦理和查詢。構(gòu)建縣鎮(zhèn)村幫辦代辦體系，全縣各級代辦人員900余人，可全程提供幫辦代辦服務(wù)。

為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放事項落得實，接得住，辦得好，該局還將下放事項辦件情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時考核。自政策實施以來，梁山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心共受理下放事項3854件，大大方便了基層群眾。另外，結(jié)合社區(qū)“紅帆驛站”聯(lián)系服務(wù)群眾的作用，該局還梳理一批政務(wù)服務(wù)事項委托至“紅帆驛站”辦理，同時制定培訓(xùn)方案，對社區(qū)紅帆驛站承接受理人員進(jìn)行為期兩周的集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保事項承接到位，真正實現(xiàn)群眾政務(wù)服務(wù)事項“家門口辦”。

有序推進(jìn)證明事項告知承諾制

在工程建設(shè)項目審批推行告知承諾制改革，能夠有效加快審批速度，讓項目早落地、早開工，早讓企業(yè)獲得便利。為此，梁山縣印發(fā)工程建設(shè)項目審批告知承諾事項清單，實施施工許可“告知承諾、一單即辦”審批模式，建設(shè)單位在線填寫申請表并作出相關(guān)承諾后，無需提交其他材料，即可領(lǐng)取施工許可證，審批、監(jiān)管部門根據(jù)責(zé)任分工，開展事中事后核查。今年來，梁山縣告知承諾制共辦理施工許可26件，僅此一項改革措施，就讓建設(shè)單位免提交申請材料180余件，免于跑腿20余趟。

大力推廣工程項目建設(shè)模擬審批

為進(jìn)一步創(chuàng)新審批方式，提高投資項目審批效能，梁山縣審批局全面推行“模擬審批+拿地即開工”，實施模擬審批制度。“為保障項目及時開工建設(shè)，我們對項目需要審批的事項進(jìn)行一次性告知，并聯(lián)辦理。充分利用企業(yè)在土地出讓、劃撥等其他相關(guān)手續(xù)辦理的空隙，走完審批流程，等土地手續(xù)辦理完畢，再將模擬審批文件轉(zhuǎn)化成正式審批文件，確保項目審批不斷檔、不拖延，節(jié)約項目落地時間，提高辦理效率。”項目投資科工作人員介紹，提前對接是重要的一環(huán)，符合條件立即辦理，較法定時間節(jié)約近50%。

目前，梁山縣已全面推行“模擬審批+拿地即開工”審批模式，用時間成本為企業(yè)帶去實實在在的經(jīng)濟(jì)效益。（通訊員 馬心云）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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