原標題：濟南：量水而行，建設黃河流域節水典范城市

來源：舜網-濟南日報

水是泉城的魂，濟南因泉而生，也因泉而興。

鄰泉而居，與泉為伴，在濟南人心里，是踏實溫暖的生活;在游客眼中，則是別具一格的旅游感受。

在近日正式發布的《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》中，對于加強全流域水資源節約集約利用部分可謂濃墨重彩。《規劃綱要》提出，實施最嚴格的水資源保護利用制度，全面實施深度節水控水行動，堅持節水優先，統籌地表水與地下水、天然水與再生水、當地水與外調水、常規水與非常規水，優化水資源配置格局，提升配置效率，實現用水方式由粗放低效向節約集約的根本轉變，以節約用水擴大發展空間。

多年來，濟南深入貫徹落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，強化水資源總量剛性約束，系統優化水資源配置，積極開展依法保泉、科學保泉、精準保泉工作，努力推動以節約用水擴大發展空間，以節水助力泉域保護，構建一幅人水和諧共生的美麗畫卷。

濟南日報 梁大磊 攝

持之以恒保泉護泉

“趵突騰空”“月牙飛瀑”“黑虎嘯月”“墨泉如沸”……泉水勝景如詩如畫。

前不久，趵突泉地下水位突破30米，創下1966年以來的最高紀錄。千眼甘泉競相噴涌，這與近段時間降水量較高有關，更得益于長久以來濟南在保泉護泉方面的不懈努力。

作為享譽世界的“天下泉城”，保泉護泉一直以來都是這座城市的一項重要使命。為此，濟南成立名泉保護委員會，出臺名泉保護規劃，2005年，濟南市頒布了國內唯一的泉水保護地方法規《濟南市名泉保護條例》。大力實施“回灌補源”，在保護好泉水水源涵養地——南部山區的基礎上，實施了五大水庫連通工程，著力為眾泉“補水”，堅決遏制違規取水用水，著力封停城市建成區內的自備井。地鐵建設“為泉讓路”，提前探知泉脈的分布和走向，實現“地鐵與泉水共生”。

濟南市泉水保護辦公室有關負責人表示，“近年來，我們不斷提升泉水補給能力。依托泉水保護地下水監測平臺，及時預測預判泉水動態變化，統籌調配生態用水，實現精準保泉。開展泉域邊界科學研究，為泉水保護提供先進的技術支撐，實現科學保泉。”

在珍惜愛護泉水方面，濟南從2005年開始就啟動濟南泉水申遺工程。2009年，經國家文物局批復，濟南泉·城文化景觀列入中國世界文化遺產預備名單，泉水文化走向世界邁出實質性一步，濟南將成為世界的“泉城”。

久久為功、“步步為贏”，終塑成趵突泉持續噴涌、1000多處甘泉相映生輝的良好局面。如今，護泉保泉意識也已經深入每一位泉城市民人心，千萬濟南人生活在這座城市，共同呵護著這如灑落珍珠般的泉水。

濟南日報 梁大磊 攝

強化水資源最大剛性約束

黃河流域最大的矛盾是水資源短缺，黃河流域缺水，濟南更缺水。濟南人均水資源占有量僅283立方米，不及全國的1/7，外引水量占全市用水總量的43%以上，水資源短缺已經成為制約經濟社會發展的主要瓶頸之一。

濟南始終把水資源作為最大的剛性約束。今年5月，《濟南節水典范城市建設方案》正式印發實施，提出打造以全域節水型社會作為頂層設計、進行制度安排的節水典范城市，把濟南新舊動能轉換起步區打造成全國首個節水型導向的國家新區。這是濟南高標準貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略的重要舉措，是推進“十四五”規劃實施的重大工程，對推進濟南市水資源集約節約利用、推動高質量發展具有重要意義。

《規劃綱要》明確，在規劃編制、政策制定、生產力布局中堅持節水優先，細化實化以水定城、以水定地、以水定人、以水定產舉措。

濟南立足自身資源稟賦和發展實際，市委常委會會議于10月19日審議通過了《濟南市黃河流域生態保護和高質量發展規劃》。《規劃》在第四章中專門圍繞節水提出了系統優化水資源配置、全面建設節水型社會、加強泉水資源保護利用三大部分的行動“藍圖”。

下一步，濟南將堅持節水優先、還水于泉，立足水資源本底條件，把節約集約用水內植于城市發展的基因之中，以濟南新舊動能轉換起步區為高標準示范樣板輻射帶動全市，全面探索節水新理念、新技術、新模式、新機制，切實把強化水資源承載能力剛性約束與全市適水發展布局相融合，系統推進各行業深度節水，以節水擴大發展空間，助推高質量發展，形成全國節水型社會建設的引領示范樣板。

濟南日報 呂傳泉 攝

科學配置讓水“活”起來

放眼當下，“泉涌、湖清、河暢、水凈、景美”的場景令人倍感振奮。

在濟南認真書寫的“節水”文章中，始終努力踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水方針，堅持開源節流并舉，建成了科學嚴格的水管理體系、健康優美的水生態體系、安全集約的供用水體系和先進特色的水文化體系;完成了豐源湖、清源湖、稍門水庫等水源工程建設以及東湖水庫擴容增效工程，開工建設了白云水庫;完成了五庫連通、賈莊分水閘至臥虎山水庫調水工程、東湖輸水工程等水源連通工程。同時，建成了全國首個水生態文明城市，“一河一策”推進城市建成區黑臭水體治理，建成區43條黑臭水體實現“長制久清”，小清河斷面水質實現了有監測記錄以來的歷史最好水平。

統籌考慮全流域水資源科學配置，細化完善干支流水資源分配是“治水”的關鍵一環。圍繞再生水利用，濟南將加大集中式污水處理廠外排水利用力度，加快再生水主干管網配套建設，優先建設河湖景觀、園林綠化、城市保潔、工業冷卻用水等用水大戶供水管線。強化水資源涵養，開展生態清潔型小流域建設，實施雪野生態流域治理示范工程和南部山區、黃泛平原風沙區水土保持工程，治理面積310平方公里，進一步涵養水源，提高水資源可持續利用水平。強化水資源調配能力，新建臥虎山-錦繡川水庫連通工程、白云-東湖-杜張-狼貓山四庫連通工程、雪野水庫與大冶水庫連通工程等，謀劃雪野水庫與東部城區水源連通工程，通過濟平干渠增加東平湖向濟南調水1億立方米，實現黃河水、長江水、地表水和地下水互聯互通、聯合調度。

做好保泉護泉工作、打造節水典范城市、科學配置全流域水資源……濟南“節水”文章的新篇正在加速書寫。

(本報記者 張茜)

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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