牢記“國(guó)之大者”，全力打造樣板區(qū)示范帶

來源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)

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2021-12-01 09:12:12

原標(biāo)題：牢記“國(guó)之大者”，全力打造樣板區(qū)示范帶

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牢記“國(guó)之大者”，全力打造樣板區(qū)示范帶

——聚焦省委十一屆十四次全會(huì)精神④

記者趙洪杰李子路劉兵

大河連海岱，萬里入襟懷。

九曲黃河從山東入海。習(xí)近平總書記明確要求山東，在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前。落實(shí)好國(guó)家戰(zhàn)略，是山東的神圣使命，也是山東的重大機(jī)遇。

“省委十一屆十四次全會(huì)審議通過《中共山東省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神扎實(shí)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的決定》，讓我們更加深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，系統(tǒng)把握保護(hù)和發(fā)展、發(fā)展和安全、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局和局部的關(guān)系，明確了以更大力度打造生態(tài)保護(hù)樣板區(qū)、長(zhǎng)久安瀾示范帶、綠色低碳發(fā)展先行區(qū)、對(duì)外開放新高地、文化‘兩創(chuàng)’新標(biāo)桿的任務(wù)要求和重點(diǎn)舉措，進(jìn)一步凝聚了共識(shí)和力量。”黃河國(guó)家戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)、山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授余東華說。

“黃河寧，天下平”。江河安瀾，是人民群眾的基本訴求和利益所在，是社會(huì)繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，是打造“幸福河”的首要保障和先決條件。但要看到，洪水風(fēng)險(xiǎn)依然是流域的最大威脅。全會(huì)提出，加快構(gòu)建抵御自然災(zāi)害防線，全力保障黃河下游長(zhǎng)久安瀾。

9月下旬以來，受連續(xù)強(qiáng)降雨影響，山東黃河干流出現(xiàn)1985年以來最嚴(yán)重秋汛，東平湖老湖水位創(chuàng)2001年以來最高值，金堤河范縣站流量達(dá)到2010年來最大值。山東黃河防汛面臨“三河相遇、三峰相疊、三期相持、三線作戰(zhàn)”的罕見嚴(yán)峻局面。山東科學(xué)應(yīng)對(duì)、精準(zhǔn)調(diào)度、全力以赴，圓滿完成了秋汛洪水防御任務(wù)。

近年來，山東強(qiáng)化綜合性防洪減災(zāi)體系建設(shè)，實(shí)施一系列重點(diǎn)項(xiàng)目，黃河下游及東平湖蓄滯洪區(qū)防洪工程體系基本建成，黃河山東段主河槽過流能力提升至5000立方米每秒量級(jí)。當(dāng)下，正圍繞黃河防洪安全特別是結(jié)合今秋黃河防汛暴露問題，制訂黃河干流、水庫、重要支流短板弱項(xiàng)整改方案，明確任務(wù)書、時(shí)間表、責(zé)任狀，確保明年汛期前取得明顯成效。“我們將強(qiáng)化災(zāi)害應(yīng)對(duì)體系和能力建設(shè)，完善‘智慧黃河’數(shù)字化平臺(tái)，助力建立覆蓋骨干河道干支流的立體化數(shù)據(jù)采集監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，暢通從預(yù)警預(yù)報(bào)到應(yīng)急響應(yīng)的傳導(dǎo)鏈條。”山東黃河河務(wù)局副局長(zhǎng)王銀山說。

黃河流域最大的矛盾是水資源短缺。山東水資源時(shí)空分布極為不均，資源性缺水、工程性缺水、水質(zhì)性缺水并存，人均水資源占有量?jī)H為298立方米，不足全國(guó)人均占有量的1/6。“水安全不僅是現(xiàn)實(shí)問題，也是戰(zhàn)略問題。近年來山東深入落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，用水效率領(lǐng)先全國(guó)。”省水利廳副廳長(zhǎng)崔培學(xué)說，將嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”，精打細(xì)算用好水資源，加快建立水資源剛性約束制度，強(qiáng)化水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控，深入推進(jìn)黃河流域水資源超載治理，實(shí)施新一輪地下水超采治理，制定深度節(jié)水控水工作任務(wù)清單，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損。

全方位貫徹“四水四定”原則，堅(jiān)定不移走集約節(jié)約發(fā)展之路，必須優(yōu)化水資源配置格局，針對(duì)性破解工程性缺水瓶頸。崔培學(xué)介紹，山東將結(jié)合國(guó)家推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，加快謀劃并構(gòu)建完善山東現(xiàn)代水網(wǎng)，論證實(shí)施全局性、支撐性重大水利工程，努力實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

黃河流域最大的問題是生態(tài)脆弱。大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，下游的主要任務(wù)是推進(jìn)濕地保護(hù)和生態(tài)治理，建設(shè)綠色生態(tài)走廊，加大黃河三角洲濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度，促進(jìn)黃河下游河道生態(tài)功能提升和入海口生態(tài)環(huán)境改善，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與人口經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

今年11月，東營(yíng)天鵝湖蓄滯洪工程迎來首批40多只白天鵝，翩躚起舞的白天鵝成了這里最美的風(fēng)景線。天鵝湖蓄滯洪工程蓄洪能力4200萬方，接續(xù)建設(shè)的濕地工程更多保留原生態(tài)地貌，形成了百畝荷塘、千畝蘆島、濕地鄉(xiāng)野園等多個(gè)濕地生態(tài)休閑體驗(yàn)空間。

“生態(tài)是東營(yíng)的第一資源、最大優(yōu)勢(shì)，這些年我們用生態(tài)的辦法治理生態(tài)，去年退耕還濕、退養(yǎng)還灘7.25萬畝，貫通河道水系142公里，緊鑼密鼓推進(jìn)108公里沿黃生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)，全市生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。”東營(yíng)市委書記李寬端說，東營(yíng)將以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黃河口國(guó)家公園為龍頭，把水、林、田、湖、草、濕地、海岸線、灘涂作為一個(gè)整體，實(shí)施河口治理、濕地修復(fù)、生態(tài)水系構(gòu)建、海洋生態(tài)修復(fù)、有害生物綜合治理工程，構(gòu)建國(guó)家公園、沿黃生態(tài)帶、沿海生態(tài)帶和多條入海河流生態(tài)廊道的綠色生態(tài)保護(hù)大格局。

打造黃河下游綠色生態(tài)廊道，要提高戰(zhàn)略思維能力，把系統(tǒng)觀念貫穿到生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展全過程。“到2023年，我省將全面消除黃河流域農(nóng)村黑臭水體，全面完成黃河流域6037個(gè)排污口整治，明年還將開展黃河‘清廢行動(dòng)’，推進(jìn)黃河干支流固體廢物傾倒排查整治。”省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)宋繼寶說。