原標題：落實黃河國家戰略持續發力久久為功

來源：大眾報業·大眾日報

□ 黃河水利委員會山東黃河河務局副總工程師 孔國鋒

山東省委十一屆十四次全會聚焦落實黃河重大國家戰略，審議通過了《中共山東省委關于深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神扎實推動黃河流域生態保護和高質量發展的決定》，結合山東實際確定了行動指南與實施路徑，體現出了山東省委高度的政治自覺和強烈的使命擔當。

自2019年9月黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略實施以來，山東省搶抓歷史機遇，奮力揚起黃河流域生態保護和高質量發展的龍頭。其中，在確保黃河防洪安全、供水安全等關鍵領域持續發力，取得了顯著成效。

山東省牢牢把握“洪水風險依然是流域的最大威脅”這一問題，防洪減災體系日趨完善。工程措施方面，積極配合國家部委開展黃河下游防洪工程建設，深入推動“十四五”防洪工程等項目前期工作，不斷補齊防洪工程短板，806公里黃河標準化堤防與東平湖分滯洪區基本構成了完備的下游防洪工程體系；非工程措施方面，嚴格落實防汛抗洪工作行政首長負責制，強化“預報、預警、預演、預案”四預措施，逐步提升水文測報、通信、防洪指揮體系建設，提高了洪水風險防控能力。今年秋天，戰勝了黃河干流1985年以來最嚴峻的秋汛洪水，保障了黃淮海平原的防洪安全和穩定發展。

面對水資源保障的嚴峻形勢，山東貫徹“四水四定”要求，不斷提高水資源節約集約安全利用水平。在全國率先啟動引黃灌區農業節水工程，連續18年實現了農業增產增效不增水；建立國家節水型城市22個，總數居全國第一；實施黃河水量綜合調度、精細調度，統籌水資源供給端、需求端管理，實現了用水總量剛性約束與地方用水需求的有效對接，保障了供水安全。

2021年10月，習近平總書記在濟南主持召開深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會并發表重要講話，進一步明晰了實踐問題和努力方向，山東省應深入貫徹落實總書記重要指示要求，在黃河國家戰略的落地落實中持續發力、久久為功。

在防洪保安方面，建議山東加快推進防洪工程提檔升級，積極推進黃河險工險段和薄弱堤防治理，加快控導工程續建加固，實施黃河灘區綜合提升治理工程，不斷構建安全可靠的水旱災害防御工程體系。同時建立健全責任明確、指揮科學、協調通暢、辦事高效的黃河防汛指揮調度機制，提升防汛隊伍、搶險技術、防汛物資保障能力和應急處置能力。

在水資源節約集約利用方面，一是建立“四水四定”管理體制，形成政府部門間、政府與企業間、地方與流域間協同聯動、齊抓共管的局面。二是繼續健全剛性約束體系，強化規劃引領，在規劃編制、政策制定、生產力布局中堅持節水優先，細化“四水四定”舉措。三是繼續推進水資源節約集約利用，實施用水總量和強度雙控，通過節水評估動態調整審批水量。

（□通訊員 張睿 記者 方壘 整理）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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