求真務實抓企業(yè)服務深化細化促產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)匣笔a經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：高質(zhì)量發(fā)展的新作為_山東各地 _山東新聞_新聞

原標題：濟南槐蔭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：高質(zhì)量發(fā)展的新作為

來源：大眾日報

乘勢而上謀跨越，蹄疾步穩(wěn)開新局。

今年前三季度，濟南槐蔭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(以下簡稱“槐蔭開發(fā)區(qū)”)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁：完成全口徑稅收7.45億元，同比增長16.9%，完成“三上”企業(yè)稅收4.1億元，同比增長37.6%；實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額9.6億元，完成全年目標的139.9%；實際使用外資7382.96萬美元，完成全年目標的738.3%。“亮眼”的表現(xiàn)，展現(xiàn)出槐蔭開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的蓬勃活力。

踏上新的“趕考”之路，槐蔭開發(fā)區(qū)聚焦經(jīng)濟發(fā)展主責主業(yè)，全面深化創(chuàng)新企業(yè)服務機制，強外貿(mào)、引外資、促發(fā)展，實現(xiàn)從動力變革到效率變革再到質(zhì)量變革的連鎖提升，在高質(zhì)量發(fā)展的新征程上持續(xù)展現(xiàn)新作為。

□李振業(yè) 苑國威

重點項目落地建設

精準服務

園區(qū)成為招商引資新“強磁場”

初冬時節(jié)，初雪消融。漫步在濟南槐蔭開發(fā)區(qū)，除卻暖陽美如畫的園區(qū)景致，熱火朝天的項目建設場景格外引人注目。天岳二期項目正加快進行室內(nèi)外裝飾和廠區(qū)地面整平施工，金百圖電力項目正安裝幕墻龍骨框架，網(wǎng)源電力項目正加緊樓體施工，均和項目正進行試樁施工。在汽車馬達聲和打夯機轟鳴聲交織而成的高質(zhì)量發(fā)展協(xié)奏曲中，一棟棟現(xiàn)代化廠房拔地而起，各大產(chǎn)業(yè)項目正在加快建設。

據(jù)了解，今年8月，由上海均和集團和國晶西進公司投資建設，占地64畝的均和云谷·濟南匯智港項目正式開工。項目總建筑規(guī)劃面積10萬平方米，由標準化廠房、獨棟研發(fā)中心、高層工業(yè)樓宇等組成。項目規(guī)劃500—5000平方米生產(chǎn)廠房，首層層高7.2米，滿足生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)發(fā)展需求。園區(qū)將以半導體產(chǎn)業(yè)以及上下游作為主導產(chǎn)業(yè)，集聚科技含量高且未來前景廣闊的高端制造等新產(chǎn)業(yè)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。園區(qū)投入運營后，預計可導入50家企業(yè)，每年可實現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上、稅收3000萬元以上，將為槐蔭開發(fā)區(qū)智能制造、半導體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚更大的動能，注入新的活力，也將成為濟南西城區(qū)高端科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)新地標。

位居上海百強企業(yè)第19位，2021上海民營企業(yè)百強榜單第3位的均和集團，為何選擇槐蔭開發(fā)區(qū)？開發(fā)區(qū)緣何成為招商引資的“強磁場”？

上海均和集團副總裁、上海均和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團總裁施正賢認為，這得益于槐蔭開發(fā)區(qū)高效優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。

為了盡快推進項目落地建設，槐蔭開發(fā)區(qū)專門組建了專人專班，全心全力為均和云谷·濟南匯智港項目提供全生命周期服務。一方面專人服務項目，積極協(xié)調(diào)推進辦理各類手續(xù)，一方面派出專業(yè)團隊，協(xié)助均和集團把好項目招引入關口，力促產(chǎn)業(yè)契合度高、互補性強、補鏈延鏈強鏈合作空間大的項目集聚發(fā)展。一系列專業(yè)精準的服務舉措，推動均和項目于開工當天與9家公司進行了現(xiàn)場集中簽約。

發(fā)展出題，改革作答。近年來，隨著全省開發(fā)區(qū)體制機制改革的不斷深化，各市開發(fā)區(qū)迎來了黃金發(fā)展的機遇期。面對各開發(fā)區(qū)間強勁的競爭壓力，如何有效破解土地受限導致的經(jīng)濟總量小的瓶頸制約，推動深化改革、科技創(chuàng)新、暢通經(jīng)濟循環(huán)等重點工作全面突破，是槐蔭開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展面臨的新課題。為解決這一難題，開發(fā)區(qū)全面落實體制機制改革成果，聚焦主責主業(yè)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以深化創(chuàng)新企業(yè)服務機制為突破點，干實事，求實效，中心發(fā)力、全面突破，經(jīng)濟發(fā)展各項工作縱深推進、蹄疾步穩(wěn)。

推行全員服務機制

一企一員

打通企業(yè)服務奇經(jīng)八脈

“今天一上午時間見證了開發(fā)區(qū)為企業(yè)解決人才的實際行動，他們?yōu)榱宋覀兌己芷矗∽鳛槠髽I(yè)，我們自己更要加油干！”在山東高機工業(yè)機械有限公司相關負責人看來，企業(yè)的快速發(fā)展離不開槐蔭開發(fā)區(qū)的貼心和高效服務，開發(fā)區(qū)就是企業(yè)的娘家人。

就在兩周前，這家企業(yè)還在為人才儲備不足而苦惱。針對企業(yè)痛點，槐蔭開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局的企業(yè)服務專員唐友渤急企業(yè)之所急，第一時間與相關部門溝通協(xié)調(diào)，協(xié)助企業(yè)參加濟南大學機械工程學院舉辦的招聘會，現(xiàn)場組織團隊宣講開發(fā)區(qū)的人才引進政策，助力企業(yè)招才引智。

在槐蔭開發(fā)區(qū)，下沉一線為高機公司熱心服務的企業(yè)服務專員，遠不止唐友渤一人。據(jù)了解，高機公司因部分歷史問題導致《國有土地使用權(quán)證》無法完成過戶，企業(yè)多次融資失敗，嚴重影響發(fā)展。針對這一問題，開發(fā)區(qū)建設局企業(yè)服務專員王凱斌看在眼里、急在心里，四處尋找解決方案。當了解到濟南市下發(fā)的相關文件有望幫助企業(yè)解決土地手續(xù)問題時，他立刻告知企業(yè)并協(xié)助企業(yè)向有關部門提出土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請。由于部分操作需企業(yè)自主完成，雖有較為完善的操作流程，但因企業(yè)未辦理過類似業(yè)務，導致操作時常受阻。為協(xié)助企業(yè)盡快完成相關工作，王凱斌又協(xié)同企業(yè)人員和交易平臺工作人員進行交流，并針對企業(yè)提報資料存在的問題，立即協(xié)助企業(yè)工作人員完善相關資料，完成該地塊規(guī)劃審核、評估報告編制和備案工作。

待資料完善上報通過后，該項目將是濟南市二級市場交易服務平臺首例相關業(yè)務。

“在槐蔭開發(fā)區(qū)，人人都是營商環(huán)境。”圍繞經(jīng)濟發(fā)展主責主業(yè)，槐蔭開發(fā)區(qū)始終堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”持續(xù)推進。今年，為力促企業(yè)做大做強，槐蔭開發(fā)區(qū)修訂完善了《深化實施企業(yè)服務專員制度》，從制度層面進一步規(guī)范提升企業(yè)服務水平。同時建立健全全員服務機制，從開發(fā)區(qū)管委會主要領導到全部一線工作人員，“一企一員”包聯(lián)覆蓋轄區(qū)70余家重點企業(yè)，為企業(yè)自項目簽約落地到發(fā)展壯大提供“一對一”全周期貼身服務。

據(jù)悉，修訂完善后的《深化實施企業(yè)服務專員制度》，不但在制度層面規(guī)范了企業(yè)服務專員每月服務企業(yè)頻次，明確了“摸清企業(yè)狀況、解決實際問題、兌現(xiàn)扶持政策”的企業(yè)服務基本內(nèi)容，還要求所有企業(yè)服務專員必須嚴格按照“三必告知”服務原則，凡涉企政策的出臺、修訂、調(diào)整，人才申報、企業(yè)培訓的信息和重大項目、試點、高新技術的申報，要第一時間告知企業(yè)，以不斷提升服務的精準性和能動性。同時，為提升服務質(zhì)效，槐蔭開發(fā)區(qū)還將企業(yè)服務工作納入工作人員工作目標考核體系，企業(yè)的投訴舉報列入績效考核減分因素，服務企業(yè)成效直接與績效發(fā)放和評優(yōu)評先掛鉤。

自創(chuàng)新實施企業(yè)服務機制以來，開發(fā)區(qū)轄區(qū)企業(yè)華潤山東醫(yī)藥有限公司先后多次體驗到企業(yè)服務專員無微不至的暖心服務。

據(jù)介紹，為迎接建黨100周年，華潤醫(yī)藥商業(yè)集團決定在華潤山東醫(yī)藥有限公司籌建黨建基地。自上半年接到申請后，槐蔭開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設局主動及時靠前服務，積極協(xié)調(diào)市、區(qū)各相關審批部門，于6月底前基地展館建設完成，并正常開館運行。同時還協(xié)調(diào)園林單位將企業(yè)周邊綠植進行補種提升，保障了華潤醫(yī)藥商業(yè)集團建黨100周年活動的順利進行。

今年下半年，華潤山東醫(yī)藥有限公司接到電力部門周末限電通知。因公司部分業(yè)務涉及醫(yī)藥冷鏈儲存配送，一旦限電必然會對公司運營產(chǎn)生巨大影響。企業(yè)第一時間向開發(fā)區(qū)求助，槐蔭開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設局為此查閱大量資料，按照山東省能源局關于印發(fā)《2021年全省有序用電方案》的通知要求，立時協(xié)調(diào)相關部門趕赴現(xiàn)場調(diào)研，保障了公司正常供電。同時對接園林部門，對阻礙企業(yè)雙電源施工路線的綠植進行了遷移，助其加快施工工作，從源頭上滿足了企業(yè)的正常用電需求。

針對企業(yè)需求，槐蔭開發(fā)區(qū)有求必應、有難必解，擦亮了“店小二”的金字招牌。

于細微處見真章。圍繞服務品牌打造，槐蔭開發(fā)區(qū)推行“專業(yè)、專注、專一”三專服務，加強各級政策法規(guī)培訓、主導產(chǎn)業(yè)研究分析、企業(yè)調(diào)研頻次力度，打造了一支能講清企業(yè)多元需求、能精準匹配政策清單、能提供高效代辦服務、能協(xié)調(diào)解決復雜問題、能提出針對性政策建議的復合型企業(yè)服務隊伍。

今年以來，槐蔭開發(fā)區(qū)常態(tài)開展“企業(yè)服務日”行動，全體服務專員化身企業(yè)問題“代言人”和“代理人”，一企一員調(diào)研走訪，先后收集企業(yè)在擴產(chǎn)上市、融資信貸、項目建設中的重點難點問題100余條，并建立企業(yè)問題落實臺賬，專人負責類別劃分與轉(zhuǎn)辦，推動問題全部得到靠前貼心解決。同時，依托“開發(fā)區(qū)吹哨、部門報到”服務機制，實施“問題收集—分析轉(zhuǎn)辦—專人落實—意見反饋”四步閉環(huán)工作法，提供“當天受理當天辦結(jié)”“當天受理當期辦結(jié)”“專人受理團隊服務”等問題解決協(xié)調(diào)推進模式，有效破解了涉企問題事出多門的“頑疾”，讓企業(yè)“少跑部門，找的對人。”

此外，針對企業(yè)在惠企政策方面需求短板，企業(yè)服務專員提前一刻，靠前一步，實現(xiàn)政策服務無縫對接。既做好近年來各級涉企政策的梳理，編制《政策匯編》并由服務專員奉至企業(yè)手中，推進解決了企業(yè)普遍存在的政策不知曉、查不到，找不全等方面的困擾。又做好面對面指導，先后邀請專業(yè)認定機構(gòu)和相關職能部門組織召開政策培訓會、咨詢會、銀企會和金融服務對接會10余場，切實解決企業(yè)“不會用、用不準”的問題。同時，還進一步完善政策扶持體系，重新修訂《開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策》，2021年服務專員登門兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金近700萬元。

好服務、好政策，讓企業(yè)在開發(fā)區(qū)安心運營，快速發(fā)展。今年11月份，濟南市推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新領導小組辦公室通報了三季度濟南市開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評價情況，槐蔭開發(fā)區(qū)在全市11個省級以上開發(fā)區(qū)中綜合評價總分排名第三位，其中畝均稅收、實際使用外資增長率、進出口總額增長率和產(chǎn)業(yè)集聚度等指標排名穩(wěn)居第一，投資強度指標排名第二位。

親商品牌日趨響亮

以商招商

實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高效集聚發(fā)展

今年6月份，上海醫(yī)藥一家下屬公司向開發(fā)區(qū)提出尋找存儲倉庫的需求后，槐蔭開發(fā)區(qū)管委會領導牽頭主抓，安排專人在開發(fā)區(qū)乃至全區(qū)范圍內(nèi)幫助尋找合適位置，并陪同多處實地察看，最終幫助公司在德邁國際產(chǎn)業(yè)園找到合適倉庫，并完成相關協(xié)議的簽訂。開發(fā)區(qū)的真誠服務堅定了公司在園區(qū)發(fā)展的信心，公司立刻完成了注冊地址的變更，扎根落戶開發(fā)區(qū)。

企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主體，既要引得進來，又要留得住，更要發(fā)展得好。在中澤集團負責人看來，企業(yè)選擇在開發(fā)區(qū)投資發(fā)展，無疑是一項正確的選擇。據(jù)了解，今年以來，中澤集團因發(fā)展需求，部分主營業(yè)務急劇增加，對稅票有增版增量需求。企業(yè)的需求，第一時間被常態(tài)走訪企業(yè)的開發(fā)區(qū)服務專員獲悉，在詳細了解企業(yè)問題后，槐蔭開發(fā)區(qū)財政局急企業(yè)之所急，立即與稅務部門啟動服務聯(lián)動機制，上門對增版增量業(yè)務進行研判，現(xiàn)場指導申報并通過審批。“當天辦、當天結(jié)”，有力保障企業(yè)安心生產(chǎn)，中澤集團迅速成長為稅收過億元企業(yè)。

“企業(yè)的‘煩心事’，就是開發(fā)區(qū)服務專員的‘頭等事’。”槐蔭開發(fā)區(qū)投資促進局負責人說，“現(xiàn)在，坐不住、慢不得、等不起的觀念已經(jīng)深深烙印在開發(fā)區(qū)全體企業(yè)服務專員的心中。以招商專員朱吉超為例，在引進一家具有國資背景的企業(yè)時，他提前咨詢好區(qū)行政審批服務局注冊企業(yè)所需資料，幫助企業(yè)在網(wǎng)上進行申報，全程陪同企業(yè)負責人到行政審批服務局陪同辦理，全程協(xié)調(diào)遇到的問題。跑出了從網(wǎng)上申報到營業(yè)執(zhí)照下發(fā)和公章的刻制的開發(fā)區(qū)速度，得到了企業(yè)的高度評價。”

服務專員沉下去，幸福指數(shù)升起來。真誠服務加上優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，使得越來越多已經(jīng)落戶開發(fā)區(qū)的企業(yè)家自愿成為開發(fā)區(qū)的推介人，開發(fā)區(qū)以商招商路徑不斷擴大，“大珠小珠落玉盤”的招商效果不斷顯現(xiàn)。今年以來，元山科技、國網(wǎng)山東電力應急救援大數(shù)據(jù)中心等工業(yè)項目相繼落地開發(fā)區(qū)，揚子江山東區(qū)域總部、華潤商貿(mào)項目、威高醫(yī)藥等商貿(mào)醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)在開發(fā)區(qū)集聚發(fā)展，均和云谷·濟南匯智港等開發(fā)區(qū)“十強產(chǎn)業(yè)”項目固投占比持續(xù)增長。截至三季度，開發(fā)區(qū)引進市外投資13.7億元，實際使用外資7382.96萬美元，完成全年目標的738.3%。

以點帶面多點開花

人才集聚

高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效充分釋放

合抱之木，生于毫末。槐蔭開發(fā)區(qū)堅持在優(yōu)化服務上做加法，在問題訴求中做減法，最終換取了市場活力不斷激發(fā)的乘法結(jié)果。

據(jù)悉，在槐蔭開發(fā)區(qū)僅有的4.65平方公里管轄范圍內(nèi)，今年以來申報高新技術企業(yè)25家，入庫科技型中小企業(yè)50家，獲得省市“瞪羚企業(yè)”稱號3家，獲得省市“專精特新”中小企業(yè)稱號3家。開發(fā)區(qū)企業(yè)累計獲批國家、省、市研發(fā)平臺18個，新認定獨角獸企業(yè)1家、濟南市院士工作站2家、濟南市專家工作站5家，各類專利總數(shù)達萬件，其中發(fā)明授權(quán)專利900余件。開發(fā)區(qū)成為產(chǎn)業(yè)領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才集聚地，吸引新增高端人才110人，在開發(fā)區(qū)全職工作的碩士及以上學位的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才總數(shù)達到315人，其中泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才7人。

踏上新征程，濟南槐蔭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)昂首前行，將抓牢主責主業(yè)，厚植發(fā)展優(yōu)勢，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。