原標題：聊城戮力攻堅提升群眾獲得感

來源：中國環境報

◆本報通訊員 沈潛 魯記

“1月-10月，全市優良天數200天，同比增加7天，優良率65.8%，同比提高2.5個百分點。10個國控斷面水質全部達標。國控斷面優良水體比例50%，超過目標10個百分點，集中式飲用水水源地水質達標率保持100%。”近年來，山東省聊城市把生態環境保護工作作為重大政治任務和重大民生工程，全力以赴，擔當作為，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

聊城市生態環境局黨組書記、局長張建軍說：“全市生態環境系統牢固樹立‘綠水青山就是金山銀山’理念，大力實施藍天碧水工程，在抓好各項措施落實的基礎上，有效化解了一批突出風險隱患，推動環境質量持續改善。如今，聊城的天更藍了，水更清了，生態環境越來越好。”

1 明晰部門環保責任 凝聚治污攻堅合力

聊城市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，市委常委會、市政府常務會議堅持每月聽取研究生態環境保護工作，及時協調解決生態環境領域突出問題。印發《聊城市市直有關部門和駐聊單位生態環境保護責任清單》，召開全市生態環境保護委員會全體會議，下達年度大氣、水環境質量提升方案，綜合采取通報、約談、問責、曝光等手段，強化重點任務落實。

為凝聚攻堅合力，聊城市強化統一監管、統一監測、統一評估，建立考核機制，將常態化量化積分考核成績納入市對縣綜合考核、市直機關績效考核，推進市環委辦實體化運作。全市各級各有關部門“黨政同責、一崗雙責”“管行業、管環保”責任體系得到明顯健全強化。

聊城市堅持將生態優先、綠色發展理念融入經濟社會發展全過程，在全省率先發布《“三線一單”生態環境分區管控方案》，印發《關于落實“三線一單”生態環境分區管控方案的實施意見》，強化“三線一單”落地剛性保障，為生態環境保護關口前移提供政策支撐。

為嚴把環評審批關口，聊城市實行主要污染物排放總量倍量替代，堅決杜絕新增環境污染和生態破壞。深入實施排污許可制度，全市共計核發排污許可證2524家，實行排污登記17160家，實現固定污染源排污許可管理全覆蓋、“一證式”管理。探索建立以排污許可為核心的固定污染源綜合監管新模式，促進監管模式轉變和監管效能提升，加大企業精準幫扶力度。

2 科學防治精準施策 保持執法高壓態勢

聊城市深入開展大氣污染防治，全面實行差異化精細化管控，組織開展夏季臭氧污染防治、大氣污染治理百日攻堅趕超、大氣污染防治現場觀摩等活動，采取落后縣（市、區）和鄉鎮常態化幫扶、重點區域管控、秋冬季公交車免費乘坐、駐廠監督、掛牌督辦、通報曝光、專項執法、約談問責等有效手段，推動各項措施落實。制訂《聊城市環境空氣質量生態補償暫行辦法》，傳導壓力，壓實責任。組建超標預警專班，建立每周大氣分析研判制度，切實將環境監測數據轉化成精準治理措施。

為鞏固水環境治理成果，聊城市不斷強化河道巡查整治、涉水企業監管、雨污管網分流、黑臭水體治理，扎實開展汛期河湖水質超標隱患排查，完成入河排污口整治580個，取締非法排污口155個。完成22個跨市跨縣河流斷面橫向生態補償協議簽訂，建立合作共治的流域保護和治理長效機制，協同推進流域上下游保護與治理。

在環境監督執法方面，聊城市開展全市突出生態環境問題專項監督，下沉檢查點位2878個，發現問題點位926個，收到信訪問題300件，立案處罰62家，處罰金額417萬元。開展危險廢物拉網式、起底式排查整治專項行動，共排查工業企業4348家，排查重點場所1057個，行政處罰金額267萬元，全力保障環境安全。

聊城市始終保持環境執法高壓態勢，1月-10月，全市共實施行政處罰案件1206件，罰款金額7679萬元，其中，適用按日連續處罰等配套措施案件64件。在市人大組織的水環境保護專項工作評議、大氣述法評議中，分別獲得第一名、第二名的優異成績。

3 堅持生態利民惠民 推動發展綠色轉型

聊城市始終堅持生態為民、生態利民、生態惠民理念，打好污染防治的人民戰爭，將群眾信訪工作作為生態環境保護工作線索，暢通信訪渠道，實施舉報重獎并推行環境違法行為隨手拍，市生態環境局領導班子成員堅持每周接聽群眾電話，帶頭開展信訪“回頭看”，全力保暢通、保辦結、保滿意。截至10月底，共受理信訪件3582件，均限時予以辦結。

為積極助力“六穩”“六保”，聊城市將175家管理水平先進、信用評價良好、單位資源要素產出高的企業納入執法正面清單，推行“雙隨機、一公開”，因地制宜實施非現場執法，避免“一刀切”。出臺《重污染天氣應急綠色標桿企業管控實施方案》，績效分級重點行業由15個增加至39個。對6種輕微環境違法行為配套實行免予處罰和減輕處罰機制，對80件案件免予處罰1000余萬元，對86件案件減輕處罰400余萬元，切實起到激勵約束并重作用。

圍繞農村生態環境污染防治，聊城市把抓好農村生活污水、黑臭水體治理等工作作為改善農村人居環境的重要抓手，通過多種渠道籌集5.6億元資金用于農村生活污水治理。對589個村莊實施農村生活污水治理，超出目標任務數121個，8條農村黑臭水體全部完成治理。為保障治理措施落地見效，實行日調度機制，并對進度落后的縣（市、區）進行約談。

聊城市將堅定貫徹習近平生態文明思想，堅決將黃河流域生態保護和高質量發展重點任務落實到位。持續深入推進細顆粒物和臭氧污染協同防控，做好秋冬季重污染天氣應急；推進雨污管網分流、污水處理廠擴容或提標改造等工作；強化重金屬、固體廢物監管和受污染地塊安全利用；進一步創新機制，加強能力建設，錘煉生態環保鐵軍，以高質量黨建引領生態環境高水平保護，推動全市生態環境質量持續改善，促進經濟社會發展全面綠色轉型。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。