原標題：山東支持重點產業鏈“鏈主”型民營企業牽頭建設省級創新載體

來源：大眾報業·大眾日報客戶端

充滿活力的民營企業和中小企業是經濟韌性的重要保障。記者從山東省政府新聞辦12月10日舉行的制造業高質量發展專題新聞發布會上獲悉，截至今年11月底，山東民營經濟市場主體達到1294.4萬戶，比年初增加124.6萬戶，其中，中小企業戶數達到402萬戶，比年初增加42萬戶——民營經濟從市場主體、經濟規模、稅收支撐、就業保障等各方面為全省經濟社會高質量發展作出了積極貢獻。

民營經濟的發展，與山東省委、省政府加強制度設計，加大政策供給，強化要素保障等創設的良好環境分不開。山東是全國最早出臺民營經濟立法的省份之一，《山東省民營經濟（中小企業）“十四五”發展規劃》《山東省民營經濟高質量發展三年行動計劃（2020－2022年）》《山東省民營經濟高質量發展2021年行動方案》等十余項支持民營經濟的政策措施出臺實施，構建起“1+N”高效政策體系。依托山東省中小企業公共服務平臺，山東利用云計算、大數據等技術手段，對企業社保、市場監管、稅務等數據建模分析，推動政策與企業智能匹配，精準推送。

據介紹，目前全省中小企業信息庫已匯聚280多萬戶中小企業信息，聯合三大通信運營商，通過短信推送方式，及時將“六穩”“六保”政策清單等信息傳遞到企業，今年已集中推送政策4次，通過平臺精準推送超過3000萬條、短信推送超過800萬條。

數字賦能對廣大民營企業和中小企業的轉型發展起著至關重要的作用。今年4月開始，山東組織數字專員1200余名，服務覆蓋中小企業60萬余家，直接對接服務中小企業10萬余家。指導企業進行數字化改造，圍繞生產經營“堵點”“斷點”，開展“精準滴灌”，個性化定制化服務，全力打通政策落地最后一公里。

瞄準“融資難”、“融資貴”等痛點，山東將84家擔保機構納入工信部“中小企業擔保業務信息系統”報送管理、45家納入省再擔保分險體系管理，引導年化擔保費率2%以上的小微企業擔保額度達到450億元。截至目前，全省應收賬款融資業務達到1604億元，同比增長17%，簽發供應鏈票據50億元。山東還積極組織產投對接活動，今年已推動87個企業項目與投融資機構達到合作意向，涉及金額156億元。應急轉貸服務規模不斷擴大，190家省市縣應急轉貸平臺和152家銀行業金融機構組成搭建起了全省企業應急轉貸服務體系，累計為近1.6萬家企業提供轉貸服務2233億元，降低轉貸成本93億元。山東也全面實現了臺賬無分歧欠款、非涉訴有分歧欠款“雙清零”，為5.6萬余戶市場主體松綁解負，清償比例始終保持全國前列，形成了法治化清欠的山東經驗。

記者從發布會上了解到，山東正在進一步優化服務環境，除了全面落實《山東省優化營商環境條例》《山東省民營經濟發展促進條例》，還在修訂《山東省中小企業促進條例》。山東將實施“一業一證”改革擴面提質工程，實現企業設立登記、刻制印章、申領發票、社保醫保登記、公積金登記1個工作日辦結，提供24小時在線政務服務。

在產業鏈這個制造強省建設最關鍵的環節，山東將支持42條重點產業鏈“鏈主”型民營企業牽頭建設省制造業創新中心等創新載體，在每個產業領域布局1-2個具有獨立法人資格的技術創新中心，推動資源共享、成果共用。爭取到2025年，培育省級制造業創新中心50家左右。同時，鼓勵民營企業通過“揭榜掛帥”等方式推進實施一批具有前瞻性、戰略性的重大項目，加快突破制約產業高質量發展的“卡脖子”難題。

融資難題也將進一步解決。山東將推進建設普惠金融體系，擴大應收賬款融資服務平臺應用，提高中小企業應收賬款融資效率。健全省級應急轉貸服務體系，用足用好中小企業應急轉貸基金和中小微企業風險補償政策。發揮新動能基金作用，吸引社會資本支持種子期、初創期科技型企業，對符合條件的省級瞪羚、獨角獸、單項冠軍企業項目予以重點投資。建設“省產業與資本對接云平臺”，舉辦“產業資本對接”系列活動。以“專精特新”高成長企業作為上市培育“金種子”，組成上市培育共同體，推動上市融資。

（大眾日報客戶端記者 付玉婷 報道）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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