原標題：山東泰安“頭號工程”：優化營商環境永無止境

來源：中國經濟導報

王玉

本報記者 | 尹明波

“打造好的營商環境，是推進泰安高質量發展的現實需要。我們要堅定不移把優化營商環境作為‘頭號工程’來抓，努力實現營商環境根本性轉變。”在近期召開的山東省泰安市優化營商環境工作推進會議上，泰安市委書記楊洪濤的講話擲地有聲。

再造審批流程，企業開辦跑出“加速度”

日前，在泰安政務服務中心，辦理企業登記業務的市民高女士不到1個小時就拿到了營業執照及免費的公章和稅務Ukey，這讓她贊不絕口。助力企業“輕裝上陣”，泰安市全面提升企業開辦智能化辦理水平，電子證照實現全面應用，電子印章啟用，同時立項“智能無人秒批”系統，對符合條件的市場主體設立登記實現“即報即得”。

泰安市全力推進注冊登記便利化改革，大力開展減材料、減時限、減費用、并環節“三減一并”行動，持續推進審批流程再造，為企業開辦提供便利化服務，全力打造體現泰山高度、泰安速度的“1545”企業開辦服務模式。目前，泰安市新開辦企業已實現1個環節“一次辦好”，并可通過“窗口辦”“網上辦”“掌上辦”“自助辦”“就近辦”5種方式選擇開辦渠道，“零收費”“零材料”“零跑腿”“零等待”更是全面降低了企業開辦費用，同步推出的“跨域通辦”“一業一證”“證照通辦”“信易批”“政策普惠”5項服務體現了政務服務“溫度”。

11月10日，在泰安投資創業的濟南市民王先生通過設在泰安的“泉辦成”政務服務自助機辦理了濟南的不動產證明、個人名下市場主體證明等業務，切身體驗了一把“濟泰一體化”政務服務帶來的便利。“泰好辦”“泉辦成”政務服務自助機分別進駐濟南市政務服務中心和泰安市政務服務中心，已辦理各類通辦業務2.3萬余件，給異地生活創業的兩地企業群眾帶來了極大便利。

泰安市推動“泰好辦”自助服務終端進社區、進鄉村，打造“全科+自助”服務新模式。目前，全市共部署458臺自助終端，實現了城市社區和農村區域化黨群服務中心全覆蓋。

聚力改革創新，項目建設駛入“快車道”

“真是太快了！沒想到取得用地手續，工程勘察文件通過審查，提交相關資料就可以辦理‘基坑支護和土方開挖’階段的開工意見書了，提前一兩個月開工，為新政策點贊。”日前，在泰安市政務服務中心，過駕院社區工作人員張正輝順利領取了過駕院社區舊村改造商業樓項目階段開工意見書。

泰安建筑工程施工許可實行分段辦理，進一步擴大工程規劃許可豁免范圍，并完成了“社會投資工業類項目審批流程”“社會投資簡易工程項目審批流程”等7類項目的流程重塑再造，實現分類實施豁免或簡化程序。人防結建審批并入工程規劃許可、人防質監等4個事項并入施工許可、政府投資項目建議書與可行性研究報告審批合并等三項全省先進經驗，大大提升項目的開工速度。

泰安市大力推動簡易低風險項目審批，大力推進“聯合圖審”“聯合踏勘”“聯合驗收”“聯合測繪”“聯合審查”和“區域評估”，推行“帶方案出讓用地”模式，今年以來已對60余塊土地實行“帶方案出讓用地”，走在了山東省前列。該市在山東首推重大投資項目“綠卡”制度，已有108個項目納入“綠卡”名單，總投資額達到2567億元。

泰安市還發揮泰安市政企直通車平臺、新動能重大項目可視化督導服務平臺作用，幫助企業解決項目建設難題。

今年泰安市177個市級重點建設項目，1~10月份已經完成投資355.4億元，是年度計劃的102.9%；25個省級重大項目，1~10月份完成投資64.6億元，是年度計劃的100.9%。

緊盯“頭號工程”全域“大提升”，營商環境

“沒想到供電公司早已提前把外線建設到位，把電表接好，等待企業入駐，既為我們節省了一大筆開銷，又大幅提前了電力工程竣工時間，企業落戶泰安放心又安心。”近日，泰安人天書店有限公司負責人看著手中的供電方案高興地說。

此外，泰山區聚焦體制機制、主動服務、行政執法、政策落實、數據信息和干部作風6個方面問題；岱岳區在承接好市級下放的220項審批事項的基礎上進一步減少環節、壓縮時限；新泰市實施“無證明城市”建設和建設項目高效審批等六大攻堅行動；還有肥城市、寧陽縣、東平縣、泰安高新區、泰山景區、泰安旅游經濟開發區、徂汶景區……泰安各地都在持續優化營商環境。

據了解，截至2021年10月底，泰安市的市場主體達到535970戶，同比增加11.48%，其中新設立市場主體67884戶，同比增長16.82%。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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