原標題：山東公共數據開放有了“明白紙” 4月1日起施行

來源：大眾日報

記者2月9日從山東省大數據局獲悉，《山東省公共數據開放辦法》（以下簡稱《辦法》）將于4月1日起施行。《辦法》共包括23條內容，明確了公共數據的適用范圍，并在加強數據安全保護等方面作出新規(guī)定，公共數據開放有了“明白紙”。

近年來，山東省公共數據開放和開發(fā)利用工作取得了長足發(fā)展，建設了統(tǒng)一的公共數據開放平臺，數據開放數量和容量位居全國前列。“但同時，山東省公共數據開放還存在開放領域仍需進一步拓展、制度保障也需進一步完善等問題。”省大數據局副局長顧衛(wèi)東表示，山東省有必要加快完善公共數據開放制度措施，促進和規(guī)范公共數據開放。

《辦法》與其他地方現有公共數據開放立法相比，適用范圍更全面。明確國家機關、法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織、具有公共服務職能的企業(yè)事業(yè)單位、人民團體等在依法履行公共管理職責、提供公共服務過程中，收集和產生的各類數據均屬于公共數據，應納入公共數據開放辦法管理。

《辦法》還明確了重點和優(yōu)先開放數據范圍：重點和優(yōu)先開放與數字經濟、公共服務、公共安全、社會治理、民生保障等領域密切相關的市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、自然資源、生態(tài)環(huán)境、就業(yè)、教育、交通、氣象等數據，以及行政許可、行政處罰、企業(yè)公共信用信息等數據。同時遵循“需求導向”原則，重點和優(yōu)先開放的數據范圍應當征求社會公眾、行業(yè)組織、企業(yè)、行業(yè)主管部門的意見，滿足公民、法人和其他組織開發(fā)利用公共數據的需求。

山東是國家公共數據資源開發(fā)利用試點省份之一，為加快推動公共數據資源的經濟價值和社會價值釋放，《辦法》規(guī)定了鼓勵、支持公民、法人和其他組織利用開放的公共數據開展科學研究、咨詢服務、應用開發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動，明確利用合法獲取的公共數據開發(fā)的數據產品和數據服務，可以按照規(guī)定進行交易，有關財產權益依法受保護。

數據安全是大數據發(fā)展應用的基礎和保障。《辦法》規(guī)定，公共數據提供單位應當建立本單位公共數據安全保護制度，落實有關公共數據安全的法律、法規(guī)和國家標準以及網絡安全等級保護制度，采取相應的技術措施和其他必要措施，保障公共數據安全。同時，對公民、法人和其他組織開發(fā)利用公共數據作出規(guī)定，明確要采取必要的防護措施，保障公共數據安全等要求。（張文婷 鄭慧）（完）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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