原標(biāo)題：山東沂南試水稅式支出與稅收保障管理改革

來源：中國財(cái)經(jīng)報(bào)

本報(bào)訊沂南作為山東省深化稅式支出與稅收保障管理改革唯一試點(diǎn)縣，一年來不斷探究規(guī)范加強(qiáng)稅式支出與稅收保障管理新舉措，探索開發(fā)稅收保障綜合信息管理平臺并測試其各項(xiàng)功能。截至目前，改革試點(diǎn)任務(wù)已基本完成并取得初步成效，預(yù)計(jì)今年可在全省推廣。

打造一個(gè)平臺。沂南縣財(cái)政局結(jié)合政府大數(shù)據(jù)和財(cái)政大數(shù)據(jù)，搭建稅收保障綜合信息管理平臺，下設(shè)稅式支出、稅收保障和稅源分析三個(gè)系統(tǒng)。其中，稅式支出系統(tǒng)能夠自動(dòng)獲取征前減免數(shù)據(jù)，解決了以前稅式支出數(shù)據(jù)滯后、不準(zhǔn)確等問題。稅收保障系統(tǒng)包含涉稅信息聯(lián)網(wǎng)直取、疑點(diǎn)信息綜合比對、涉稅信息分析利用質(zhì)效提升等功能，對于進(jìn)一步完善協(xié)稅護(hù)稅體系、規(guī)范稅收征管秩序發(fā)揮了作用。稅源分析系統(tǒng)可以充分利用財(cái)政大數(shù)據(jù)和多方涉稅信息數(shù)據(jù)，加強(qiáng)稅源分析監(jiān)控、預(yù)測及政策效應(yīng)評價(jià)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

出臺一個(gè)辦法。該局研究制定了稅式支出與稅收保障管理暫行辦法，明確財(cái)稅部門職責(zé)分工。財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)分析、監(jiān)督考核等工作；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)稅式支出與稅收保障管理的信息采集、比對分析、跟蹤監(jiān)管、調(diào)查處理等工作。同時(shí)，財(cái)稅部門加強(qiáng)考核管理，將稅式支出與稅收保障管理工作列入單位績效考核、單位責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容，考評結(jié)果作為單位評價(jià)、兌現(xiàn)政策的重要依據(jù)。

建立一支隊(duì)伍。沂南縣依托建立稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制，從財(cái)政、稅務(wù)等部門抽調(diào)人員集中辦公，具體負(fù)責(zé)稅式支出與稅收保障管理試點(diǎn)的組織協(xié)調(diào)、調(diào)查摸底、軟件測試、比對分析、跟蹤監(jiān)管、監(jiān)督考核等工作。同時(shí)，要求各協(xié)稅單位確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合的稅式支出與稅收保障管理人員網(wǎng)格體系。

完成一項(xiàng)測試。為了完成對稅收保障綜合信息管理平臺各項(xiàng)功能的全面測試，沂南縣建立了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的用戶管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)用戶統(tǒng)一單點(diǎn)登錄。

經(jīng)測試，2021年，稅式支出系統(tǒng)采集稅收減免數(shù)據(jù)15.3萬條，實(shí)現(xiàn)稅收減免3.5億元，涉及3.5萬戶企業(yè)，稅收優(yōu)惠政策84個(gè)；稅收保障系統(tǒng)確定協(xié)稅單位43個(gè)，聯(lián)網(wǎng)直取信息單位3個(gè)，采集涉稅信息14.5萬條，創(chuàng)建比對模型13個(gè)；稅源分析系統(tǒng)采集稅收收入和非稅收入數(shù)據(jù)共3640條。同時(shí)，沂南縣財(cái)政部門對完善平臺功能提出30余條創(chuàng)新性意見建議。

(薛麗紅高美艷)

（文章來源：中國財(cái)經(jīng)報(bào)）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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