原標題：青島在山東率先試點企業(yè)除名 強制清理"僵尸企業(yè)"

來源：大眾日報

近日，青島市市場監(jiān)督管理局、青島市行政審批服務(wù)局、中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)管理委員會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展企業(yè)除名試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），在中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)率先開展企業(yè)除名試點工作，在省內(nèi)率先破題企業(yè)除名，完善退出機制，營造“放管結(jié)合、寬嚴相濟、進退有序”的良性市場秩序。

據(jù)了解，為及時清理“失聯(lián)”和“僵尸”等名存實亡的市場主體，在全省尚無先例可循的情況下，青島市借鑒香港、上海浦東新區(qū)、深圳等地經(jīng)驗，經(jīng)多次調(diào)研論證，率先在青島自貿(mào)片區(qū)開展除名試點。

《通知》對企業(yè)除名工作流程及事中事后救濟措施進行了明確規(guī)定，注冊在中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)的有限責任公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)和個人獨資企業(yè)，被吊銷營業(yè)執(zhí)照2年以上或者責令關(guān)閉滿6個月未辦理清算備案，也未申請注銷登記的企業(yè)，登記機關(guān)可以對其作出除名決定。

在廣泛征求人民法院、人力資源社會保障、稅務(wù)和自然資源確權(quán)登記等相關(guān)部門意見建議的基礎(chǔ)上，形成擬除名企業(yè)名單。通過國家企業(yè)信用信息公示平臺向社會公示45日。公示期內(nèi)，企業(yè)或第三人提出存在動產(chǎn)抵押以及依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定不宜作出除名決定等情形并能提供相關(guān)證明的，不符合除名條件的企業(yè)，可以申請從擬除名名單中剔除，充分保證市場主體權(quán)利。公示期滿無異議的，再依法作出除名決定。

《通知》進一步明確了除名的5種法律后果：被除名企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照（正本、副本）作廢、企業(yè)名稱以統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）代替、企業(yè)其他信息不再向社會公示、被除名企業(yè)不再作為市場主體統(tǒng)計基數(shù)、市場主體狀態(tài)作相應(yīng)標記。同時，除名企業(yè)通過國家企業(yè)信用信息公示平臺向社會公告。被除名企業(yè)應(yīng)當依法清算辦理注銷登記，不得從事與清算或者注銷無關(guān)的活動，被除名期間企業(yè)主體存續(xù)。完善被除名企業(yè)的救濟，發(fā)現(xiàn)已除名企業(yè)存在錯誤的，查證后予以更正。

青島自貿(mào)片區(qū)審批管理部監(jiān)管執(zhí)法一室主任劉長安說：“用制度方式明確和規(guī)范‘僵尸企業(yè)’強制退出渠道，一方面，可以促成市場主體依法有序退出，避免無謂消耗監(jiān)管成本和市場資源；另一方面，通過適度強制市場主體履行法定義務(wù)，有效解決‘僵尸企業(yè)’‘虛假注冊企業(yè)’退出難問題，進一步激發(fā)市場活力，持續(xù)提高市場主體質(zhì)量?！?/p>

據(jù)悉，青島市將根據(jù)試點情況，適時在全市推行企業(yè)除名工作。同時，青島自貿(mào)片區(qū)將進一步探索實施“強制注銷”，形成一套規(guī)范完整的配套機制，暢通退出渠道，提高市場主體退出效率，更大限度釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。（薄克國 白曉 王海濤）（完）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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