原標題：山東：鼓勵舉報身邊隱患和事故瞞報 最高獎勵50萬元

來源：大眾網

大眾網·海報新聞記者 杜虹曉 濟南報道

山東高度重視安全生產有獎舉報工作，鼓勵社會公眾、企業職工舉報身邊隱患和事故瞞報問題，查實后快獎、重獎，最高獎勵50萬元，目前兌現單筆最高獎勵32.9萬元。

近日，為強力推動安全生產有獎舉報工作，山東省應急廳聯合山東省高級法院、省檢察院、省公安廳、省財政廳、省工信廳、省自然資源廳、省住建廳、省交通運輸廳、省市場監管局、省能源局、省消防救援總隊等12家省有關部門單位，共同發布實施了《關于進一步強化安全生產有獎舉報工作嚴肅違法企業責任追究的意見》（魯應急發〔2022〕3號，以下簡稱《意見》），在強化山東省安全生產有獎舉報工作體制機制建設、嚴肅嚴厲舉報查實違法企業行政和刑事“雙責任”追究等方面，采取多項創新舉措，提出新招實招硬招。《意見》出臺的目的是促使舉報查實違法企業付出的違法成本遠高于前期減少的安全投入，倒逼企業主動整改事故隱患和消除違法行為，避免和減少事故發生，深入推進企業主體責任落實。

創新企業內部有獎舉報三項工作機制，充分發揮一線職工“吹哨人”監督作用。

為充分發揮一線職工“近水樓臺先得月”的優勢，消除監管盲區，《意見》對企業內部有獎舉報工作提出3項工作機制建設要求。一是創新建立有獎舉報宣傳培訓工作機制。各有關企業要在作業場所的重點崗位、重點部位、宣傳欄等醒目位置張貼省應急廳、省財政廳等九部門《山東省安全生產舉報獎勵辦法》（魯應急發〔2021〕3號）等有獎舉報制度，列明向有關部門進行舉報的方式和渠道，并將有獎舉報政策納入企業內部安全生產三級教育培訓的重要內容，強化宣傳和培訓，確保每名員工熟知有獎舉報的相關制度和舉報途徑。二是創新建立企業內部有獎舉報激勵工作機制。各有關企業要公示本企業內部舉報受理方式，設立有獎舉報專項資金，鼓勵員工發現舉報身邊隱患，對有功人員要給予表彰獎勵。三是創新建立企業員工“吹哨人”有獎舉報工作機制。有關部門要在轄區內發生過事故的企業或者重點行業領域企業內部，選取有獎舉報信息員，建立專門聯絡機制，及時獲取企業重大事故隱患、安全生產違法行為線索。

創新有獎舉報監管保障三項舉措，解決“交辦查、不會查、查不實”問題。

《意見》創新了有獎舉報監管保障工作3項舉措。一是創新推動舉報核查工作舉措。有關部門要采取突擊核查、暗查暗訪等方式，對舉報事項的真實性進行核查，不得提前告知被舉報企業有關核查內容；要嚴格履行現場勘查、書證物證采集、影像資料調取、談話記錄制作等證據調查和采集程序；對謊報、瞞報死亡事故的舉報核查，要依法調取120出車記錄、死亡證明、醫院診斷記錄、殯儀火化記錄、人社工傷事故認定、死亡賠償協議等關鍵性證據。舉報核查完成后，要形成核查報告，并附帶有關證據，進行案卷化管理。對謊報、瞞報死亡事故等重大案件，要直接組織核查；對核查屬實的死亡事故，要提交有關政府組織事故調查處理。二是創新有獎舉報督導檢查工作舉措。有關部門要將有獎舉報作為安全生產監管執法、專項整治、專項督導和駐點監督等工作的重要內容。三是創新獎勵資金發放審核工作舉措。對10萬元以上的大額舉報獎勵資金兌現，實行集體研究決策審查制度，審查舉報事項的來源、交辦核查經過、獎勵情形對照、行政處罰執行、整改措施落實等有關情況；實行舉報人身份核實制度，進行面對面談話，制作談話記錄，簽署承諾書，確認舉報人身份和職業，排除安全監管人員、執法專家“自查自報自獎”及授意他人領取獎勵的嫌疑。

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